中新網(wǎng)客戶端北京6月5日電（記者 張旭）高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施的時(shí)間表正式出爐。
4日，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）明確，年底高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90％以上。
今年年底高速公路收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)ETC全覆蓋
根據(jù)《實(shí)施方案》，到今年年底，全國ETC用戶數(shù)量將突破1．8億，高速公路收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)ETC全覆蓋，ETC車道將成為主要收費(fèi)車道，貨車實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90％以上，所有人工收費(fèi)車道支持移動(dòng)支付等電子收費(fèi)方式。
到2025年，全國ETC用戶數(shù)量將進(jìn)一步提升，建成技術(shù)先進(jìn)、制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費(fèi)體系。
《實(shí)施方案》提出，要加大ETC基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，提升收費(fèi)站ETC專用車道比例。高速公路新建、改擴(kuò)建及大修時(shí)，應(yīng)根據(jù)通行需要，提前規(guī)劃并適度超前增設(shè)ETC專用車道。
2019年10月底前，所有車道均具備ETC服務(wù)功能，其中大中城市、新建城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊收費(fèi)站ETC專用車道占比不低于70％。加強(qiáng)ETC車道檢測(cè)和維護(hù)力度。
同時(shí)，強(qiáng)化ETC車道運(yùn)行保障，實(shí)現(xiàn)ETC車道24小時(shí)不間斷服務(wù)。除下坡等特殊路段的收費(fèi)站外，2019年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設(shè)施。
促ETC普及，今年7月起通行費(fèi)優(yōu)惠不少于5％
交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金此前表示，截至2019年3月底，全國ETC用戶總量已達(dá)8072萬，汽車安裝率達(dá)到34％，高速公路ETC支付使用率約占45％。
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在4月28日發(fā)布會(huì)上表示，ETC的推廣應(yīng)用全覆蓋是能否順利實(shí)現(xiàn)取消高速公路省界收費(fèi)站目標(biāo)的關(guān)鍵因素，目前最緊迫的工作是大力推廣普及ETC，開展收費(fèi)車道ETC系統(tǒng)建設(shè)改造。
為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出將加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度，促進(jìn)ETC普及。除了實(shí)現(xiàn)車載裝置免費(fèi)安裝全覆蓋，非人為損壞的，也將由發(fā)行方免費(fèi)更換。
根據(jù)安排，2019年7月1日起，對(duì)ETC用戶實(shí)施不少于5％的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠，各省份對(duì)通行本區(qū)域的ETC車輛實(shí)行無差別基本優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)行，通過積分、打折、返利、紅包等形式優(yōu)惠用戶通行。
一方面是促進(jìn)ETC普及，一方面是提高ETC服務(wù)的覆蓋率。
按照《實(shí)施方案》要求，鼓勵(lì)ETC在停車場(chǎng)等涉車領(lǐng)域應(yīng)用，2020年12月底前，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、港口碼頭等大型交通場(chǎng)站停車場(chǎng)景ETC服務(wù)全覆蓋。推廣ETC在居民小區(qū)、旅游景區(qū)等停車場(chǎng)景的應(yīng)用。
明年7月起新車應(yīng)在選裝配置中增加ETC
《實(shí)施方案》提出，在今年底前完成ETC車載裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。自2020年7月1日起，新申請(qǐng)批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置，供用戶自主選裝。
此外，營運(yùn)車輛也將率先加裝車載ETC裝置安裝。在今年年底前，完成客運(yùn)車輛、租賃汽車、公路貨運(yùn)車輛等營運(yùn)車輛安裝使用ETC。修改完善出租車計(jì)價(jià)器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許ETC設(shè)備與出租車計(jì)價(jià)器之間通信，不斷提高乘客獲取ETC通行費(fèi)發(fā)票、出租車費(fèi)發(fā)票的便利性。
公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國轎車保有量超過2．4億輛，目前安裝ETC車載電子標(biāo)簽用戶僅有8000多萬輛。
按照規(guī)劃，2019年底前，各省份高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90％以上。如果全部落地，國內(nèi)需要安裝車載電子標(biāo)簽的車輛將超過一億輛，市場(chǎng)空間巨大。
《實(shí)施方案》提出，2019年12月底前，發(fā)行方完成與新修訂的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》不符的ETC車載裝置換發(fā)工作。從2020年7月1日起，新申請(qǐng)批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置。
同時(shí)加快現(xiàn)有車輛免費(fèi)安裝ETC車載裝置。依托商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以及汽車主機(jī)廠、4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)等車輛集中場(chǎng)所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝。ETC將逐步實(shí)現(xiàn)汽車全覆蓋。
取消省界收費(fèi)站不是取消收費(fèi)
事實(shí)上，推廣ETC是為了實(shí)現(xiàn)今年《政府工作報(bào)告》提出的“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站”的目標(biāo)，但取消省界收費(fèi)站并不是取消收費(fèi)，而是使得路面更加暢通的一種方式。
此前交通運(yùn)輸部選擇江蘇和山東、四川和重慶作為試點(diǎn)，取消了15個(gè)省界收費(fèi)站。例如，2018年12月28日，在G93成渝環(huán)線高速遂渝段原樓房溝收費(fèi)站，整個(gè)站點(diǎn)已經(jīng)被全部拆除，所有的汽車可以直接通過，無需像原來一樣降速、排隊(duì)、繳費(fèi)再通過。
統(tǒng)計(jì)顯示，正常通行情況下，客車、貨車通過省界的時(shí)間分別由原來的15秒、29秒減少為取消后的2秒、3秒。
在5月28日發(fā)布會(huì)上，吳春耕特別指出：取消高速公路省界收費(fèi)站，只是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)車輛跨省行駛時(shí)不停車快捷交費(fèi)，是收費(fèi)方式的改變，而不是取消收費(fèi)。“取消高速公路省界收費(fèi)站后，給大家?guī)淼淖畲笞兓褪情_車行駛高速公路，能夠一網(wǎng)通行、一路暢通、一腳油門踩到底，擁堵少了，出行更順暢。”
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