青島市市北區第二屆人民代表大會第四次會議隆重開幕

1月8日上午9時，青島市市北區第二屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。來自全區各行各業、各條戰線的區人大代表，肩負全區人民的重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。區二屆人大四次會議應到代表295名，出席全體會議的代表279名，符合法定人數。

中共市北區委書記張新竹、區政府代理區長張永國、區人大常委會主任宋正義、區政協主席徐光及副區級以上領導、部分離退休老領導在主席臺就座。

上午9時，區人大常委會主任宋正義宣布市北區第二屆人民代表大會第四次會議開幕，全場起立，高唱國歌。在與會代表熱烈的掌聲中，代理區長張永國代表市北區人民政府向大會作工作報告。

張永國說，2019年，市北區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞青島建設開放、現代、活力、時尚國際大都市的目標要求，錨定區委二屆八次全會提出的建設國際航運貿易金融創新中心核心區的新方位，統籌抓好穩增長、促轉型、優環境、惠民生、增效能各項工作，全區經濟社會發展保持平穩態勢，現代產業謀劃、重大項目引進、社會民生改善取得一系列新成果。

產業升級步伐進一步加快。預計全區生產總值完成890億元、同比增長6.5%，社會消費品零售總額突破800億元，經濟總量持續攀升。固定資產投資承壓反彈，預計同比增長15%左右，創5年來新高。堅持平臺思維、生態思維，發布“黃金八條”政策，成立專業招商公司，成功舉辦上海、深圳定向招商推介會、海峽兩岸暨港澳青年企業家創新創業發展論壇等大型活動。全年新引進億元以上項目27個、10億元以上項目15個、500強項目9個，注冊資本100億元的山東省港口集團等重大優質項目順利落戶。青島國際人力資源服務產業園實現營收26.6億元，獲評“中國人力資源服務產業園最具經濟活力園區”。

空間功能布局進一步優化。著力構建“1412”發展格局，億元以上項目全年新開工19個、竣工21個。濱海新區開發建設加快推進，青島國際大健康產業化基地完成核心區123畝土地征收，市醫療人工智能科技創新中心揭牌成立。歷史片區老城復興全面啟動，3個街區3.2萬平方米保護建筑修繕項目正式動工。中央商務區樓宇經濟加速迭代，青島國際航運中心大廈吸引挪威船級社等20余家優質企業機構入駐，獲批山東省海洋特色產業園。創新片區活力元素競相迸發，保利廣場重裝開業，臺柳路1907音樂街正式開街，獲評國家智慧商街（試點）。

居民生活質量進一步提高。發放各類救助資金1.3億元，為7.8萬余名65歲以上老年人免費健康查體，為4000余名失業退役士兵落實公益性崗位政策。新開辦12所幼兒園，新建急救站6處，開展各類文化活動2000余場，新增公共健身場所12處。啟用全省首個審批咨詢話務平臺、全市首個24小時綜合性政務服務自助大廳，在全市率先實現企業開辦1天辦結。綜合整治水清溝河等河段，新建口袋公園10處，拆除違法建設32萬平方米，新建改建公廁47座，綜合整治老舊樓院110棟，實施渤海路等19條市政道路整修，地鐵2號線西段實現通車。

張永國說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是市北全域建設國際航運貿易金融創新中心核心區攻堅突破的關鍵一年。我們將增強信心、真抓實干、勇毅篤行，在全省、全市新一輪發展中主動作為，化壓力為動力、變挑戰為機遇，趟出一條老城區開放創新引領高質量發展的新路子！

張永國說，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，深入落實省委“重點工作攻堅年”部署，緊緊圍繞全市“十五個攻勢”，踐行“當好排頭兵、打造新高地、建設核心區、爭當驅動器”總要求，以黨建統領工作全局，以開放推動資源集聚，以創新賦能產業升級，以改革聚力流程再造，全面加快國際航運貿易金融創新中心核心區建設步伐，全力推動城區高質量發展，為青島建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻市北力量。

張永國說，2020年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長3.5%左右，固定資產投資增長15%左右，新增就業5萬人，完成節能減排降碳和環境質量改善目標任務，確保經濟運行在合理區間，確保社會大局和諧穩定。

以開放理念做強創新中心核心區產業。發展新航運，充分發揮山東省港口集團、山東海運集團龍頭帶動作用和資源吸附能力，做大做強郵輪產業能級。做強新貿易，面向“一帶一路”、東盟十國、日韓方向加強雙向貿易，支持企業建設跨境電商公共“海外倉”和海外營銷中心，爭創山東自貿區市北協同改革先行區，加快供應鏈體系建設，培育扶持金王、新華錦等一批供應鏈管理服務示范項目。培育新金融，按照“一區、一街、一園、一庫、一策、一基金”模式打造青島新金融集聚區，依托館陶路34號百年糧庫打造新金融產業園，助推百洋醫藥主板上市。涵養新生態，圍繞“一窗受理”“一鏈辦理”“一網通辦”促進審批提速，加快企業智能登記“秒批”試點建設，打造一流營商環境。

以創新思維放大創新中心核心區格局。全面抓好大港區域轉型，青島港環球航運中心竣工投用，完成廣興里項目保護修繕，推動大港由傳統貨物港向貿易港、金融港轉型。加快打造“六個千畝”產業集聚區，以千畝級園區培育千億級產業，全力打造面向未來的中國北方濱?？苿摮?。集聚行業領域頭部企業、領軍人才，加快打造千畝人工智能產業集聚區；依托百洋醫藥等行業優質資源，加快打造千畝大健康產業集聚區；搭建“一帶一路”跨國企業合作交流平臺，加快打造千畝跨國企業區域總部集聚區；構建高溫合金等六大產業生態鏈體系，加快打造千畝高端新材料產業集聚區；重點引進區塊鏈、大數據等領域頭部企業，加快打造千畝數字科技大道；積極引進現代物流、工業設計等企業總部入駐，加快打造千畝生產性服務業集聚區。加快十二大平臺動能釋放，做到一個產業平臺、一個硬核企業、一組攻堅團隊、一套行動方案，找準切口、縱深推進、實干快干、早見成效。

以方便溫馨彰顯創新中心核心區魅力。加大背街小巷保潔力度，打造全市“生活垃圾分類示范區”，推進山東路等20余條道路綠化提升，建設特色主題公園8處，高標準實施大港、中央商務區、新都心等區域環境綜合整治，全面做好第二輪中央生態環境保護督察保障工作，讓城區環境更干凈整潔。重點聚焦毀綠占綠、油煙擾民等熱點難點問題組織專項整治行動，及時回應群眾關切，著力破解物業管理服務難題，讓城區管理更智慧精細。加快推進商丘路、唐河路打通工程，啟動老城區5處停車場建設，完成“美麗街區示范區”一期工程，啟動二期寧波路等10條道路整治提升，綜合整治老舊樓院69棟，讓城區配套更優質完善。

以為民情懷厚植創新中心核心區底蘊。為全區居民購買民生保險，實現新增城鎮就業5萬人，創建街道級居家社區養老服務中心10個，加強退役軍人安置就業、救助幫扶等工作，建成政策性住房500套，新增公共租賃住房補貼3000戶，回遷安置居民1600戶，增強社會保障精準性。加快浮山后一小區配套中學、雙山小學等學校建設，深化國家中醫藥綜合改革試驗區先行區建設，整合轄區博物館、數字影院、劇場、書店等文化資源，因地制宜規劃建設健身設施16處、多功能運動場地4處，提高公共服務滿意度。建立“群眾吹哨、街居響應、部門報到”工作機制，實現基層社會治理“一網運行”，創建星級農貿市場5處，更新改造隱患電梯20部，推進社會治理現代化。

關于加強政府自身建設，張永國說，堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力打造“三化三型”機關，培養“三化一型”干部，堅持依法行政、陽光理政、為民執政、務實勤政、科學施政、從嚴治政，加快建設法治、誠信、服務、高效、創新、廉潔政府，全力以赴把創新中心核心區建設的藍圖落到實處。

張永國最后說，潮涌催人進，風好正揚帆。國際航運貿易金融創新中心核心區建設的號角已經吹響，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共市北區委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，搶抓機遇、砥礪前行，奮力譜寫市北高質量發展新篇章，以優異的成績向全區人民交出一份滿意答卷！

根據會議議程，大會還聽取了袁巍院長作的市北區人民法院工作報告、董宏耀副檢察長作的市北區人民檢察院工作報告。

市北區第二屆人民代表大會第四次會議第一次全體會議在全體代表熱烈的掌聲中結束。