當新年第一縷陽光劃破天際，吻向齊魯大地：剛從鄄城黃河灘區搬進新社區的老郭頭，吃口餃子嘬口酒，一大家子圍在亮堂的客廳有說有笑;一筆筆支付寶到賬的語音提示，奏響了山大畢業生侯培宇“創意鮮花”的創業凱歌，在“雙創”政策的扶持下錢包越來越鼓;濟南市民岳女士貼心為丈夫、女兒準備正裝，手里攥著享受惠民補貼的優惠門票，一家三口共赴新年音樂會……
回眸2019，省委、省政府堅持以人民為中心的發展思想，用心用情用力解決好群眾反映最強烈、最突出的問題，保障和改善民生工作，化成了全省人民更多更實的獲得感。
增進民生福祉，百姓共享發展成果
“我們終于要告別擔驚受怕的日子，搬進政府為老百姓建的新樓房。”數九寒冬，掩不住黑崗村村民唐麗說起新村住房的熱情。在東明縣長興集鄉8號村臺上，部分樓體已經封頂，從遠處看，猶如古時的城墻。
來自黃河灘區遷建工程的捷報，是百姓共享發展紅利的縮影。去年年初，省委、省政府印發工作方案，著力抓好20項民生實事的落實，黃河灘區居民遷建是其中重要一項。
“山東把辦好民生實事與推動高質量發展結合起來，與實施鄉村振興戰略結合起來，與打好三大攻堅戰結合起來，讓百姓共享發展成果，群眾滿意度明顯提高。”山東社會科學院省情與社會發展研究院院長侯小伏說。
一年來，每項民生指標在各自的刻度尺上不斷攀升。掂一掂“飯碗”，就業交出亮麗的成績單：前10個月我省已提前實現全年城鎮新增就業110萬人以上目標任務，1-11月完成131.8萬人，超過年度計劃近兩成;看一看社保，保障網越織越密：退休人員基本養老金總體上調5.07%，惠及全省675萬退休人員，居民大病保險最高報銷75%，貧困人口最高報銷85%且上不封頂;再比一比投入，財政支出實實在在：1-11月，全省一般公共預算支出中用于社會保障和就業、教育支出分別增長14.2%和7.5%，增速同比加快4.1個和4.9個百分點……
面對“2020年全面完成脫貧攻堅任務”的目標，山東如何打贏脫貧攻堅戰?“兩不愁三保障”還有哪些突出問題?去年，我省扎實開展脫貧攻堅“回頭看”，逐村逐戶逐人逐項開展核查，全面摸清情況，采取有效措施，補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板。打贏脫貧攻堅戰，就要不斷鞏固脫貧成果。
截至10月，全省教育資助建檔立卡貧困家庭學生22.25萬人，分類開展大病救治6.17萬人次，改造貧困戶危房3.17萬戶，有飲水安全改造提升任務的400個省扶貧工作重點村中283個村已完工。
改革重點突破，“痛點”變“亮點”
改善民生只有進行時，沒有完成時。從百姓最關切的問題入手，從最難改的地方入手，山東改革力度之大、效果之好，贏得群眾點贊。
“一老一小”的問題最是牽掛人心。以前，濟南市匯波小學學生家長劉平森，一到下午4點就從單位請假跑去學校接娃。2019年，山東全面推開中小學課后服務工作，學校開展率達94.63%，有需求的小學生基本覆蓋。“課后4點半，孩子由老師帶著練乒乓球、籃球，學剪紙，參加社區活動，這些都是免費的。孩子各項能力提高了，我也能更安心工作了。”劉平森說。
這是單縣高韋莊鎮高劉莊幸福院的一個場景：在村民宋述春的周轉房里，幾位老人一起喝茶、聊天、看電視，其樂融融。
針對農村養老問題，去年山東安排了1.6億元資金
積極開展“農村幸福院+周轉房”試點工作，推動建立農村分散供養特困老年人、低保家庭老年人、建檔立卡貧困老年人集中居住的養老新模式。最近，我省民政、財政等部門又專門出臺文件，進一步規范農村幸福院建設和運行管理，逐步建立政府扶得起、村里辦得起、農民用得上、服務可持續的長效運行機制。
“山東從體制機制創新入手，優化民生資源的合理配置，民生保障精準度不斷提升，民生體制機制不斷優化，改革重點突破，讓‘痛點’變‘亮點’。”山東財經大學人才發展研究中心主任江巖說。
改革改在問題根子上，改革改到群眾心坎里。2019年，我省深入推進醫保改革，在民生保障“答卷”上書寫濃墨重彩的一筆。實行帶量采購，25種藥品價格平均下降59%;全面取消公立醫療機構醫用耗材加成，并同步建立科學的醫療服務價格動態調整機制，全省公立醫療機構取消加成12.4億元。將全省9.3萬余名腦癱等殘疾兒童和孤獨癥兒童全部納入醫療保障，已為21979名患兒支付2.6億元。
同時，民生改革愈加注重統籌協調，既做“加法”，也做“減法”，改革的協同性更強。通過數據共享、承諾制辦理等方式，人社業務刪減申請材料548份，壓縮比例達到64.63%。56項高頻戶籍業務實現“一次辦好”，戶政、出入境、車駕管業務實現“網上辦、馬上辦、一次辦”。
補短板中謀動能，滿足美好生活新需求
民生是做好經濟社會發展工作的“指南針”，抓民生就是抓發展。一年里，山東一項項民生工程的落實，既是促進經濟轉型升級的“金鑰匙”，也是實現高質量發展的“金種子”。
2019年12月28日，濟南地鐵3號線開始初期運營，不少市民一早前來打卡體驗。這條泉城人民盼望的地鐵，不僅會有效緩解交通擁堵問題，更覆蓋超過幾十個濟南大型小區，直接服務人口超百萬，帶動周邊區域地產、物業、消費的增長。
不惟交通，民生改善孕育發展新動能。山東通過持續發展強化保障和改善民生的物質基礎，通過不斷保障和改善民生創造更多有效需求，不斷拓展更大發展空間。
日前，省衛健委公布首批75個醫養結合典型案例，令人有些意外的是，屬于欠發達地區的菏澤，有7家醫養機構榜上有名，入選數量居全省之首。
醫養健康產業是山東新舊動能轉換“十強”產業之一，全省上下都在從這一民生需求里探尋發展良機。省級層面，積極推進第一醫科大學、康復大學、國際醫學科學中心、國家健康醫療大數據北方中心建設的步履鏗鏘。菏澤市則以創建國家級省級醫養結合示范市為契機，突出特色、錯位發展，截至2019年11月底，全市發展醫養結合服務機構121處，28個鄉鎮衛生院和敬老院實現“兩院一體”模式，社會資本舉辦的兩證俱全醫養機構33處。
人民群眾對美好生活的向往，正轉化為高質量發展的強大動力。全省4650家鋼鐵、建材、有色等企業完成無組織排放整治，新車注冊登記限定為國六標準……去年以來，最嚴格的生態環境保護制度繼續發力，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，由此也倒逼經濟加快走上綠色發展之路。
近日，山東還在全國率先啟動省市縣三級聯合購買文化惠民演出試點工作，通過優質的內容、低廉的價格、便捷的服務，讓老百姓在“家門口”欣賞到高水平演出，既更好滿足人民群眾精神需求，也拉動文化消費的勃興。
發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。新的一年已經到來，相信全省人民的生活會越來越好、精氣神會越來越足。讓我們向著幸福再出發!
（大眾日報客戶端記者 張春曉 張依盟 報道）
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