昨日，青島市教育局“走進(jìn)市辦實(shí)事、見(jiàn)證民生項(xiàng)目”活動(dòng)在城陽(yáng)區(qū)舉行?；顒?dòng)參觀(guān)了城陽(yáng)區(qū)白云山學(xué)校、城陽(yáng)區(qū)桃花源幼兒園、城陽(yáng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)。今年我市教育市辦實(shí)事包括開(kāi)展小學(xué)生課后校內(nèi)托管基本服務(wù)、開(kāi)工建設(shè)60所幼兒園、新建100所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，截至目前已全部完成。
全國(guó)首創(chuàng)3點(diǎn)半課程
青島市教育局通過(guò)多種方式進(jìn)行調(diào)研，全面掌握課后服務(wù)需求，先后出臺(tái)了3個(gè)文件，做出明確規(guī)定，自2019年春季開(kāi)學(xué)后全面開(kāi)展課后服務(wù)。
堅(jiān)持公益性為主的原則，以免費(fèi)托管為主，以校內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)校外教育資源為輔。目前，全市95%的小學(xué)生參加免費(fèi)托管服務(wù)，5%的小學(xué)生參加校內(nèi)引入的第三方課后托管服務(wù)。免費(fèi)托管基本服務(wù)每天結(jié)束時(shí)間不早于下午5:00，對(duì)家庭按時(shí)接送仍有困難的學(xué)生，要將免費(fèi)托管延時(shí)至下午5:30。對(duì)個(gè)別特殊情況，要靈活安排適當(dāng)延長(zhǎng)托管時(shí)間。課后服務(wù)主要組織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，開(kāi)展文體、科普、社團(tuán)活動(dòng)等，對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)。嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體補(bǔ)課或教學(xué)。
針對(duì)部分家長(zhǎng)的個(gè)別化需求，我市實(shí)行免費(fèi)托管服務(wù)和引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個(gè)性化服務(wù)的“雙模式”，既實(shí)現(xiàn)政府托底服務(wù)的基本托管需求，又滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。
為確保課后托管服務(wù)順利開(kāi)展，市教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局3部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確免費(fèi)校內(nèi)托管是政府托底服務(wù)，由財(cái)政撥付一定資金作為經(jīng)費(fèi)保障。
開(kāi)學(xué)第一周全面實(shí)施托管。發(fā)揮干部和黨員的先鋒作用，合理安排教職工值班。吸納退休教師、社區(qū)志愿者、家長(zhǎng)志愿者義務(wù)協(xié)助工作。同時(shí)，全市中小學(xué)配備校園保安近5000名，投入348萬(wàn)元為中小學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)學(xué)平險(xiǎn)，為學(xué)校解除后顧之憂(yōu)。
我市將因地制宜，實(shí)行“一區(qū)（市）一策、一校一策、一生一策”作為課后校內(nèi)托管的目標(biāo)，基本能夠滿(mǎn)足學(xué)生和家長(zhǎng)按需托管的需求。2019年上半年，參加托管的小學(xué)生達(dá)到19萬(wàn)人，占全市小學(xué)生比例的34.3%。
經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)轉(zhuǎn)，市教育局積極探索開(kāi)展3點(diǎn)半課程建設(shè)，這一舉措也是全國(guó)首創(chuàng)。目前已經(jīng)組織開(kāi)發(fā)了科學(xué)、技術(shù)、實(shí)踐、勞動(dòng)等30多門(mén)三點(diǎn)半課程，即將投入使用。秋季開(kāi)學(xué)伊始，全市21.7萬(wàn)小學(xué)生順利參加課后托管服務(wù)，比上學(xué)期增加16.7%。
標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)已投10.2億元
市委、市政府高度重視學(xué)校食堂建設(shè)和學(xué)生餐安全問(wèn)題，連續(xù)6年將此項(xiàng)工作列入市辦實(shí)事，各區(qū)市及市本級(jí)累計(jì)投入建設(shè)資金10.2億元。到2019年年底，標(biāo)準(zhǔn)化食堂將達(dá)到1039所，食堂覆蓋率將由2013年的54%上升到94%，在校食堂就餐學(xué)生將由39萬(wàn)提高到94萬(wàn)。
堅(jiān)持以食品安全為管理底線(xiàn)，以加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管理和財(cái)政投入為保障，以提高學(xué)生素質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)水平為目標(biāo)，規(guī)劃了中小學(xué)食堂建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化→營(yíng)養(yǎng)化→現(xiàn)代化”的三年發(fā)展思路；結(jié)合學(xué)校改薄工作，同步、重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村學(xué)生食堂，著力提升農(nóng)村青少年?duì)I養(yǎng)水平和教育后勤現(xiàn)代化水平。
6年來(lái)，市本級(jí)投入1.2億元，專(zhuān)項(xiàng)用于中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)工作。各區(qū)市積極爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)貼政策，市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)、膠州市、平度市將標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)工作同步列入?yún)^(qū)（市）辦實(shí)事，持續(xù)增加財(cái)政投入，即墨區(qū)、萊西市也加大投入，到年底全市標(biāo)準(zhǔn)化食堂覆蓋率達(dá)到94%。
市南區(qū)率先實(shí)行政府補(bǔ)貼食堂政策，累計(jì)投入補(bǔ)助1億多元，實(shí)現(xiàn)了餐費(fèi)無(wú)利潤(rùn)，學(xué)生每天收費(fèi)8元全部用于購(gòu)買(mǎi)食材，低保和低保邊緣家庭學(xué)生享受免費(fèi)午餐，就餐滿(mǎn)意度超過(guò)97%。市北區(qū)每年投入近1000萬(wàn)元用于自營(yíng)學(xué)校食堂從業(yè)人員補(bǔ)貼。李滄區(qū)累計(jì)投入超過(guò)1.5億元，用于標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，配有食堂的學(xué)校比例從11%提高到97%，在校就餐學(xué)生比例由12%增長(zhǎng)到98%；嶗山區(qū)2016年11月起實(shí)行公辦義務(wù)教育階段學(xué)生午餐補(bǔ)助政策，政府每生每天補(bǔ)助2元，政府全面解決了食堂用工、水電氣等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。西海岸新區(qū)對(duì)就餐人數(shù)300人以下農(nóng)村學(xué)校食堂給予每校9萬(wàn)元的補(bǔ)助，用于提升學(xué)生餐質(zhì)量；膠州市為全市農(nóng)村（六個(gè)鎮(zhèn)）中小學(xué)學(xué)生試點(diǎn)提供營(yíng)養(yǎng)午餐，市財(cái)政每年設(shè)立5100余萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，在家長(zhǎng)只承擔(dān)1元錢(qián)的基礎(chǔ)上，將小學(xué)生、初中生的營(yíng)養(yǎng)午餐（包含免費(fèi)奶）標(biāo)準(zhǔn)分別提升到8.5元和10.5元。高新區(qū)累計(jì)投入近1000萬(wàn)元提
升學(xué)生就餐質(zhì)量。
下一步，我市將加大改革創(chuàng)新力度，綜合施策，深入推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)工作，強(qiáng)化食堂管理，提升學(xué)生餐質(zhì)量，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。
新增1.43萬(wàn)個(gè)普惠學(xué)位
近年來(lái)，青島市牢牢把握學(xué)前教育公益普惠發(fā)展方向，把促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展作為重大民生工程來(lái)抓，加快構(gòu)建資源充足、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2011~2018年，全市各級(jí)財(cái)政投入40多億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園1189所，提供優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)位21萬(wàn)個(gè)。2019年市辦實(shí)事“開(kāi)工建設(shè)60所幼兒園”項(xiàng)目總投資約12.56億元，總建筑面積約21.58萬(wàn)平方米，可增加約1.43萬(wàn)個(gè)普惠學(xué)位，是進(jìn)一步加快公辦和普惠性民辦園建設(shè)力度，滿(mǎn)足適齡兒童就近入園的重要舉措。市教育局全面做好建設(shè)統(tǒng)籌調(diào)度，各區(qū)市教體局積極落實(shí)建設(shè)工作，全力確保完成市辦實(shí)事年度目標(biāo)。
市教育局充分考慮各區(qū)市學(xué)前教育發(fā)展水平，全面梳理全市教育設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，按照均衡發(fā)展、滿(mǎn)足需求的原則，科學(xué)選定60所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)一批高質(zhì)量幼兒園的開(kāi)工建設(shè)，形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步提升我市幼兒園建設(shè)質(zhì)量。截至目前，60所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目中的22所已完工并投入使用，9所已完工正推進(jìn)驗(yàn)收等后續(xù)工作，29所正推進(jìn)主體工程或裝修工程等施工，已經(jīng)全面完成2019年“開(kāi)工建設(shè)60所幼兒園”市辦實(shí)事年度工作目標(biāo)。
下一步，市教育局將重點(diǎn)關(guān)注剩余29個(gè)未完工的幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)督促有關(guān)區(qū)市和承辦單位做好項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作，確保各幼兒園建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完工，早日投入使用，盡早發(fā)揮社會(huì)效益。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 王墨然
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