青島市國資委：全面推動國有企業(yè)改革發(fā)展

2019年，市國資委全面落實(shí)市委市政府“搞活一座城，先要搞活國有企業(yè)”的部署要求，學(xué)深圳、趕深圳，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持以人民為中心發(fā)展理念，以推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢為抓手，以打贏“強(qiáng)企發(fā)展、開放創(chuàng)新、依法監(jiān)管、穩(wěn)增提質(zhì)”四場硬仗為主線，全面推進(jìn)深化國企改革發(fā)展，突出服務(wù)保障民生和城市建設(shè)發(fā)展大局，國有資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)向好。1-10月份，市屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，同比增長17.26%；營業(yè)收入、利潤總額實(shí)現(xiàn)雙增，營業(yè)收入同比增長6.74%，利潤總額同比增長11.65%。

在推動青島社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，市屬企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，承擔(dān)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能載體建設(shè)項(xiàng)目。地鐵集團(tuán)加快城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前開通4條線路，在建3條線路，遠(yuǎn)期規(guī)劃18條線路，已開通線路里程達(dá)到176公里，線網(wǎng)最高日客流達(dá)到了84.88萬人次；青島國際機(jī)場集團(tuán)全力打造東北亞國際航空樞紐，日均200多條航線，旅客吞吐量2454萬人次；青島港助力青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)，海向增航線、拓中轉(zhuǎn)，集裝箱航線達(dá)到175條，穩(wěn)居中國北方港口第一位，加快打造集裝箱樞紐港,陸向建陸港、開班列，海鐵聯(lián)運(yùn)班列達(dá)到47條，增強(qiáng)了對全市臨港產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用,接待郵輪70航次，接待旅客9.3萬人次;旅游集團(tuán)在圓滿完成2018年上合組織青島峰會保障任務(wù)基礎(chǔ)上全力完成2019年海軍節(jié)多國海軍活動等重大政治活動保障任務(wù)；國信集團(tuán)、國投集團(tuán)、城投集團(tuán)、市政集團(tuán)等一批市屬企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，搭建青島重大項(xiàng)目建設(shè)、國有資本運(yùn)營、城市建設(shè)發(fā)展的載體和投融資平臺。市屬企業(yè)積極融入山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上合示范區(qū)建設(shè)，積極推動現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等五大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造“一帶一路”國際合作新平臺。在突破平度萊西攻勢中，青啤集團(tuán)啟動在平度建設(shè)世界單體最大啤酒廠，城投集團(tuán)在萊西打造北汽能源汽車產(chǎn)業(yè)新城，華通與能源集團(tuán)共同在平度投資建設(shè)運(yùn)營的中國北方最大的生物質(zhì)能源項(xiàng)目等。市屬企業(yè)國際影響力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)，已成為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，進(jìn)一步鞏固了青島作為中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)之都的地位，為青島的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

在服務(wù)保障民生方面，市屬企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。交運(yùn)集團(tuán)擁有2200多部溫馨校車，每天安全接送15萬中小學(xué)生，是全國規(guī)模最大的校車客運(yùn)經(jīng)營體；公交集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化線路，重構(gòu)公交新網(wǎng)絡(luò)，共擁有1萬余輛公交車，其中市區(qū)范圍內(nèi)6000余輛，日均客運(yùn)量270多萬人次，并在全國率先實(shí)現(xiàn)全面兼容主流移動支付方式；能源集團(tuán)堅持“氣熱一體、多能互補(bǔ)、綠色發(fā)展”，為105萬用戶提供供熱服務(wù)，供熱面積1.23億平方米，清潔能源供熱占比超過30%，為133萬用戶提供燃?xì)夥?wù)，年供應(yīng)天然氣5.5億立方米；水務(wù)集團(tuán)供水服務(wù)覆蓋青島全域，為137萬戶市民累計供水3.6億立方米，并承擔(dān)市區(qū)絕大部分的污水處理和固廢處置，海水淡化項(xiàng)目年供水量1375萬噸，解決青島資源性缺水問題。國信集團(tuán)青島大劇院文化演出300余場, 體育中心承接大型賽事活動70余場，接待市民與觀眾超過300萬人；青島國際會展中心承接展會130余場，接待500萬人次；飲料集團(tuán)桶裝水產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)施民生配送，完成了服務(wù)平臺的歷史性變革，用戶已經(jīng)超過50萬，年配送量超過1000萬余桶。市屬企業(yè)就業(yè)職工總數(shù)已達(dá)29萬，全員職工收入水平增長8.8%。

在推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，市國資委積極主動發(fā)揮市屬企業(yè)優(yōu)勢打造“央企青島四季行”、中歐企業(yè)家峰會青島論壇、市屬企業(yè)“以資引資”“以商招商”以及駐青國企黨建研究會五大“雙招雙引”平臺，對接全球創(chuàng)投風(fēng)投大會、跨國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等高端平臺，組織召開十幾次精準(zhǔn)對接招商會，面向全球發(fā)布了市屬企業(yè)109個混改項(xiàng)目， 制定發(fā)布了《青島市國有企業(yè)實(shí)施混合所有制改革操作指引》,吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本參與國企混改。今年市屬企業(yè)新增混改項(xiàng)目20個，吸引資本70.2億元，目前累計混改項(xiàng)目已達(dá)479個。通過搭建“央企青島四季行”精準(zhǔn)招商平臺，引入央企65家，在春夏秋三季央企青島行活動中，簽約項(xiàng)目43個，總投資額1102億元，冬季行即將在藍(lán)谷舉辦以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的專題招商對接活動，青島已成為全國主動對接央企精準(zhǔn)招商的城市樣板。11月，市國資委圍繞“一帶一路”國際合作新平臺建設(shè)，將中外企業(yè)家聯(lián)合會引入青島在市南區(qū)落戶，組織舉辦了首屆中歐企業(yè)家峰會青島論壇，這是中歐企業(yè)家峰會成立11年來首次在國內(nèi)舉辦，并將永久落戶青島。

在國資國企監(jiān)管方面，市國資委落實(shí)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，與全部所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了2019年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，明確經(jīng)營業(yè)績年度目標(biāo)責(zé)任，確保國有資產(chǎn)保值增值；建立市屬企業(yè)主業(yè)發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，出臺《關(guān)于推進(jìn)市屬企業(yè)科學(xué)分類主業(yè)認(rèn)定工作意見》，引導(dǎo)企業(yè)將優(yōu)勢資源集中到主業(yè)，實(shí)施投資負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)控非主業(yè)投資；制定履行出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，依法實(shí)施出資人代表機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)；嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險，全面實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，消除監(jiān)管死角，全面推動國資監(jiān)管職能從行政化管企業(yè)向市場化管資本轉(zhuǎn)變，放活企業(yè)，管好資本，保障實(shí)施法治化監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全。