攻堅2020|向大項目好項目主戰(zhàn)場聚焦發(fā)力！

攻堅關(guān)鍵在項目，攻堅就要向大項目好項目主戰(zhàn)場聚焦發(fā)力!

發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐，抓項目就是抓發(fā)展，就是抓后勁，就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是抓未來經(jīng)濟(jì)增長點，大項目好項目正是引領(lǐng)一地高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”。

進(jìn)入新的一年，如何抓好大項目好項目？如何以項目為抓手，讓資金、土地、政策隨著項目走？如何實現(xiàn)投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批這“四個一批”？如何在項目審批上再改進(jìn)，在土地供應(yīng)上再加力，在資金保障上再強化，在發(fā)揮企業(yè)主體作用上再動員，在用好平臺上再提升，在促進(jìn)消費上再挖潛？如何想辦法突破“卡脖子”制約因素，以更大力度招項目、建項目、抓項目?

最近，我省相繼召開的幾個會議，對如何抓項目、怎么抓項目，給出了自己的答案。

把重大項目作為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手!

2019年12月25日至26日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在濟(jì)南舉行，強調(diào)要把重大項目作為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手。

會議指出，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，要自覺把經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善一體謀劃、一體推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三個堅決”，加快淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能。堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，提升“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群競爭力。把重大項目作為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手，完善“要素跟著項目走”機制，以重大項目帶動若干項目、企業(yè)“星羅棋布”，形成一個個產(chǎn)業(yè)集群。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以園區(qū)化提升基礎(chǔ)承載能力，以集群化促進(jìn)協(xié)同配套，以高端化集聚人才技術(shù)，以融合化推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以綠色化開辟成長空間;創(chuàng)造更多有效供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

會議指出，要扎實做好歲末年初各項工作。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，加大援企穩(wěn)崗和職業(yè)技能提升力度;加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，集中主抓一批引領(lǐng)性、支撐性項目;抓實今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好冬春作物田間管理;扎實開展安全生產(chǎn)集中整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生;做好冬季供暖保障、困難群眾救助幫扶、生豬保供穩(wěn)價、拖欠農(nóng)民工工資治理、食品藥品安全監(jiān)管等工作，把各項民生事業(yè)做扎實。

狠抓優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資!

2019年12月27日，全省發(fā)展和改革工作會議在濟(jì)南召開。

會議強調(diào)，2020年要在推動重大戰(zhàn)略、重大工程項目建設(shè)上集中突破。

狠抓優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)全力擴(kuò)大有效投資。建立健全“1+2+3”項目推進(jìn)管理體系，持續(xù)抓好“四個一批”，實施重大基礎(chǔ)設(shè)施和“十強”產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)軍企業(yè)“兩大”突破行動，完善重點項目落地機制、“五個一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機制和“要素跟著項目走”三大機制，全力以赴抓謀劃、抓落地、抓推進(jìn)，形成高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

加快新舊動能轉(zhuǎn)換帶動結(jié)構(gòu)加速提檔升級。要突出“三個堅決”要求，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能；突出強化“十強”產(chǎn)業(yè)專班作用，強化省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室作用，掀起新舊動能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”的蓬勃熱潮。

固底板補短板堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。集中力量開展攻堅，健全脫貧攻堅長效機制，全面完成國家“十三五”能耗總量、強度“雙控”和煤炭消費壓減工作任務(wù)，堅決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)加快培植消費熱點。順應(yīng)城市加速更新趨勢，滿足“老幼”兩端消費需求，推動文旅深度融合發(fā)展，大力拓展農(nóng)村消費市場，培育新興消費業(yè)態(tài)，增強消費拉動作用，充分挖掘釋放內(nèi)需潛力。

切實用好改革開放“關(guān)鍵一招”。聚焦增強市場主體獲得感，大力度優(yōu)化營商環(huán)境，下決心推進(jìn)投資審批流程再造，最大程度釋放降本增效政策紅利；圍繞擴(kuò)市場、強招引、搭平臺，以更大力度推進(jìn)高水平對外開放。

加快落實重大發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)統(tǒng)籌融合發(fā)展。用足用好重大戰(zhàn)略疊加機遇，做好鄉(xiāng)村振興文章、海洋強省建設(shè)文章和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展文章，推動形成城鄉(xiāng)、陸海、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。

圍繞全面建成小康社會持續(xù)加強社會民生建設(shè)。聚焦群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域，全力辦好民生實事，加快促進(jìn)公共服務(wù)均等化普惠化。

培育龍頭企業(yè)、實施重大項目、打造產(chǎn)業(yè)集群!

1月4日到5日，全省工業(yè)和信息化工作會議在濟(jì)南召開。

會議強調(diào)，要緊扣制造強省建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與平穩(wěn)增長雙重需要，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為引領(lǐng)，以增強企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力為依托，以培育龍頭企業(yè)、實施重大項目、打造產(chǎn)業(yè)集群為抓手，堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能，確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”打造山東工業(yè)新優(yōu)勢奠定堅實基礎(chǔ)。

這次會議提出了9個方面重點任務(wù)，對于加快項目建設(shè)，塑造山東工業(yè)新優(yōu)勢，具有很強指導(dǎo)性。

狠抓技術(shù)改造，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力上攻堅突破。注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，主動融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，大力推進(jìn)智能化技術(shù)改造三年行動計劃，滾動實施新一輪“萬項技改”，推動新一輪“萬企轉(zhuǎn)型”，把存量優(yōu)勢更多轉(zhuǎn)化為增量優(yōu)勢。

狠抓十強重點產(chǎn)業(yè)，在培育壯大新動能上攻堅突破。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料等“十強”重點產(chǎn)業(yè)，完善“6個1”推進(jìn)機制，大力抓好“四個一批”，建立工作臺賬，加強跟蹤服務(wù)，逐項推進(jìn)落實。

狠抓低端產(chǎn)能壓減，在推動重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化上攻堅突破。堅持“上新壓舊、上大壓小、上高壓低、上整壓散”原則導(dǎo)向，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化七大高耗能行業(yè)，為先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。深入開展化工專項行動，實施化工園區(qū)分級分類管理，加強智慧化工園區(qū)建設(shè)，加快關(guān)閉退出整改無望的化工生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平上攻堅突破。大力培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極爭創(chuàng)國家級中心。出臺工業(yè)強基實施指南，加快攻克一批核心、共性、關(guān)鍵技術(shù)?？偨Y(jié)推廣印染、鑄造“共享工廠”模式。組織實施好智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造“1+N”帶動提升行動。

狠抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，在集聚融合發(fā)展效能上攻堅突破。以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，從供需兩端同步發(fā)力，構(gòu)建高效集聚、協(xié)同配套、互融共生的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè)，深入推進(jìn)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與人工智能融合發(fā)展，加快建設(shè)濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，積極培育和拓展5G應(yīng)用場景，加快北斗、虛擬現(xiàn)實、4K/8K超高清視頻等技術(shù)的示范應(yīng)用。

狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在促進(jìn)民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展上攻堅突破。堅持“兩個毫不動搖”，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的規(guī)定，推進(jìn)支持政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。構(gòu)建企業(yè)梯次培育體系，大力培育單項冠軍、瞪羚、獨角獸等高成長性企業(yè)。推動落實減稅降費舉措，建立防范賬款拖欠長效機制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。

狠抓資源要素保障，在破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間瓶頸上攻堅突破。研究制定高耗能行業(yè)差別化調(diào)控政策。全面啟動“畝產(chǎn)效益”評價改革。加強民營經(jīng)濟(jì)支持政策宣傳解讀，用好工業(yè)企業(yè)“白名單”，推動銀稅互動、無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策落地。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，加強技能型人才培養(yǎng)與培訓(xùn)。

狠抓體制機制完善，在加強工業(yè)運行協(xié)調(diào)指揮上攻堅突破。充分發(fā)揮省工業(yè)運行指揮部實體運行、牽頭抓總作用，優(yōu)化機制，強化統(tǒng)籌，打造高水平的工業(yè)運行“指揮中樞”。加快建設(shè)工業(yè)運行綜合服務(wù)平臺，積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，幫助企業(yè)解決實際困難。

抓好項目建設(shè)就是抓住了高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，剛剛進(jìn)入2020年，山東各方面已經(jīng)開始行動。

2020年1月7日全省交通運輸工作會召開。會議定下目標(biāo)，到2020年底，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到28.3萬公里，其中高速公路達(dá)到7400公里;鐵路里程達(dá)到7000公里，其中高速鐵路超過2110公里;沿海港口新增萬噸級以上泊位7個，港口總通過能力達(dá)到9.3億噸。

其中，謀篇布局了眾多項目。

2020年將開工建設(shè)京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙臺、萊西至榮成、濟(jì)南至濱州、濟(jì)南至棗莊旅游高鐵等5個高鐵項目。

全面加快京滬高速萊蕪至臨沂段改擴(kuò)建、濟(jì)南至高青等23條在建高速公路建設(shè)。

重點加快青島港董家口港區(qū)30萬噸級原油碼頭二期工程、日照港嵐山港區(qū)30萬噸級原油碼頭三期工程等重大項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。

加快煙臺蓬萊國際機場二期工程建設(shè)，青島膠東國際機場、菏澤牡丹機場投入運營，濟(jì)南國際機場航站區(qū)北指廊工程、威海機場停機坪及附屬設(shè)施擴(kuò)建工程年內(nèi)建成。

招項目、建項目、抓項目，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)作為。面對同樣機遇、挑戰(zhàn)、困難和壓力，為什么有的敢做敢當(dāng)、破舊立新，抓住時機推進(jìn)項目建設(shè)，新動能不斷強化，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有的卻“前怕狼后怕虎”，說不清、盯不緊，項目進(jìn)展緩慢，好政策也落不了地?有多大的作為才能干多大的事業(yè)，有多大的擔(dān)當(dāng)才會有多大的成就。

我們相信，進(jìn)入新的一年，各地領(lǐng)導(dǎo)一定能敢作為、敢擔(dān)當(dāng)，對中央和省委要求干好的事情，堅定地干、大膽地干、扎實地干、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干，對重點項目親自研究、親自對接、親自推動，保證優(yōu)質(zhì)資源向大項目好項目集聚，全面完成省里確定的大項目、好項目、龍頭項目。（大眾日報客戶端記者 禹亞寧 策劃 孫秀嶺）