即墨區與青島藍谷創新建立協同發展機制

青島財經日報/青島財經網訊（記者 門國鋒 通訊員 周洋）日前，以功能區體制機制改革為契機，即墨區與青島藍谷創新建立了協同發展機制，出臺《關于進一步優化即墨區與青島藍谷協同發展機制的意見》，推動屬地與功能區協同發展、融合發展、高質量發展。堅持“統籌組織、精簡高效、資源共享、協同發展”的原則，積極推進流程再造，落實頂格推進機制，統籌協調解決即墨區和青島藍谷共同參與的社會管理、經濟發展、拆遷清地、社區建設等工作。

據此意見，即墨區與青島藍谷明確各自功能定位和權責界限實行“兩剝離”，社會事務管理職能由即墨區政府承擔，開發運營職能由公司承擔，進一步明晰事權劃分。青島藍谷管理局主要負責統籌協調、發展規劃、產業培育引導、優化營商環境等工作；開發運營公司主要負責開發建設、資本運營等工作；即墨區政府主要負責教育體育、公共文化、衛生健康、社會保障、民政事業、農業農村、治安維穩、安全生產拆遷清地等工作。

成立即墨區與青島藍谷協同發展領導小組，統籌負責需即墨區與青島藍谷共同研究解決的重大事宜，適時組織召開工作會議，推動即墨區與青島藍谷協同發展。領導小組下設辦公室，為日常服務協調機構，承擔領導小組決策事項的責任分解、督查考核、信息匯總等日常工作；負責調查研究、收集信息，及時提出建議。

按照意見，還將創新多項工作機制。其中，創新工作推進會議制度，領導小組至少每月召開一次工作例會，主要研究解決即墨區和青島藍谷共同推進的重大事項。創新重要事項交辦制度，對領導小組決策和領導臨時交辦事項，實行“留痕交辦、跟蹤督辦”制度，由領導小組辦公室分解任務。創新建設運營管理制度，特別事項可實行“一事一議”。創新經濟協同發展制度，進一步優化即墨區、青島藍谷產業布局，推進園區、項目共享機制，由即墨區和藍谷管理局相關部門牽頭，利用現有產業園區或重新選定區域，采取多種方式，共同合作進行開發建設運營所得稅收等收益由雙方協議分成。采取“院校+園區”“院校+企業”“科學家+企業家”等形式加快科技成果轉化，實現產業發展空間與城市承載能力雙提升，每年科技成果就地產業化不低于20項。

目前，體制機制改革的紅利已經開始釋放。12月28日，“2019冬季央企青島行—青島藍谷歡迎您”活動在青島藍谷成功舉辦。現場包括藍色之水海洋生命科學研究院項目、中鐵建藍谷合資合作項目、海信集團-天津大學戰略合作項目、中國標準科技集團有限公司合作項目、國網山東省電力公司電力科學研究院合作項目等23個重點項目完成簽約，總投資超過600億元。當天，同樣是央企參與的重大項目，總投資300億元的“未來鄉村創想家”華僑城青島即墨蓮花山項目戰略發布會舉行，即墨區與央企華僑城集團將共同推進蓮花山鄉村振興示范區建設。