即墨區(qū)與青島藍(lán)谷創(chuàng)新建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 門國鋒 通訊員 周洋）日前，以功能區(qū)體制機(jī)制改革為契機(jī)，即墨區(qū)與青島藍(lán)谷創(chuàng)新建立了協(xié)同發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化即墨區(qū)與青島藍(lán)谷協(xié)同發(fā)展機(jī)制的意見》，推動(dòng)屬地與功能區(qū)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“統(tǒng)籌組織、精簡高效、資源共享、協(xié)同發(fā)展”的原則，積極推進(jìn)流程再造，落實(shí)頂格推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決即墨區(qū)和青島藍(lán)谷共同參與的社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拆遷清地、社區(qū)建設(shè)等工作。

據(jù)此意見，即墨區(qū)與青島藍(lán)谷明確各自功能定位和權(quán)責(zé)界限實(shí)行“兩剝離”，社會(huì)事務(wù)管理職能由即墨區(qū)政府承擔(dān)，開發(fā)運(yùn)營職能由公司承擔(dān)，進(jìn)一步明晰事權(quán)劃分。青島藍(lán)谷管理局主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作；開發(fā)運(yùn)營公司主要負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)、資本運(yùn)營等工作；即墨區(qū)政府主要負(fù)責(zé)教育體育、公共文化、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、民政事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、治安維穩(wěn)、安全生產(chǎn)拆遷清地等工作。

成立即墨區(qū)與青島藍(lán)谷協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)需即墨區(qū)與青島藍(lán)谷共同研究解決的重大事宜，適時(shí)組織召開工作會(huì)議，推動(dòng)即墨區(qū)與青島藍(lán)谷協(xié)同發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為日常服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)的責(zé)任分解、督查考核、信息匯總等日常工作；負(fù)責(zé)調(diào)查研究、收集信息，及時(shí)提出建議。

按照意見，還將創(chuàng)新多項(xiàng)工作機(jī)制。其中，創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月召開一次工作例會(huì)，主要研究解決即墨區(qū)和青島藍(lán)谷共同推進(jìn)的重大事項(xiàng)。創(chuàng)新重要事項(xiàng)交辦制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)，實(shí)行“留痕交辦、跟蹤督辦”制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解任務(wù)。創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營管理制度，特別事項(xiàng)可實(shí)行“一事一議”。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展制度，進(jìn)一步優(yōu)化即墨區(qū)、青島藍(lán)谷產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目共享機(jī)制，由即墨區(qū)和藍(lán)谷管理局相關(guān)部門牽頭，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)或重新選定區(qū)域，采取多種方式，共同合作進(jìn)行開發(fā)建設(shè)運(yùn)營所得稅收等收益由雙方協(xié)議分成。采取“院校+園區(qū)”“院校+企業(yè)”“科學(xué)家+企業(yè)家”等形式加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間與城市承載能力雙提升，每年科技成果就地產(chǎn)業(yè)化不低于20項(xiàng)。

目前，體制機(jī)制改革的紅利已經(jīng)開始釋放。12月28日，“2019冬季央企青島行—青島藍(lán)谷歡迎您”活動(dòng)在青島藍(lán)谷成功舉辦。現(xiàn)場(chǎng)包括藍(lán)色之水海洋生命科學(xué)研究院項(xiàng)目、中鐵建藍(lán)谷合資合作項(xiàng)目、海信集團(tuán)-天津大學(xué)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、中國標(biāo)準(zhǔn)科技集團(tuán)有限公司合作項(xiàng)目、國網(wǎng)山東省電力公司電力科學(xué)研究院合作項(xiàng)目等23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成簽約，總投資超過600億元。當(dāng)天，同樣是央企參與的重大項(xiàng)目，總投資300億元的“未來鄉(xiāng)村創(chuàng)想家”華僑城青島即墨蓮花山項(xiàng)目戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)舉行，即墨區(qū)與央企華僑城集團(tuán)將共同推進(jìn)蓮花山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。