半島記者 劉金震
近日,科技部、教育部、發(fā)改委、財政部、人社部和中科院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》,適用于中央部門所屬高校和中央級科研院所,明確減少各類過程性評估、檢查、抽查、審計等,研究生招生計劃分配也向國家重大科研項目的優(yōu)秀團隊和導(dǎo)師傾斜。
根據(jù)意見要求,高校和科研院所要制定中長期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,明確績效目標(biāo)及指標(biāo)。主管部門要按照權(quán)責(zé)利效相統(tǒng)一和分類評價原則,減少過程管理,突出創(chuàng)新導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和實績導(dǎo)向,對高校和科研院所實行中長期績效管理和評價考核。
在簡化科研項目管理流程方面,要求科技部門會同相關(guān)部門精簡項目申報流程,減少不必要申報材料。項目實施期間實行“里程碑”式管理,減少各類過程性評估、檢查、抽查、審計等。
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才將擁有更大科研自主權(quán)。國家科研項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,自主組織科研團隊。具有相應(yīng)授權(quán)的高校和科研院所在研究生招生計劃分配中,要向承擔(dān)科技重大專項、重點研發(fā)計劃等國家重大科研項目的優(yōu)秀團隊和導(dǎo)師傾斜。
■聲音
盼政策落地并明確邊界
“高校很期待這個好政策落地執(zhí)行。”青島理工大學(xué)機械與汽車工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、山東省泰山學(xué)者特聘專家、山東優(yōu)秀發(fā)明家、青島市勞動模范李長河認(rèn)為,這份意見雖然面向中央部門所屬高校和中央級科研院所,但對于省屬高校而言也是適用的。這是一個涉及人事、財務(wù)、科技相互配合的系統(tǒng)工程,政策有利于將科技人員解放出來,讓高校教育和科研回歸本質(zhì),解決了以往管得過嚴(yán)、過死的現(xiàn)狀,給予了高校科研人員充分的信任和自主權(quán)。
“以往對于重大項目年年檢查,實際對于項目運轉(zhuǎn)意義并不大,現(xiàn)在改成了里程碑式檢查。”減少各類過程性評估、檢查,一次性提交材料實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,將使得高校科研人員從行政事務(wù)中解脫出來,把更多精力投入到科研當(dāng)中。另外,研究生招生計劃向承擔(dān)重點項目的科研人員傾斜,也有利于解決吃大鍋飯、平均主義現(xiàn)象,讓重點或重大項目充分得到人員保障并助推高質(zhì)量發(fā)展,對研究生個人成長以及學(xué)校、社會的發(fā)展也將起到重要作用。
他認(rèn)為,政策的出臺使高校科研向好發(fā)展,但更重要的還是要把政策落地,在文件之外要有具體的執(zhí)行辦法。同時,國家相關(guān)部門應(yīng)該配套追責(zé)機制,在有規(guī)則和尺度的前提下釋放動能,最終在良性運轉(zhuǎn)下推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
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