青島仲裁辦主任鄧煥禮述職
2019年，青島仲裁辦認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”重要指示精神，充分發(fā)揮仲裁化解商事糾紛獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制，持續(xù)增創(chuàng)青島仲裁發(fā)展新動(dòng)能，努力為“搞活一座城”提供專(zhuān)業(yè)高效仲裁服務(wù)。在全國(guó)仲裁工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，在第二屆中國(guó)仲裁公信力評(píng)估中榮獲全國(guó)十佳仲裁機(jī)構(gòu)和涉外服務(wù)十佳機(jī)構(gòu)“雙十佳”。
一、著力提升仲裁國(guó)際化水平，服務(wù)國(guó)家全面開(kāi)放和發(fā)展戰(zhàn)略
強(qiáng)化平臺(tái)思維，積極構(gòu)建仲裁國(guó)際合作新平臺(tái)。成立上合示范區(qū)國(guó)際仲裁院，攜手中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)等發(fā)起成立上合組織國(guó)家仲裁聯(lián)盟，服務(wù)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與俄羅斯、韓國(guó)、新加坡和香港等國(guó)（境）外仲裁機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略。
強(qiáng)化開(kāi)放思維，創(chuàng)新仲裁國(guó)際合作機(jī)制。與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)等13家國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)和國(guó)際商會(huì)仲裁院（ICC）、德國(guó)仲裁院（DIS）、斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院（SCC）等28家國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)北京聯(lián)合宣言》。與北京、西安等國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)共同發(fā)布《“一帶一路”仲裁服務(wù)合作機(jī)制建設(shè)倡議》。
深化國(guó)際交流，提高青島仲裁國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。與維也納國(guó)際仲裁中心舉辦中國(guó)-奧地利仲裁法律與實(shí)務(wù)研討會(huì)。舉辦ABC新產(chǎn)業(yè)（人工智能+區(qū)塊鏈+內(nèi)容產(chǎn)業(yè)）國(guó)際仲裁座談會(huì)。在“一帶一路服務(wù)機(jī)制”與自由貿(mào)易區(qū)國(guó)際商事法律服務(wù)能力和綜合需求對(duì)話論壇上作主題發(fā)言。舉辦仲裁服務(wù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)座談會(huì)，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。
二、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁，積極服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造
創(chuàng)新仲裁服務(wù)，與百度、平安等知名互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)合作，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)仲裁辦案平臺(tái)。運(yùn)用5G、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)基于5G網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)的區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺(tái)。創(chuàng)新仲裁流程，制訂《互聯(lián)網(wǎng)仲裁規(guī)則》《互聯(lián)網(wǎng)仲裁案件審理規(guī)程》，降低仲裁成本30%以上，仲裁期限控制在30天以?xún)?nèi)，切實(shí)提高仲裁質(zhì)效，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在司法部“區(qū)塊鏈+法治”論壇上，介紹了運(yùn)用區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)創(chuàng)新仲裁服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
三、突出推進(jìn)金融和海事海商仲裁，服務(wù)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)仲裁平臺(tái)主動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)金融仲裁線上線下協(xié)同發(fā)展。與各金融行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，金融合同仲裁條款規(guī)范率達(dá)40%。發(fā)揮金融行業(yè)仲裁調(diào)解員作用，建立民營(yíng)企業(yè)金融糾紛預(yù)防化解機(jī)制，調(diào)解案件數(shù)量同比增長(zhǎng)2倍。高效仲裁金融糾紛，平均結(jié)案時(shí)間38天，金融案件數(shù)量、標(biāo)的額同比均翻了兩番。
盯緊跟進(jìn)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，摸清涉海市場(chǎng)主體需求，建立《仲裁服務(wù)涉海企業(yè)臺(tái)賬》，提供個(gè)性化仲裁專(zhuān)業(yè)服務(wù)。提高海事海商國(guó)際仲裁員比例和層次，優(yōu)化仲裁員結(jié)構(gòu)，建成由120余名專(zhuān)家組成的海事海商仲裁高端智庫(kù)，為服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)人才保障。舉辦第五屆“嶗山論劍”國(guó)際仲裁高端論壇，加強(qiáng)海事海商仲裁國(guó)際交流。在全國(guó)仲裁工作會(huì)議上，介紹了服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
四、切實(shí)發(fā)揮仲裁制度優(yōu)勢(shì)，服務(wù)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展
與北部戰(zhàn)區(qū)建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制。與古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)管委成立聯(lián)席會(huì)議辦公室，建立仲裁法律服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮軍民融合創(chuàng)新發(fā)展仲裁法律服務(wù)中心作用，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息科技等領(lǐng)域選聘知名專(zhuān)家，組成專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，積極服務(wù)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。
五、積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)體系，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程
用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院為主體，中德生態(tài)園、國(guó)際院士港、橡膠谷等仲裁中心為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)平臺(tái)體系。用生態(tài)思維創(chuàng)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)機(jī)制，與市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）就建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與仲裁對(duì)接機(jī)制共同出臺(tái)意見(jiàn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛專(zhuān)家咨詢(xún)、案件移送等六項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)仲裁與調(diào)解平臺(tái)融合、專(zhuān)家聚合，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“生態(tài)圈”。化解專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等糾紛數(shù)量同比增長(zhǎng)50%，標(biāo)的額翻一番。
六、主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，助力平安青島建設(shè)
建成矛盾糾紛多元化解中心，搭建新的社會(huì)階層人士和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等參與的社會(huì)治理平臺(tái)，形成社會(huì)力量化解矛盾糾紛合力。進(jìn)駐公共法律服務(wù)平臺(tái)，延伸服務(wù)觸角，為廣大市民提供專(zhuān)業(yè)便捷仲裁服務(wù)。加強(qiáng)與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系合作，組建仲裁專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。設(shè)立浙江商會(huì)等仲裁中心，區(qū)市、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)仲裁中心發(fā)展到30個(gè)，構(gòu)建起覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的仲裁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善商事調(diào)解、社會(huì)組織調(diào)解、人民調(diào)解與仲裁、訴訟有機(jī)銜接的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七、牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，大力提升仲裁公信力
踐行“親和仲裁”理念，落實(shí)“一次辦好”，提升當(dāng)事人仲裁體驗(yàn)。建立容缺受理、自助立案、網(wǎng)上預(yù)立案機(jī)制，開(kāi)通網(wǎng)上繳費(fèi)渠道，提高案件受理效率。實(shí)施仲裁流程再造，制訂仲裁辦案程序指引，升級(jí)案件綜合信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化案件全程在線管理與監(jiān)督，審限內(nèi)結(jié)案率92%，調(diào)解和解率58%，組庭后一個(gè)月內(nèi)結(jié)案率48%，司法糾正率不超過(guò)0.5%。利用自媒體、融媒體等現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新仲裁宣傳。舉辦第二屆“仲裁開(kāi)放日”活動(dòng)。開(kāi)展政府違約糾紛專(zhuān)項(xiàng)清理，助力高效青島建設(shè)。
回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)深圳國(guó)際仲裁院等國(guó)內(nèi)先進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)，我們?cè)诜?wù)人民群眾、親近市場(chǎng)主體，以及仲裁專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化等方面，離人民群眾要求還有很大差距：服務(wù)人民欠深情，滿足于群眾訴求受理了，仲裁案件辦結(jié)了，缺乏跟蹤服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有打通服務(wù)“最后一公里”；服務(wù)企業(yè)欠親情，不能正確認(rèn)識(shí)與處理“親”“清”關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“清”，過(guò)于顧慮“親”，主動(dòng)為市場(chǎng)主體服務(wù)不到位；專(zhuān)業(yè)資源整合不充分，專(zhuān)業(yè)仲裁院發(fā)展不平衡，現(xiàn)代物流仲裁院等作用發(fā)揮不明顯；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，涉外案件數(shù)量不多，高端涉外仲裁秘書(shū)數(shù)量不足，機(jī)構(gòu)涉外服務(wù)水平與打造國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)的要求還有較大差距；仲裁認(rèn)知度有待提高，仲裁宣傳推行存在路徑依賴(lài)，貼近市場(chǎng)主體宣傳推行力度不夠，仲裁宣傳推行手段需進(jìn)一步創(chuàng)新。
新的一年，青島仲裁辦將不忘初心，牢記使命，順應(yīng)廣大市民和企業(yè)家新期待、新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)思維、生態(tài)思維，努力提高仲裁專(zhuān)業(yè)化國(guó)際化服務(wù)水平，著力打造一流仲裁機(jī)構(gòu)，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市做出新的更大貢獻(xiàn)！
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