教育部：減負不是讓學生沒有負擔

11月5日,在教育部通氣會上,有記者提問,當前學生減負引起社會熱議,前有《南京家長已瘋》刷屏,后有浙江中小學生減負征求意見稿引爭議,對于各地減負措施如何看待,如何科學合理減負?

對此,教育部基礎教育司副司長俞偉躍回答表示,南京相關方面已經回復,主要是對減負督查工作理解不準確,執行簡單化引起了社會和一些家長的誤解。而浙江減負三十條是面向社會的征求意見稿,背后的目的是根據社會大眾的反映和實際感受,進一步完善,不是最后的執行結果。作業時間的規定實際上其出發點是為了保證學生的睡眠時間。

他強調,推進減負工作必須保持定力,遵循規律,綜合考慮各方的訴求,有增有減,把握好度。

俞偉躍在回答中表示,減負是一個綜合復雜的工程,政府、社會、學校等多方都有責任。減輕中小學學業負擔,不能簡單地通過縮短在校時間,減少作業量,降低課業難度,要全面落實立德樹人觀,有增有減,減去強化訓練,應試刷題,校外超前超標不合理負擔,增加美育體育,特別是補上勞動教育短板,避免出現無差別、無目的、強制性的減負。同時,進一步提高教育教學質量,深化中高考改革,強化素質教育導向,解決好指揮棒的問題。

目前,學生學業的主要負擔來自于校外。面對新情況,減負又成為一個新問題。

“從2017年到現在,主要是減輕過重的課外負擔,主要是解決校內減負,校外增負,教師減負,家長增負的問題,以開展規范校外培訓機構的治理為入口,提高育人水平為著力點,綜合施策,系統減負。”俞偉躍說。

他指出,一年多以來,校外減負取得了初步的成效。比如,面向中小學的全國性競賽縮減為29項,主要為綜合素質拓展類的項目,并從源頭上剪斷社會培訓、競賽與中小學招生錄取掛鉤的利益鏈。

有家長認為,不應該再給自己的孩子減負,而有人則表示應該將減負進行到底,學業負擔到底應該如何理解?

俞偉躍解釋道,合理的學業負擔是必須的,學習不可能沒有壓力,沒有負擔。合理的學業負擔是學生開發智力、激發潛力、鍛煉能力的必要條件。減負不是降低課程標準,不是讓學生沒有任何負擔,成才必須要付出應有的努力。

過度負擔還與學校教育教學密切相關。俞偉躍指出,有的學校辦學能力不高,教書教學能力不強,仍然存在搞題海戰術等問題,造成了學生的學業負擔過重。同時,有的學校存在對部分學習有困難的學生沒有及時進行幫助、因材施教的情況,使得這些學生感到學業壓力過重。

“我們目前正從通過深化教育教學改革,提高教師教育水平來加以解決。”他說道,此外,過重負擔還受到社會嚴重影響,比如社會上存在唯學歷是舉的用人制度直接引導了家長的育人觀念。同時,一些政府受政績觀影響,片面以清北率、一本率等升學指標衡量學校的辦學水平,觀念和壓力逐級傳遞給學校、老師、學生。一些地方掐尖招生,也加劇了社會焦慮。據澎湃新聞