伴隨中國資本市場的改革深化，科創(chuàng)板、新三板等市場的上市機制出現(xiàn)了重大變化，這為我市大力發(fā)展資本市場，借助資本力量支持實體經(jīng)濟，提供了有利契機。今年以來，全市資本市場發(fā)展成績突出。
一、直接融資規(guī)模再創(chuàng)新高
今年以來，我市資本市場實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。青島港國際、青島銀行、青島農(nóng)商銀行、海爾生物醫(yī)療等9家企業(yè)相繼上市過會，全市境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達到51家，市值超過6500億人民幣。全市主板上市企業(yè)數(shù)量達到39家，位居長江以北城市第三位，僅次于北京、天津；新增上市公司數(shù)量在全國列第6位，在副省級城市中列第3位，僅次于杭州、深圳，創(chuàng)歷史最好水平。目前，我市在證監(jiān)會排隊企業(yè)5家，在證監(jiān)局輔導企業(yè)12家，儲備重點擬上市企業(yè)118家，形成了“上市一批，申報一批，輔導一批，儲備一批”的良好格局。截至目前，全市主板上市企業(yè)數(shù)量達到39家，位居長江以北城市第三位，僅次于北京、天津。上半年，新增上市企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)融資超過81億元，首發(fā)融資額位居全國第三位。
（一）發(fā)揮青島資本市場服務(wù)基地作用，為企業(yè)上市提供綜合服務(wù)
基地成立以來，上海證券交易所、深圳證券交易所分別在基地設(shè)立了上交所（青島）資本市場服務(wù)基地和深交所（青島）資本市場服務(wù)基地，國泰君安證券、錦天城律師事務(wù)所、金杜律師事務(wù)所、文康會計師事務(wù)所等30多家中介機構(gòu)入駐青島資本市場服務(wù)基地，搭建服務(wù)企業(yè)股份制改制、掛牌、上市、基金、發(fā)債綜合服務(wù)平臺，為2000多家企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。搭建赴香港上市服務(wù)平臺，成立“青島資本市場服務(wù)基地—香港上市服務(wù)中心”，先后在舉辦企業(yè)赴香港進行資本運作培訓交流會6場，參訓企業(yè)共計210余家，甄選11家完全符合香港上市標準的企業(yè)，有效提高了企業(yè)赴香港上市或發(fā)債的積極性。搭建對接境外資本市場平臺。持續(xù)深化與新加坡交易所、韓國交易所、倫敦交易所、中歐交易所等境外交易所合作，舉辦付境外上市、發(fā)債培訓8次，培訓企業(yè)近千家，拓展了企業(yè)發(fā)展視野，提高了企業(yè)運用境內(nèi)、境外兩個資本市場的能力。
（二）加強擬上市企業(yè)培訓，建立企業(yè)上市梯隊
建立擬上市企業(yè)儲備庫，實施動態(tài)管理，突出重點，加快企業(yè)培育步伐。突出“規(guī)改股”主體。2018年，全市共有228家新增股份制公司的企業(yè)。其中，規(guī)模企業(yè)128家，企業(yè)上市儲備企業(yè)資源數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。突出科創(chuàng)板上市主體。形成了61家全市科創(chuàng)板上市后備企業(yè)動態(tài)資源庫，其中重點培育企業(yè)19家。目前，海爾生物已經(jīng)成功在科創(chuàng)板上市，成為青島首家科創(chuàng)板上市公司。
（三）打造上市企業(yè)隊伍，增強企業(yè)上市能力
11月13日，青島市舉辦“萬名企業(yè)家資本市場培訓專項行動啟動會議暨首期培訓班”，正式啟動萬名企業(yè)家資本市場培訓專項行動，將用1年的時間，分階段、分梯隊對全市1萬家擬上市后備企業(yè)、規(guī)模以上規(guī)范化改制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“千帆計劃”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“瞪羚”“獨角獸”等企業(yè)進行資本市場培訓，進一步提升企業(yè)家資本市場意識和運用資本市場的能力。
（四）提升政務(wù)服務(wù)水平，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市問題
2018年10月，在全市開展了促進企業(yè)精準對接資本市場行動，以中信證券、中泰證券、中德證券、中信建投證券、國泰君安證券、招商證券、中金公司等券商為骨干，會同會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、銀行機構(gòu)等組成專家輔導隊，對全市重點企業(yè)進行逐一對接，有效解決了區(qū)（市）專業(yè)化不足的問題。
（五）加大政策扶持力度，營造企業(yè)上市良好環(huán)境
充分發(fā)揮政策的導向引導作用，出臺與企業(yè)上市需求相適應(yīng)的扶持政策，有效提升了企業(yè)上市積極性。一是實行提前獎補模式，先行獎勵100萬元；報證監(jiān)局輔導后，獎勵100萬元；證監(jiān)會受理材料后，獎勵100萬元。為鼓勵企業(yè)赴香港上市，參照境內(nèi)上市分階段補助辦法，在企業(yè)完成盡調(diào)和收到香港聯(lián)交所聆訊通知階段，分別給予100萬元和200萬元獎勵，有效提高了企業(yè)赴香港上市積極性。通過這一方式，進一步降低了企業(yè)成本壓力，提高了我市在證監(jiān)會排隊和在證監(jiān)局輔導的企業(yè)數(shù)量。
二、創(chuàng)投風投創(chuàng)下歷年之最
（一）著力打造高端大會平臺
5月9日-10日，我們成功舉辦了以“打造開放新高地、建設(shè)科技引領(lǐng)城”為主題，由青島市人民政府主辦、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會指導的2019全球（青島）創(chuàng)投風投大會，大會吸引線上線下5000多人報名，來自世界各地的3000多人次參會，1000多位國內(nèi)外知名創(chuàng)投風投機構(gòu)專家、創(chuàng)業(yè)先鋒和企業(yè)家在大會上為我市打造新興的全球創(chuàng)投風投中心建言獻策。
（二）精心布局物理空間載體
為更好的為創(chuàng)投風投及創(chuàng)業(yè)者提供全方位支持，我們在嶗山區(qū)金家?guī)X金融聚集區(qū)內(nèi)，拿出一棟樓，作為全球（青島）創(chuàng)投風投中心大廈，不斷完善管理服務(wù)機制和配套政策辦法，配套以豐富充實項目和優(yōu)勢特色功能，打造全球（青島）創(chuàng)投風投大廈基金聚集區(qū)。全球（青島）創(chuàng)投風投大廈載體和全球（青島）創(chuàng)投風投大會平臺互補共存，在聚集高端人才和創(chuàng)新資源、產(chǎn)生實實在在合作成果、完善創(chuàng)投風投生態(tài)系統(tǒng)方面產(chǎn)生疊加效應(yīng)。同時，在全市范圍內(nèi)突出重點區(qū)域、實施多點布局，打造創(chuàng)投風投落戶聚集物理空間。通過在聚集區(qū)內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)投配套服務(wù)區(qū)域、創(chuàng)投機構(gòu)聚集區(qū)域、創(chuàng)業(yè)投資公共服務(wù)平臺區(qū)域、政府服務(wù)區(qū)域，為創(chuàng)投風投機構(gòu)提供布局更合理、體系更健全、功能更完備、服務(wù)更完善的物理空間載體，集中要素資源引領(lǐng)建設(shè)創(chuàng)投風投集聚高地。
（三）出臺全國領(lǐng)先支持政策
5月10日，《青島市人民政府關(guān)于支持打造創(chuàng)投風投中心若干政策措施的通知》（青政發(fā)[2019]11號）（簡稱“青島創(chuàng)投風投十條”）發(fā)文實施。“青島創(chuàng)投風投十條”可以說是目前國內(nèi)創(chuàng)投風投行業(yè)體系最全、力度最大的扶持政策。6月10日，《支持打造創(chuàng)投風投中心若干政策措施獎勵實施細則》實施。重點在機構(gòu)落戶、投資、稅收、高管人才等各方面對創(chuàng)投風投機構(gòu)在我市聚集發(fā)展提供扶持。對創(chuàng)投風投機構(gòu)落戶給予實繳資金的1%、最高不超過5000萬元獎勵，并按照創(chuàng)投風投機構(gòu)對本地實體企業(yè)投資額的1%給予獎勵，不設(shè)上限。創(chuàng)投風投機構(gòu)及其高管人才在我市產(chǎn)生的稅收地方留成部分全部返還。
（四）積極發(fā)揮政府基金作用
組建青島市科創(chuàng)母基金，科創(chuàng)母基金總規(guī)模500億元，首期規(guī)模120億元，主要聚焦硬科技，對標科創(chuàng)板，重點支持原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項目培育。母基金的40%用于直投，60%可以投資初創(chuàng)期子基金（投資企業(yè)全部為初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)），通過科創(chuàng)母基金引導作用，為創(chuàng)投風投機構(gòu)和成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。
綜上工作取得的成效：一是私募基金管理人快速增加。在當前國家對私募基金機構(gòu)登記備案日益趨嚴的大環(huán)境下，我市基金機構(gòu)登記備案數(shù)量逆勢而上、快速增長。今年前10個月，注冊在我市的、已在中基協(xié)登記的私募基金管理人新增25家，累計達到254家。二是私募基金新增家數(shù)和規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。根據(jù)中基協(xié)統(tǒng)計，今年前10個月，注冊在我市的、已在中基協(xié)備案的創(chuàng)投風投基金新增97只、實繳規(guī)模凈值新增161.8億元，新增家數(shù)和規(guī)模均為歷年之最。注冊在我市的創(chuàng)投風投基金累計達到365只、實繳規(guī)模凈值累計880億元。三是創(chuàng)投風投機構(gòu)對我市投資快速增長。按季度統(tǒng)計，截至三季度末，青島轄區(qū)私募管理人管理的基金在投標的位于我市的項目245個，標的規(guī)模191.2億元，占其全部在投項目的三分之一，比去年三季度末增長15%。四是在談項目大幅增長。大會以來，來我市對接的各類創(chuàng)投風投機構(gòu)數(shù)量出現(xiàn)快速增長態(tài)勢，幾乎每天都有數(shù)家項目來我市對接、洽談合作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市目前在談的、有實質(zhì)合作意向的創(chuàng)投風投機構(gòu)項目數(shù)量260多家。同時，前來洽談對接的項目層次高、國別多、產(chǎn)業(yè)實特點鮮明。洽談項目層次高，主要集中在三大類別，包括如中航資本、中車資本、國家電投等大型央企系，鼎暉資本、華控資本、云月資本等頭部創(chuàng)投系，以及首鋼基金、聯(lián)想創(chuàng)投、中南資本等上市企業(yè)系；洽談項目國別多，大會以來與我們對接意向設(shè)立QFLP的機構(gòu)眾多，包括歐洲、美國、日韓、東南亞、俄羅斯等國際創(chuàng)投機構(gòu)擬來我市開展股權(quán)投資，預(yù)期我市QFLP項目將迎來新發(fā)展；洽談項目產(chǎn)業(yè)實，前來洽談的創(chuàng)投風投機構(gòu)儲備項目及投資方向與我市“956”產(chǎn)業(yè)新體系契合度很高，大多集中在現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保類新興未來產(chǎn)業(yè)，項目對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐力度較強。
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