今年以來，市政府辦公廳以服務發展、服務基層、服務民生為使命，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學深圳趕深圳，抓攻勢、破難點，優流程、抓落實，各項工作取得了新的進展和成效。
市政府副秘書長、辦公廳主任孫繼述職
一、在發起攻勢中打頭陣
（一）牽頭發起高效青島建設攻勢。在高效青島建設攻勢中發揮牽頭作用，圍繞深化“放管服”改革和推進政府職能轉變，著力打造審批事項最少、政務服務最好、審批速度最快的一流營商環境。一是科學制定攻勢方案。全面對標深圳等國內先進城市，多次召開各方面代表參加的座談會、論證會，開展“你心目中的高效青島是什么”社會調查，廣泛征求各方面意見建議，確定了優化營商環境、審批提速增效、法治政府和誠信政府建設四大攻堅戰，共有27個攻堅目標和114項攻堅任務，在全市公開答辯會上得到高度認可。二是集中力量落實方案。成立高效青島建設攻勢指揮部和4個攻堅隊，組建工作專班，建立任務臺賬，對向功能區賦權、工程建設項目審批改革、行政審批事項清理、營商環境評價等難點工作，靠在一線調度督導，各項年度攻堅任務圓滿完成，全市營商環境有了明顯改善。在放權方面，組織調整市級、區級行政權力29項；積極推進自貿區、上合示范區及軌道交通產業示范區等功能區賦權工作，指導自貿區和上合示范區梳理論證356項省級權力事項需求上提報省政府。在深化放管服改革方面，制定出臺了實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革工作方案，提出十個方面共29項具體任務。集中開展變相審批清理和整治工作，杜絕變相審批行為發生。同時，在全國率先出臺了建立相對集中行政許可監督管理實施機制的意見，促進監管更加科學透明高效。三是抓好試點樹典型。精心制定試點方案，在4個區市和6個鎮街開展了十個方面的試點，努力闖出路子、積累經驗，推動面上工作的開展。四是沉到一線抓口岸營商環境。較2017年相比，進出口整體通關時間分別壓縮50.12％、75.23％；深入開展口岸收費行為檢查，口岸收費公示實現全覆蓋；全面推廣國際貿易“單一窗口”，主要業務應用率達100%；深入開展打擊走私系列專項行動，口岸市場秩序更加規范。
（二）統籌調度全市十五個攻勢。在方案制定答辯環節，協助市政府領導研究制定12個攻勢方案，邀請1200余名企業家代表、市民代表、人大代表、政協委員等參加攻勢答辯會，充分聽取各方面對各個攻勢的意見。在工作落實環節，對市人大、市政協領導分工推進的每個攻勢，協助市政府領導加強聯系協調，實行頂格推進。對各個攻勢的目標任務進行匯總，明確了713項年度攻堅任務，實施掛圖作戰。加強日常調度，及時梳理匯總攻勢進展情況，有針對性提出意見建議，定期報告、通報工作進展情況。對于推進過程中的難點事項，主動擔當、沖在一線，通過現場辦、協調辦、督促辦、托底辦，攻克了一個又一個難題，推動了降低膠州灣大橋收費、出臺垃圾分類管理辦法、美麗鄉村建設、共享智慧圖書項目等工作落地落實。
二、在服務民生中勇擔當
（一）辦好群眾關心的事。一是辦好市辦實事。全面梳理群眾最關切、最直接、最期盼的現實利益問題，篩選確定了10個方面27件市辦實事，實行公開掛牌督辦，全程跟蹤辦理，年底前將全部完成。目前，政策性扶持創業3萬多人，啟動棚戶區改造2.9萬戶，開工建設60所幼兒園，參加校內免費托管的小學生達20多萬名等實事，增強了廣大市民的獲得感和幸福感。二是提高代表建議和政協提案的辦理質量。出臺了“回娘家”建議提案辦理規范，強化第三方評估和二次辦理，全年共辦理政府系統建議提案1139件，代表委員滿意率達到98.2% 。三是加大政務公開力度。深化細化公開目錄，規范信息發布流程，推進基層政務公開工作。共受理市民依申請公開和省政府協查件183件，辦理復議和訴訟案件20件。四是加強政策宣傳解讀。督促主辦部門通過政府網站、新聞發布會和各類新媒體解讀政策文件120個，讓企業和群眾看得見、聽得懂、真受益。五是加強政務值班值守。推進值班標準化，時刻守護著這座城市和市民的安全，及時報告和協調處置突發事件286件。
（二）辦好群眾為難的事。圓滿完成10個區市政務服務熱線整合，初步建成全市一號對外、一體聯動的政務熱線為民服務平臺，方便了政民溝通。截至11月底，共受理市民來電來信290余萬件。對每一個來電，我們都細心地聽、用心地記、真心地辦，誠心地回復和回訪，努力讓市民滿意，共收到錦旗、感謝來電4100余人次，被評為全國十佳市政及公用事業服務熱線。結合熱線大數據分析，聚焦公眾反映強烈的道路交通、供熱管理、市容整治等十大領域發起“為民解憂”攻勢，208個市民關心的熱點難點問題得到有效解決。
（三）辦好群眾不滿的事。一是建立常態化媒體聯動機制。組織《熱線青島》廣播271期、《行風在線》節目 171期，解決群眾反映問題490多個。二是抓好媒體曝光問題的督促整改。督促辦理《問政山東》和市級媒體監督反映的問題289件，并通過解決問題建立了34項制度，形成了長效機制。
三、在服務基層中轉作風
貫徹落實省、市委“工作落實年”的部署要求，發起精簡文件、精減會議、精準督查、規范簡報等四項攻勢，打好減負“組合拳”，轉變工作作風，提升服務質效。在精簡文件方面，嚴格控制發文數量，大幅壓縮發文篇幅，制發市政府文件數量同比減少42.6%。在會議方面，嚴格執行審批和報備制度，制定并落實市政府會議計劃，利用信息化手段改進會議形式，全市政府系統會議同比減少41.7%。在精準督查方面，從嚴控制督查范圍和頻次，面向基層的綜合督查考核事項，統籌整合為9大類43項，同比精減52%。同時，對各級政府工作報告和各類會議確定的事項、領導批示及交辦事項等，采取“四不兩直”、“點穴式”等方式，進行精準督查，既為基層減負又提高了督查實效。比如，通過現場核查，促使大沽河全流域清違清障整治工作圓滿完成。在規范信息簡報方面，市政府部門簡報數量同比減少42%。同時，到15個基層聯系點調研送政策46次，為幫扶宋村引進投資5億元的德邦門窗項目建成投產，該村成為全省鄉村振興示范村。
四、在重大活動中顯作為
今年以來，我市先后舉辦了海軍節、跨國公司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等一系列重大活動。針對來賓規格高、團組數量多、任務變化快等特點，我們充分借鑒服務保障上合峰會的成功經驗，對每個環節、每個要素都反復研究對接，全流程把關，在活動的服務保障中發揮了不可替代的作用。同時，強化平臺思維，深度挖掘重大活動蘊含的信息、技術、資本、人才等資源，服務“雙招雙引”工作，推動了一批大項目簽約落地。此外，還圓滿完成國務院大督查、省委省政府重點工作督查等活動的服務保障工作，青島藍谷打造開放創新合作平臺的做法被國務院通報表揚，發起高效青島建設攻勢等16項做法得到省督查組表揚。
在去年的“三民”活動中，市政府辦公廳共收到各類意見建議11條，全部按期辦復。其中，規范政務督查活動、加強信息公開等多條意見建議納入年度重點工作，并得到有效落實。
一年來，辦公廳工作還存在一些問題和不足。突出表現在：對一些戰略問題的研究謀劃不夠；對標深圳等先進城市，在方便企業和群眾辦事方面還有亟需改進的地方；為基層減負的長效機制還不完善，文多會多督查多的問題仍時有反映；一些事關群眾切身利益的難點問題還沒有得到有效解決，部分群眾還被煩心的事所困擾，等等。
新的一年，市政府辦公廳將不忘初心、牢記使命，以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標，與廣大市民心心相印、攜手同行，堅持高標準、高效率，突出抓大事、辦要事，傾力順民意、解民憂，讓城市發展得更加開放現代活力時尚，讓市民生活得更加安心順心開心舒心！
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