打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心
青島出臺最具競爭力扶持政策
打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，青島如何能？
答案當(dāng)然是最具競爭力的政策、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境！
正是基于這一點，在今天創(chuàng)投風(fēng)投大會上，被稱作國內(nèi)最具政策競爭力的《青島市打造創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險投資中心若干政策措施》在眾人的期盼中正式對外發(fā)布。
仔細(xì)研讀這“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”，涵蓋了發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)“募、投、管、退”體系，以及營造促進創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)發(fā)展良好環(huán)境等方方面面，彰顯出我們這座城市發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投的決心與信心。
全面政策扶持激活創(chuàng)投風(fēng)投
“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”共分10條，26項內(nèi)容，力圖用最有力的政策舉措激活創(chuàng)投風(fēng)投。
在支持創(chuàng)投機構(gòu)募資方面，“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”提出要大力培育創(chuàng)投風(fēng)投市場主體。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、大學(xué)基金等相關(guān)主體，證券公司、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等金融機構(gòu)，以及專業(yè)規(guī)范財富管理機構(gòu)等多主體發(fā)起和參與設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)。
在支持創(chuàng)投機構(gòu)投資方面，“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”提出要搭建多種形式、經(jīng)常性的路演對接平臺，促進創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研院所的信息交流與合作。同時，發(fā)揮好發(fā)揮藍(lán)海股權(quán)交易中心、生產(chǎn)力促進中心等重點平臺作用，實現(xiàn)“創(chuàng)投風(fēng)投+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”協(xié)同發(fā)展。
在支持創(chuàng)投機構(gòu)項目管理方面，“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”要求政府各部門、各區(qū)（市）開放企業(yè)資源和項目資源，促進創(chuàng)投風(fēng)投與企業(yè)信息共享，建立優(yōu)質(zhì)科研、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目庫。設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投孵化器，為創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)投資項目提供專業(yè)投后管理服務(wù)，幫助實現(xiàn)多輪融資，提高融資效率。在支持創(chuàng)投機構(gòu)退出方面，支持創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)通過債券、信托、保險資金等渠道募資促進創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)募資多元化。并鼓勵設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金，支持各類主體組建設(shè)立并購基金，拓寬創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)退出渠道和方式。
5000萬：大手筆力促機構(gòu)聚集
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我市基金管理人達(dá)到236家，備案基金414只，管理規(guī)模為640億。而同期的深圳，私募基金管理人已經(jīng)超過4600家，資金管理規(guī)模超過1.8萬億元，為騰訊、大疆等一批高科技企業(yè)的發(fā)進地區(qū)相比展提供了強大金融支持。
只有更多有實力、有潛力的風(fēng)投、創(chuàng)投機構(gòu)紛至沓來，青島打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心才會實至名歸。
也正因如此，“”促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”最具含金量的“大手筆”就是落戶獎勵力度大。實繳資金達(dá)到2億元以上的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，按照實繳資金的1%給予獎勵，最高不超過2000萬元。對實繳資金達(dá)到100億元以上（含100億）的特大型創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，給予一次性獎勵5000萬元”。
這種大手筆，不僅僅只表現(xiàn)對創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)落戶的獎勵，還包括對投資符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的項目或初創(chuàng)期、早中期科技型創(chuàng)新型企業(yè)，最高可全部讓給創(chuàng)投風(fēng)投基金管理人和其他社會資本出資方；對創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)產(chǎn)生的地方稅收，全部統(tǒng)籌用于扶持創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)發(fā)展和高端人才獎勵；創(chuàng)投風(fēng)投高管人才享受高層次人才服務(wù)綠卡待遇，支持創(chuàng)投風(fēng)投高管人才參加山東省、青島市金融高端人才及金融之星評選，并給予獎勵。
為吸引機構(gòu)落戶，我市將面向國內(nèi)外創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)開展招商工作，采用市場化招商方式，發(fā)揮中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等平臺作用，建立招商跟蹤對接機制，引進一批投資規(guī)模大、管理規(guī)范、影響力強的品牌機構(gòu)。
新金融帶來新活水：2倍降至1.1倍
“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”“創(chuàng)新突破多、運作機制活，尤其是在發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用方面，亮點多多，包括對政府引導(dǎo)基金參股的基金返投比例由2倍降低為1.1倍；放寬基金投資我市企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；允許專項子基金突破“子基金對單個企業(yè)的投資原則上不超過基金總規(guī)模的20%”的限制等。
“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”在鼓勵國有企業(yè)參與創(chuàng)投風(fēng)投機制方面運用更活。鼓勵政府引導(dǎo)基金管理機構(gòu)和國有創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)內(nèi)部實施更加有效的管理人員激勵與約束機制，建立和完善國有創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)和創(chuàng)投風(fēng)投核心團隊持股和跟投機制。
“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”還將發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投與發(fā)揮財富管理金改區(qū)金融創(chuàng)新政策優(yōu)勢結(jié)合起來，包括完善合格境外有限合伙人試點（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人試點（QDLP）工作辦法，暢通資金流動渠道，優(yōu)化審核流程，推動創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)雙向開放。
打造最優(yōu)的營商環(huán)境
吸引創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)紛至沓來，打造良好的營商環(huán)境是重中之重，因此打造最優(yōu)的營商環(huán)境在“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”中占據(jù)了相當(dāng)?shù)钠?/p>
在硬件物理支持上，青島建設(shè)全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投中心，為創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)提供配套齊全、便利完善的辦公場地，并場地、租金等方面的政策優(yōu)惠。鼓勵有條件的區(qū)（市）打造創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)聚集區(qū)，結(jié)合各區(qū)（市）發(fā)展實際，為落戶的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)提供最優(yōu)的配套服務(wù)和支持。
為營造創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)發(fā)展良好環(huán)境，“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”重點提出了打造法治化、市場換環(huán)境的內(nèi)容。包括建立完善青島市創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展專家咨詢機制，發(fā)揮外腦智庫作用，科學(xué)規(guī)劃全市創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展。并通過每年舉辦全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會，打造有全球影響力的行業(yè)品牌活動，聚集更多創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)落戶發(fā)展，形成創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)發(fā)展高地。在優(yōu)化法治化服務(wù)體系方面，在全市實施統(tǒng)一的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)市場準(zhǔn)入政策，放寬創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)市場準(zhǔn)入，鼓勵優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)發(fā)展。同時，發(fā)揮律師事務(wù)所等第三方中介機構(gòu)的作用，提供法律咨詢等服務(wù)工作，從法治上保障“促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”落到實處、發(fā)揮實效。
（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 傅軍）
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