青島財經日報/青島財經網訊（記者 王澤佩） 8月17日，青島市文化和旅游局召開上半年工作會議，自組建以來，各項工作成績顯著，今年上半年，全市文化、體育和娛樂業實現營業收入17.8億元，同比增長8.5%，文化體育和娛樂業投資增長高達219%；接待游客4205.73萬人次，同比增長7.13%，實現旅游總收入775.76億元，同比增長13.06%，其中接待入境游客723469人次，同比增長7.74%，實現外匯收入49947.31萬美元，同比增長7.3%；接待國內游客4133.38萬人次，同比增長7.12%，實現國內旅游收入741.8億元，同比增長12.75%。
在服務大局上下功夫，不斷提升上級決策執行力
上半年，市文化和旅游局積極推進國際時尚城建設攻勢，會同市委宣傳部等部門起草了《國際時尚城建設攻勢作戰方案》，牽頭打好時尚與文化、時尚與旅游兩場戰役。舉辦了創意青島國際時尚城建設會議，青島時尚學院等6個時尚項目集體簽約，舉辦了青島國際時尚城建設文旅專業人才現場招聘會，組織24家企業提供就業崗位200余個，達成就業意向 100 余人。
積極推進海洋攻勢，會同發改委等部門起草了《海洋攻勢作戰方案》，牽頭負責滋養海洋文化根脈硬仗和濱海旅游轉型升級工作。指導相關單位推出“海上看青島”品牌，海上休閑游、帆都海之旅、夜游三灣、夜游浮山灣等4條航線持續發力。發起郵輪營銷會戰，赴12省21市開展郵輪旅游專題推介，在全市范圍內開展郵輪旅游進社區、進企業、進學校活動，累計簽約旅行社2300余家，組織接待郵輪20個航次，游客4.2萬余人次，同比增長15倍。
積極推進鄉村振興攻勢。成立了鄉村振興文化旅游工作專班，召開了鄉村文化振興工作推進會。今年以來，面向農村組織文化活動3萬余場，放映農村公益電影2.5萬余場。深入創建鄉村旅游特色鎮、特色村、特色點、合作社，培育國家級、省級、市級鄉村旅游品牌630余家。
積極推進酒吧一條街建設，累計推動全市14條酒吧街開街，營業酒吧總數達115家，其中有駐唱的酒吧94家，駐唱樂隊92支。
在搭建平臺上做文章，不斷提升文旅資源整合力
堅持平臺思維，通過專業節會搭建平臺，整合產業鏈資源，完善文化旅游產業發展生態體系。成功舉辦2019中國（青島）工藝美術博覽會暨文化旅游商品交易會，吸引500余家企業、3所藝術專業高校，80名工藝美術大師與5000余位從業者到會參展，現場交易額達到4210萬元；第四屆世界廚師藝術節吸引全球40多個國家和地區的國際名廚大師、美食文化專家共1000余人與會；2019青島國際版權交易會參展企業達到300家以上，成交額累計達140多億元，設立了總規模一百億元的國內第一支以IP為主要投資方向的產業基金；2019青島國際VR影像周舉辦專題演講50余場,展映了13個的國家43部優秀VR作品,觀影人次達1萬余人；第七屆中國（青島）國際郵輪峰會來自世界20多個國家和地區的600余名嘉賓與會，促成攜程、阿里飛豬等20余家大型組團社、OTA等與我市包船企業達成合作。
在文旅惠民上求實效，不斷提升公共服務保障力
加快公共服務設施建設，完成《青島市村（社區）綜合性文化服務中心建設和服務規范》等5項地方標準的起草工作。李滄區圖書館新館投入使用，全市改擴建文化館3處，新建圖書館分館10處、24小時圖書館8處，改擴建鎮（街道）綜合文化站11處、村（社區）文化活動中心168處，覆蓋城鄉的四級公共文化設施網絡不斷完善。西海岸新區改建旅游廁所20處，并對30處2018年建成的旅游廁所進行了獎補。
廣泛開展群眾文化活動，全市共開展群眾性文化活動4.26萬場，受益群眾達570萬人次。成功舉辦全國首個譚盾青島音樂周，惠及群眾2000余人。城陽區建立了文化惠民演出資源平臺，向基層社區配送綜藝、兒童話劇、流動設備等演出50余場次、電影40余場次。
積極推進文藝精品創作。民族歌劇《馬向陽下鄉記》獲中國文化藝術政府最高獎——“文華大獎”；現實題材大型原創話劇《家有遺產》，首次在國家大劇院精彩上演；全省首個大型高科技舞臺演藝水秀—《青秀》成功首演。
扎實推進全民閱讀活動。制定了《青島市2019年全民閱讀工作實施方案》，以“閱讀新時代 成就新夢想”為主題，開展全民閱讀活動近400項，鋪設智慧書亭24臺；建設了青島圖書館聯盟數字化平臺，初步實現全市30家圖書館文獻信息資源查詢、館際互借、文獻傳遞等資源共享。我市被評為全國個人閱讀、城市閱讀指數十大城市，分列全國第2位、第4位。
在提質增效上尋突破，不斷提升產業發展推動力
我市優化產業發展環境，制定了《優化營商環境行動方案》，出臺了治理涉企優惠政策落地“中梗阻”等8條具體措施。修訂完善《青島市扶持郵輪旅游發展政策實施細則》；提高獎勵補貼兌付效率，為《流浪地球》《瘋狂的外星人》等4部影片發放制作成本補貼資金3600余萬元；市南區出臺了《扶持文化事業及促進文化旅游產業發展政策實施辦法》，兌現獎勵資金351.08萬元。
同時，狠抓招商引資，全市5000萬元以上在談、簽約、在建重點文旅項目達到91個。總投資500億元的恒大水世界項目順利簽約，投資300億元的德國新天鵝堡世界項目已簽訂戰略合作意向書；市北區成功打造青島M2文化創意產業園，一期投入資金2億元，年內招商企業將達到200余家。
推動產業提質增效。對我市文化旅游工作全面梳理自查，共查找出旅游領域存在的問題6大類27項，有針對性地開展了落地行動；查找出文化領域存在的問題6大類16項，開展了公共文化設施建設、“全民閱讀城市”創建、博物館之城挖掘利用等10大工程。
強化城市營銷，研究制定青島與德國、臺灣的文化旅游工作方案，精心籌備在中日韓三地舉辦的東亞文化之都交流活動，組織了“情系齊魯——兩岸文化和旅游聯誼行”青臺大型交流和推介活動。通過德國漢莎旅游中心2019春夏全球峰會積極推介青島形象，先后組織到泰國、柬埔寨、墨西哥、美國和日本開展推介活動。創新啟動國際友人體驗青島旅游產品線路主題活動，向國際傳播推廣青島旅游。
在遺產保護上出實招，不斷提升文化傳承影響力
推進歷史文化名城保護，扎實做好大遺址保護與考古工作，瑯琊臺遺址年度考古工作計劃獲得國家文物局批復。平度八里莊漢墓發掘工作獲評“山東省五大考古新發現獎”。以市政府名義發布了《青島老城區申報世界文化遺產工作方案》，成立了申遺工作小組，啟動了申遺可研編制前期工作。開展革命文物保護利用，形成了《青島市革命文物保護與利用規劃前期資料匯編》。即墨區開展了《自然生態資源與歷史遺存調查及保護規劃》編制工作，完成113處不可移動文物、286處古樹名木和7處傳統古村落的測繪工作。
推進博物館城建設，新增注冊博物館10家，全市博物館總數突破100家，位居全國城市第7位，同類城市第4位。開展了5•18國際博物館日活動，舉辦展覽87項，開展“五進”活動196次，參觀群眾近400萬人次。
加強非物質文化遺產保護。開展了2019非物質文化遺產月、“文化和自然遺產日”系列活動，與市教育局聯合舉辦了 “非物質文化遺產進校園”活動。“齊風魯韻非遺精品展”被評為山東省非物質文化遺產保護十大亮點工作。平度市在北京舉辦了“指間大象——新河草編非遺技藝展”，并同期舉辦文旅招商推介會，吸引投資42億元。萊西市組織木偶戲傳承群體參加了在香港舉辦的“根與魂——青未了·山東非物質文化遺產展演”，讓香港觀眾近距離感受木偶文化的獨特魅力。
在行業管理上動真格，不斷提升市場監管掌控力
加強行業管理。嚴格許可標準，辦理文化和旅游行政審批72項。組織對1455家印刷企業、1006家發行單位、66家報紙期刊、78家接收境外衛星電視的酒店、6家廣播電視播出機構進行了年度核驗。對全市6家廣播電視機構和6家網絡分公司進行安全播出和網絡傳輸安全大檢查，力保萬無一失。加強網絡視聽行業監管，受理審核14家制作公司加入網絡視聽備案系統申請。強化廣播電視行業監管，向我市播出機構下發節目、廣告等違規整改通知5項。制定了導游專業化建設實施方案、旅行社服務規范提升工作實施方案，提升導游、旅游社管理水平。嶗山區組織制定《促進鄉村民宿發展指導意見》，成立全區民宿行業協會，推動民宿業健康發展。
強化行政執法。深入開展“掃黃打非”工作，收繳各類非法出版物1.5萬余冊（張），破獲涉網淫穢色情案件6起，移交刑事案件11起，在全省作典型發言，孫立杰部長在《關于我市近期查辦大案的報告》上批示“工作扎實、有效，望再接再厲，繼續加大打擊力度。”查處的某案件，獲得中央政治局委員、中宣部部長黃坤明同志，國務委員、公安部部長趙克志同志批示。積極開展印刷業、版權、廣播電視、網絡文化、演出娛樂市場、文物領域執法工作，檢查文化經營場所394家次、出版物經營單位和印刷企業216家次，核查非法接收境外衛星電視節目酒店11家，巡查文物保護單位26家，立案查處案件17起。上半年，受理投訴1059件，挽回經濟損失28萬余元。
狠抓安全生產。加強應急值守，深化隱患排查，取得了上半年，尤其是海軍節期間安全生產、信訪穩定工作的全面勝利。面對我市嚴峻的安全生產形勢，堅決貫徹落實上級一系列決策部署，認真扎實履職盡責，積極開展文物火災隱患大排查，精心組織發動企業自查自糾、區市間交叉互查，紅島經濟區組織舉辦了“2019年旅游突發事件應急預案演練活動”，全面開展安全生產貫徹落實情況督查，局系統未發生安全生產責任事故。
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