□ 本報(bào)記者 陳曉婉 毛鑫鑫
變，是山東2019年的關(guān)鍵詞之一。一年來，山東北上南下，進(jìn)北京、訪上海、走進(jìn)雄安新區(qū)，找差距補(bǔ)短板。一邊對(duì)標(biāo)先進(jìn)，一邊修煉內(nèi)功，堅(jiān)定不移實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前的山東發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場活力逐步釋放，一些趨勢性、關(guān)鍵性的變化出現(xiàn)，成為山東發(fā)展的新優(yōu)勢。
今年5月，定位超算2.0時(shí)代的國家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心科技園建成啟用，山東擁有了國際上首個(gè)超算主題的科技園。截至目前，濟(jì)南超算中心已服務(wù)企事業(yè)單位1000余家，應(yīng)用范圍涉及新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康、高端制造等多個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)實(shí)現(xiàn)可轉(zhuǎn)化科技成果200多項(xiàng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逾百億元。
從“泉城”濟(jì)南到中國“算谷”，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在山東的迅猛崛起，是山東動(dòng)能換“芯”后結(jié)出的一顆碩果。“四新”經(jīng)濟(jì)快速成長，萬元GDP能耗、安全事故持續(xù)下降，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長……在新舊動(dòng)能接續(xù)的陣痛中，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
今年1－11月，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”進(jìn)一步提升：清潔能源發(fā)電量增長54.6%，其中太陽能發(fā)電、核電分別增長20.7%和611.7%。
要GDP但不片面追求GDP，將穩(wěn)增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，是省委、省政府的鮮明態(tài)度。為此，山東印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，用經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙指標(biāo)”綜合評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”。“我們不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)割裂開來，要的就是兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長王安德說。
同樣在前11個(gè)月，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到44.4%，新一代信息技術(shù)制造業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別增長4.9%、6.6%和4.7%，電商交易等新模式持續(xù)擴(kuò)大，跨境直購出口增長76.7%……復(fù)雜多變的內(nèi)外部因素影響下，這些數(shù)字令人欣喜，折射出山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的趨勢性向好。
抓發(fā)展關(guān)鍵在于抓項(xiàng)目。今年以來，全省各地千帆競發(fā)，以高漲的熱情和十足的干勁實(shí)現(xiàn)“雙招雙引”的新突破，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出。前11個(gè)月，青島固定資產(chǎn)投資增長21.3%，創(chuàng)近五年來的最高增速。其背后，是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐：在建投資項(xiàng)目5120個(gè)，相當(dāng)于去年全年的1.4倍；其中新開工項(xiàng)目2709個(gè)，相當(dāng)于去年全年的1.7倍。
12月初，來自海內(nèi)外的15家企業(yè)集中簽約進(jìn)駐濰柴國際配套產(chǎn)業(yè)園。5個(gè)月前，產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)時(shí)，德國克諾爾、瑞士泰科等20家企業(yè)早已入園，涵蓋整機(jī)整車、新能源、發(fā)動(dòng)機(jī)三大板塊。“產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)積極落戶到園區(qū)，能夠和濰柴抱團(tuán)發(fā)展，有利于提高專業(yè)化協(xié)作水平、形成聚集效應(yīng)、共享發(fā)展資源。”濰坊市委書記惠新安介紹。
給項(xiàng)目以成長時(shí)間，產(chǎn)業(yè)園區(qū)強(qiáng)大的發(fā)展勢能將會(huì)在明年逐漸顯露。未來，濰柴國際配套產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)引進(jìn)超500家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000億元以上。投資、項(xiàng)目源源不斷的注入彰顯出各方對(duì)我省不斷增強(qiáng)的信心，更為我省的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動(dòng)能。
改革與創(chuàng)新是永葆活力的力量源泉，在當(dāng)前的山東，樂于創(chuàng)新、勇于改革蔚然成風(fēng)，發(fā)展活力在逐步釋放。
20年，營業(yè)收入增了20倍！郵、電“分家”時(shí)不起眼的郵政業(yè)務(wù)，近年來進(jìn)入快速發(fā)展期。“靠的是什么？改革！”中國郵政集團(tuán)公司山東省分公司總經(jīng)理韓廣岳說。除了廣為人知的普件服務(wù)，郵政在金融、文化傳媒等多個(gè)領(lǐng)域都有業(yè)務(wù)布局。郵政還在積極拓展服務(wù)，目前省內(nèi)187個(gè)政務(wù)服務(wù)中心與郵政有合作。
11月，山東高等技術(shù)研究院在濟(jì)南揭開蓋頭。這個(gè)以宇宙線等基礎(chǔ)性前沿性科學(xué)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主攻方向的“四不像”研究院，正是我省體制機(jī)制改革的產(chǎn)物。目前，我省已選聘10位35歲以下的優(yōu)秀青年科學(xué)家到此工作，來自國外知名高校的數(shù)位研究員也已有加盟意向。
有想法，有土壤，有人才，山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情被不斷激發(fā)。今年1－11月，山東市場主體活力迸發(fā)，新登記市場主體198.7萬戶，增長32.8%。
人才、項(xiàng)目、要素的集聚背后，是山東發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。各方如此評(píng)價(jià)山東：黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，企業(yè)辦事更加方便快捷，有效制度體系逐漸形成。
在東營，按照“應(yīng)放盡放、放無可放”的原則，市和中心城3個(gè)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“同權(quán)審批”。“市區(qū)兩級(jí)行政審批事項(xiàng)全部在區(qū)級(jí)大廳辦理，市級(jí)不再受理。明年會(huì)在全市推開，這能有效解決跨層級(jí)審批問題。”東營市副市長王曉軍介紹。
在煙臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)通過駐日、駐韓辦事處，將政務(wù)服務(wù)延伸至當(dāng)?shù)兀屚顿Y經(jīng)營者不出國門，就能快速辦理營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，最短5天就可拿到證照。
山東在打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營商環(huán)境上大踏步邁進(jìn)，全面助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“這些都深層次地反映出山東正在發(fā)生的根本性的改變，對(duì)振奮信心、提升社會(huì)預(yù)期有非常重要的作用。”省發(fā)改委主任周連華說。
與最強(qiáng)者比拼，與最快者賽跑。按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”，山東在思變，求變，嬗變，在新觀念與舊觀念的碰撞中尋求突破，在老模式和新模式的更替中搶抓機(jī)遇。
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