累計注冊市場主體近1851家 在建待建項目總投資869億元
青島財經日報/青島財經網訊（記者 董喬志）記者從市商務局獲悉，中國（山東）自由貿易試驗區青島片區掛牌以來，我市不斷加大在投資貿易、金融創新等方面的改革力度，圍繞現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等五大產業，開展差異化探索試驗，大力實施精準招商，致力將青島片區建設成為深化改革和擴大開放的試驗區、打造‘一帶一路’國際合作新平臺的引領區、推進高質量發展的先行區、建設現代化國際大都市的示范區。截至2019年12月底，青島片區累計新注冊市場主體近1851家，其中外資企業64家。片區在建、待建產業項目78個，總投資869億元。
籌備建立國際船舶交易服務平臺
自青島自貿片區掛牌以來，青島片區圍繞保稅油品、大宗商品等試點任務開展重點攻關，持續推動貿易轉型升級。其中，山東港口青島港與世界知名的石油化工公司強強聯合，簽署保稅混油調油合資合作框架協議，探索開展保稅原油混兌調和；全國首票20號膠期貨保稅交割貨物存入青島片區保稅交割庫，目前青島保稅港區橡膠交割庫已達到6處，帶動1-11月份天然橡膠進口同比增長23.1%；青島西海岸新區保稅物流中心（B型）封關運營并落地首票跨境電商保稅進口業務，預計年底前進口實現2億元；保稅港區已完成1210保稅備貨125萬單，較去年全年增長2.5倍，預計全年可完成150萬單；完善國際貿易中心載體功能，設立政務服務平臺，營造“一站式”、“保姆式”的政務環境，吸引新增貨運代理、報關報檢、法律咨詢、銀行保險等服務貿易機構上百家。受益于山東自貿試驗區利好影響，1-10月份，青島片區內前灣保稅港區實現外貿進出口總額842.15億元，同比增長23%；完成貨物吞吐量1.49億噸，同比增長12.5%；集裝箱吞吐量1271萬標準箱，同比增長8.5%。
依托建設航運大數據平臺、智慧碼頭建設、航運要素交易等試點任務，促進港航業轉型升級發展。其中，青島港全自動化碼頭（二期）正式投產運營，推出了自主研發、集成創新的氫動力自動化軌道吊、5G+自動化技術、機器視覺+自動化技術、智慧監管系統、三維可視化運維平臺、基于商業智能（BI）的自診斷系統等6項全球首創創新成果；倉儲貨物按狀態分類監管試點任務在青島前灣保稅港區正式落地實施，解決了片區企業長期以來對倉儲非保稅貨物的強烈需求；按照海關總署公告在全國率先完成國際中轉集拼業務51單，貨物通關效率有較大提升，與韓國釜山港相比節省了1.5天，初步打造成具有國際競爭力的拆、拼箱運作環境；推進海鐵聯運、國際船舶交易服務平臺、國際集裝箱中轉等試點任務。集裝箱海鐵聯運線路新增5條國內線路、1條國際線路，總量達到46條；內陸港新增4個，總量達到14個；青島國際海洋產權交易中心正在加快籌備建立國際船舶交易服務平臺。
啟動青島中日“國際客廳”
青島片區明確產業導向，強化政策支持，加大力度推進片區先進制造業發展。其中，加強產業頂層設計。圍繞推進實施“高端制造業+人工智能”攻勢，與新舊動能轉換“一業一策”計劃和“956”產業體系緊密銜接，聚焦新一代信息技術、新能源汽車、生物醫藥、高端智能家電等新興優勢產業培育壯大，制定《青島市高技術重點領域產業發展行動方案》，著力打造世界領先的高科技產業集群；深入實施“藍色藥庫”開發計劃。制定支持“藍色藥庫”開發計劃的實施意見，對海洋藥物研究機構在平臺建設、研產合作、基金設立、項目建設等方面給予政策支持，依托管華詩院士帶領的青島海洋生物醫藥研究院等海洋藥物研發機構，爭創國家級制造業創新研發中心。
加快構建“智能+海洋藥物開發”關鍵技術體系，推進在自貿區青島片區內建設國家海洋藥物中試基地和藍色藥庫研發生產基地；推動新能源汽車產業發展。發布實施加快新能源汽車產業發展若干政策措施，從壯大整車生產企業、增強零部件配套、提升創新能力、支持本地化配套、加快推廣應用、完善產業生態等6個方面加大扶持力度；抓實青島片區重點項目建設。圍繞智能制造、生命健康、新能源新材料、高端裝備等產業集群發展定位，加大產業項目招引力度，引進了一批日本、德國、香港等國家和地區的項目。
深化中日產業合作推動產業聚集。積極參加省委、省政府在日本舉辦的招商合作推介活動，在國家發改委副主任張勇、商務部長助理李成鋼、駐日大使孔玄佑，和日本經濟產業大臣梶山宏治、環境大臣小泉進次郎、日中經濟協會會長岡宗正二等見證下，青島片區簽約了一批合作項目，推進我市企業與日韓金融機構通過金融合作進一步優化我市日韓資企業營商環境，青島銀行已在自貿區青島片區設立了支行，并分別與韓國韓亞銀行、日本瑞穗銀行簽署了戰略合作協議。同時，規劃啟動青島中日“國際客廳”，打造集規劃展覽、產品展示以及辦公、商務、路演等功能集于一體的綜合服務體，創建中日交流合作平臺和創新創業基地。同時還將打造中德“國際客廳”，通過“國際客廳”這一大平臺，匯聚來自全球的優質資源要素，實現與各方的交流與合作。
推進“數字化海洋”計劃
立足自貿區深化金融領域開放創新。加快國際金融中心建設和招商工作，新入駐銀行機構、基金公司、保理公司、融資租賃公司等金融機構20多家，注冊基金項目14只，在談金融項目60多個。支持金融機構設立自貿試驗區分支機構，提高青島片區金融領域創新服務水平，中國銀行、青島銀行、農商銀行等多家金融機構已進駐片區設立分支機構，深耕自貿片區跨境金融業務。其中，青島銀行創新中新貨幣互換低成本融資業務模式，于9月6日成功操作全國首筆貨幣互換項下新元貸款業務落地青島片區，向片區內企業發放融資貸款，該筆融資利率低于同期商業貸款利率2個多百分點，顯著降低了企業融資成本；中國銀行青島西海岸新區分行為境內知名投資公司的境外基金公司開立了片區首個人民幣NRA賬戶（Non-Resident Account,即境外機構在境內開立的賬戶），用于其對境內上市公司的股權投資類資金結算，推動“擴大人民幣跨境使用”試點任務落地；中國銀行西海岸新區分行為片區一家外資企業辦理了“單一窗口”項下跨境匯出匯款業務，全程無紙化操作，滿足客戶足不出戶即可辦理跨境匯款支付的需求。
促進產業項目聚集高質量發展海洋經濟。青島片區積極推動“優化海洋生物種質進口程序”、“搭建國際基因組學聯盟”等試點任務落地實施，“發揮東亞海洋合作平臺作用，深化開放合作”、“國際海洋組織設立分支機構”等試點任務取得階段性進展。其中，積極開展海洋產業統計試點，建立青島片區海洋經濟統計核算體系，摸清片區海洋經濟“家底”；研究制定《片區海洋產業發展指導目錄》、《海洋產業強鏈補鏈促進科學發展的意見》，推進現代海洋產業發展；推進全球生物基因組大項目和“數字化海洋”計劃，以國際海洋基因組學聯盟為溝通平臺，華大智造總部基地項目落戶青島片區；推進項目集聚。
截至11月底，片區內新引進現代海洋產業企業36家，其中內資34家，外資2家，預計年底片區完成海洋生產總值62億元；成功舉辦中國自由貿易試驗區建設與東亞海洋合作論壇，發布《中國自貿試驗區制度創新報告2019》；召開第三屆國際海洋基因組學會議，青島華大基因參與的萬種魚基因組項目取得階段性成果。海關優化生物特殊樣本進口專屬通關流程，整體通關時間低于2天，較以往縮短15天以上。
配套出臺政策釋放改革紅利
圍繞總體方案試點任務要求，青島片區迅速研究出臺配套政策，加快制度創新，打造最佳營商環境、釋放最大改革紅利。在市級層面，市行政審批局配套出臺了《關于支持中國（山東）自由貿易試驗區青島片區創新行政審批服務的政策措施》，包含精準賦權、放寬市場準入、優化再造審批流程等三個方面21條創新舉措。市地方金融監管局發布了《青島市支持山東自貿區（青島片區）金融機構落戶若干政策》，大力吸引金融機構落戶和開展業務創新。青島海關出臺了《服務中國（山東）自由貿易試驗區建設28項措施》，從推動綜合保稅區轉型發展、提升經略海洋能力、拓展港航輻射功能等多個方面，全力服務自貿試驗區建設。
此外，人民銀行青島市中心支行、國家外匯管理局青島市分局圍繞簡化外匯業務手續和流程、提升外匯資金使用效率、增強跨境投融資靈活性等方面出臺了10項適用于青島片區的政策措施。青島銀保監局出臺支持自貿試驗區建設的十條措施，支持機構集聚，鼓勵業務創新，深化簡政放權，措施加大對實體經濟的支持力度，豐富片區金融機構組織體系，建立差異化監管服務體系，為自貿試驗區高質量發展提供金融新動能。青島海事局出臺了《服務中國（山東）自由貿易試驗區青島片區建設10項舉措》，助力青島打造新時代改革開放新高地。
在片區層面，研究出臺了《自貿試驗區青島片區精準招商工作方案》、《自貿試驗區青島片區重點產業發展工作推進方案》、《青島片區金融業發展扶持辦法》、《中國（山東）自由貿易試驗區青島片區前灣保稅港區油品貿易“一窗受理、集成服務”實施方案（試行）》等政策措施，形成政策合力，加快推進自貿試驗區建設。青島片區積極落實“深化商事制度改革，推進“證照分離”改革全覆蓋”、“極簡審批”、“不見面審批（服務）”，深化“一次辦好”改革、“全面開展工程建設項目審批制度改革”等試點任務，圍繞打造成為全國行政審批服務“高配版”定位，加快轉變政府職能，提高服務效率。
在建設工程審批方面，推行“拿地即開工”，對于已經達成投資意向的社會投資建設項目，審批部門提前介入服務，實施容缺預審查、評估評審前置，開展模擬審批；擴大告知承諾制適用范圍，明確對審批條件難以事先核實、能夠通過事中事后監管糾正且風險可控的行政審批事項，行政審批機關可以采取告知承諾方式實施行政審批。
青島市商務局局長趙士玉：“下一步，青島自貿片區將主動運用平臺思維、市場化原則、生態思維，在自貿試驗區建設上，‘大膽試、大膽闖、自主改’，釋放更多紅利，努力把青島片區建設成為深化改革和擴大開放的試驗區、打造‘一帶一路’國際合作新平臺的引領區、推進高質量發展的先行區、建設現代化國際大都市的示范區。”
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