青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)專(zhuān)訊（記者 李菁） 作為深化財(cái)政領(lǐng)域“放管服”改革的重要抓手，非稅收入收繳和票據(jù)電子化改革是助推市委市政府“一次辦好”改革的實(shí)際舉措，也是打造優(yōu)質(zhì)高效便捷政務(wù)服務(wù)的迫切需要。為方便企業(yè)和群眾辦事，實(shí)現(xiàn)全市非稅收入繳費(fèi)和取票線上“零跑腿”、線下“最多跑一次”的服務(wù)新模式，市財(cái)政局積極實(shí)施非稅收入收繳和票據(jù)電子化改革，取得良好成效。
按照財(cái)政部、省財(cái)政廳的改革要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府非稅收入收繳和財(cái)政電子票據(jù)管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“統(tǒng)一規(guī)范、全市統(tǒng)建、分類(lèi)施策、分步實(shí)施”的原則，市財(cái)政局組織各區(qū)市及市有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)非稅收入收繳和財(cái)政票據(jù)電子化管理改革。力求2020年底前，區(qū)市全面推行收繳電子化管理，非稅收入通用票據(jù)電子化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
據(jù)了解，我市充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，以新科技、新思維為導(dǎo)向，以電子票據(jù)和電子化收繳為抓手，實(shí)施共享、開(kāi)放、統(tǒng)一的非稅管理和收繳平臺(tái)建設(shè)，包括建設(shè)電子票據(jù)、電子化收繳和便捷支付“三個(gè)系統(tǒng)”，提供電子票據(jù)自動(dòng)推送和查驗(yàn)“兩個(gè)服務(wù)”，以及通過(guò)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)接口”與執(zhí)收單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接等方式，提升非稅管理效能，落實(shí)“放管服”改革。
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創(chuàng)新兩個(gè)模式
創(chuàng)新電子票據(jù)管理。變“工廠印刷”為“系統(tǒng)生成”，以網(wǎng)絡(luò)通訊代替人工傳遞，推動(dòng)財(cái)政票據(jù)管理全過(guò)程無(wú)紙化、電子化和便民化，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)取票“零跑腿”。市財(cái)政局在對(duì)7家市級(jí)單位和4個(gè)區(qū)市開(kāi)展試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，組織200余家市級(jí)用票單位開(kāi)展了電子票據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，市級(jí)非稅收入電子票據(jù)在線應(yīng)用模式用票單位實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。截至目前，已開(kāi)具電子票據(jù)5.6萬(wàn)余份，繳費(fèi)約2100萬(wàn)元。以青島市廣播電視大學(xué)為例，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)學(xué)生報(bào)名和繳費(fèi)的全流程網(wǎng)上辦理。2019年9月21日試運(yùn)行后，學(xué)生在線選課、課程注冊(cè)、學(xué)費(fèi)直繳財(cái)政做到了“一網(wǎng)通辦”，同時(shí)電子票據(jù)自動(dòng)推送至學(xué)生郵箱，真正實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、讓學(xué)生少跑腿”。10月31日?qǐng)?bào)名工作圓滿結(jié)束，共開(kāi)具電子票據(jù)6840張，學(xué)費(fèi)收入800多萬(wàn)元，全部通過(guò)“一站式”便捷服務(wù)完成，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”改革進(jìn)一步深化。
完善電子化收繳流程。結(jié)合流程再造，市財(cái)政局進(jìn)一步改進(jìn)和完善非稅收入收繳和票據(jù)管理工作流程，將繳費(fèi)人領(lǐng)票、繳費(fèi)、蓋章的“分散式”流程，變?yōu)槔U費(fèi)人自主選擇線上或線下多種便捷渠道繳費(fèi)、線上領(lǐng)取電子票據(jù)的“一體化”流程，提高資金收繳效率，滿足繳費(fèi)人多樣化繳費(fèi)、多樣化領(lǐng)票的需要。目前，市本級(jí)16家開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)的銀行已全部上線電子化收繳業(yè)務(wù)，每區(qū)市至少有一家銀行已上線，打通了市和區(qū)市銀行通道。微信、支付寶等便捷支付方式也已支持全市電子化收繳，同時(shí)支持上下級(jí)收入資金的自動(dòng)清分劃轉(zhuǎn)工作。
“攻山頭”啃“硬骨頭”攻克繳費(fèi)難題
在青島市非稅管理改革發(fā)展過(guò)程中，囿于歷史管理模式和技術(shù)水平，有些難點(diǎn)一直沒(méi)能解決，如公安部門(mén)的繳費(fèi)難問(wèn)題。公安部門(mén)非稅收入繳款存在業(yè)務(wù)量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜、實(shí)時(shí)性差、內(nèi)外網(wǎng)隔離、難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)便捷繳費(fèi)等問(wèn)題，同時(shí)，使用紙質(zhì)票據(jù)，繳費(fèi)開(kāi)票流程運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，系統(tǒng)難以對(duì)接。
針對(duì)上述問(wèn)題，市財(cái)政局加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研，制定技術(shù)方案；通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接，先實(shí)現(xiàn)交通違章的便捷支付，然后由易到難，循序漸進(jìn)，全面解決公安部門(mén)繳費(fèi)難問(wèn)題。
1月6日，市非稅管理和收繳平臺(tái)與市公安交通管理“12123”平臺(tái)對(duì)接成功，正式開(kāi)具全省第一張交通違法罰款電子票據(jù)，標(biāo)志著我市交通違法處罰進(jìn)入電子票據(jù)時(shí)代。截至1月8日，市交警共開(kāi)出電子票據(jù)4700張，實(shí)現(xiàn)我市交通違法處罰、繳款、消分、取票“一網(wǎng)通辦”。市民登錄交通管理“12123”網(wǎng)站（或手機(jī)APP）處理違章記錄時(shí)；自動(dòng)跳轉(zhuǎn)支付界面，可選擇微信或支付寶繳款。市民關(guān)注微信公眾號(hào)“電子票服務(wù)”即可獲取電子票據(jù)，只須動(dòng)動(dòng)手指，“足不出戶(hù)”即可輕松完成繳罰和取票，滿意度大大提升。市財(cái)政局將協(xié)助市公安局將“一網(wǎng)通辦”逐漸擴(kuò)大到車(chē)駕管、出入境、戶(hù)政等業(yè)務(wù)。
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