今年以來，市工業(yè)和信息化局對標(biāo)深圳等先進地區(qū)，圍繞實施“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，結(jié)合落實新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策，出臺《關(guān)于修訂青島市企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補政策實施細則的通知》，實現(xiàn)了政策普惠性擴容升級，為“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢深入實施提供了更多、更強大的動力。截至目前，全市已有186家企業(yè)申報了技術(shù)改造綜合獎補政策，其中申請2000萬元獎補上限的企業(yè)有11家。經(jīng)初步測算，預(yù)計能夠支持企業(yè)超過130家，安排綜合獎補資金超過4億元。
一是降低政策申報門檻。為擴大政策覆蓋面，讓更多企業(yè)享受政策紅利，在學(xué)習(xí)深圳的基礎(chǔ)上，結(jié)合市委有關(guān)要求，將申報條件中“上兩個年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案或核準(zhǔn)文件”修改為“上三個年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案或核準(zhǔn)文件”。
二是大幅提高獎補比例和上限。普惠政策力度實現(xiàn)“倍增”，設(shè)備投資獎補比例從8%提高到16%，標(biāo)準(zhǔn)從最高300萬元提高至600萬元，且綜合獎補比例不超過設(shè)備投資額的20%，將規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)母公司下屬所有獨立申報企業(yè)綜合獎補總金額上限從1000萬元提高到2000萬元，政策力度全國領(lǐng)先。
三是精準(zhǔn)支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢“7+N”攻堅戰(zhàn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域，對實施重大技改項目的企業(yè)給予差異化“重磅”扶持，單戶企業(yè)獎補上限可以達到2000萬元，鼓勵企業(yè)開展高水平技術(shù)改造，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
四是實現(xiàn)政策執(zhí)行流程再造。在去年委托第三方中介機構(gòu)獨立核定設(shè)備投資額的基礎(chǔ)上，今年，又將審核企業(yè)是否為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、項目備案或核準(zhǔn)文件真實性以及企業(yè)信用查詢等工作全部委托給第三方中介機構(gòu)實施，最大限度地減少自由裁量空間。
五是多措并舉提高知曉度。通過新聞媒體、微信公眾號、解讀會、專題訪談等多種方式加強宣傳。全新的技術(shù)改造綜合獎補政策剛一推出便受到企業(yè)廣泛關(guān)注，“青島工信”微信公眾號發(fā)布申報指南當(dāng)日點擊量突破5000次，200多家企業(yè)擠爆政策及申報指南解讀會；做客《法治政府之聲》法制訪談專題和《網(wǎng)絡(luò)在線問政》等欄目進行政策解讀。作為我市少有的、可兌現(xiàn)的“大手筆”政策，2000萬元獎補上限引發(fā)企業(yè)熱烈反響，海爾、海信、海灣、雙星等大企業(yè)咨詢電話紛至沓來，《網(wǎng)絡(luò)在線問政》中15.4%的問題與之相關(guān)。
創(chuàng)新修訂的綜合獎補政策實施細則點燃了制造業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造的熱情，技改項目備案數(shù)量與投資額增速實現(xiàn)雙提升。1-9月份，滾動推進504個技術(shù)水平高、預(yù)期效益好、帶動作用強的重點技改項目，數(shù)量比去年多100個，成為支撐工業(yè)技改投資的中堅力量，項目投產(chǎn)以后將為工業(yè)經(jīng)濟運行注入強大動力。技改項目備案數(shù)量357個，同比增長29.3%；計劃投資總額155億元，同比增長22.9%，企業(yè)投資預(yù)期向好。在項目的帶動下，全市工業(yè)技改投資同比增長30.9%，比同期全市工業(yè)投資增速高17.5個百分點。與此同時，我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐穩(wěn)健，在工藝優(yōu)化、裝備改進、產(chǎn)品升級、創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)等方面取得諸多進展。如，賽特環(huán)球機械（青島）有限公司中標(biāo)2019年智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、青特集團有限公司391套車橋助力國慶70周年游行彩車，老樹不斷開新花，龍頭企業(yè)做大做強、中小企業(yè)配套能力顯著提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步孕育形成。
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