青島財經日報/青島財經網訊（記者 李菁） 作為深化財政領域“放管服”改革的重要抓手，非稅收入收繳和票據電子化改革是助推市委市政府“一次辦好”改革的實際舉措，也是打造優質高效便捷政務服務的迫切需要。為方便企業和群眾辦事，實現全市非稅收入繳費和取票線上“零跑腿”、線下“最多跑一次”的服務新模式，市財政局積極實施非稅收入收繳和票據電子化改革，取得良好成效。
按照財政部、省財政廳的改革要求，在深入調查研究的基礎上，結合工作實際，市財政局印發了《關于推進政府非稅收入收繳和財政電子票據管理改革的實施意見》，按照“統一規范、全市統建、分類施策、分步實施”的原則，市財政局組織各區市及市有關部門加快推進非稅收入收繳和財政票據電子化管理改革。力求2020年底前，區市全面推行收繳電子化管理，非稅收入通用票據電子化實現全覆蓋。
據了解，我市充分利用互聯網、移動智能等現代化信息技術手段，以新科技、新思維為導向，以電子票據和電子化收繳為抓手，實施共享、開放、統一的非稅管理和收繳平臺建設，包括建設電子票據、電子化收繳和便捷支付“三個系統”，提供電子票據自動推送和查驗“兩個服務”，以及通過“一個標準接口”與執收單位業務系統對接等方式，提升非稅管理效能，落實“放管服”改革。
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創新兩個模式
創新電子票據管理。變“工廠印刷”為“系統生成”，以網絡通訊代替人工傳遞，推動財政票據管理全過程無紙化、電子化和便民化，實現繳費取票“零跑腿”。市財政局在對7家市級單位和4個區市開展試點運行的基礎上，組織200余家市級用票單位開展了電子票據系統應用培訓，市級非稅收入電子票據在線應用模式用票單位實現了全覆蓋。截至目前，已開具電子票據5.6萬余份，繳費約2100萬元。以青島市廣播電視大學為例，通過系統對接，實現學生報名和繳費的全流程網上辦理。2019年9月21日試運行后，學生在線選課、課程注冊、學費直繳財政做到了“一網通辦”，同時電子票據自動推送至學生郵箱，真正實現“讓信息多跑路、讓學生少跑腿”。10月31日報名工作圓滿結束，共開具電子票據6840張，學費收入800多萬元，全部通過“一站式”便捷服務完成，“互聯網+教育”改革進一步深化。
完善電子化收繳流程。結合流程再造，市財政局進一步改進和完善非稅收入收繳和票據管理工作流程，將繳費人領票、繳費、蓋章的“分散式”流程，變為繳費人自主選擇線上或線下多種便捷渠道繳費、線上領取電子票據的“一體化”流程，提高資金收繳效率，滿足繳費人多樣化繳費、多樣化領票的需要。目前，市本級16家開立專戶的銀行已全部上線電子化收繳業務，每區市至少有一家銀行已上線，打通了市和區市銀行通道。微信、支付寶等便捷支付方式也已支持全市電子化收繳，同時支持上下級收入資金的自動清分劃轉工作。
“攻山頭”啃“硬骨頭”攻克繳費難題
在青島市非稅管理改革發展過程中，囿于歷史管理模式和技術水平，有些難點一直沒能解決，如公安部門的繳費難問題。公安部門非稅收入繳款存在業務量大、業務復雜、實時性差、內外網隔離、難以實現互聯網便捷繳費等問題，同時，使用紙質票據，繳費開票流程運轉不暢，系統難以對接。
針對上述問題，市財政局加強業務調研，制定技術方案；通過系統對接，先實現交通違章的便捷支付，然后由易到難，循序漸進，全面解決公安部門繳費難問題。
1月6日，市非稅管理和收繳平臺與市公安交通管理“12123”平臺對接成功，正式開具全省第一張交通違法罰款電子票據，標志著我市交通違法處罰進入電子票據時代。截至1月8日，市交警共開出電子票據4700張，實現我市交通違法處罰、繳款、消分、取票“一網通辦”。市民登錄交通管理“12123”網站（或手機APP）處理違章記錄時；自動跳轉支付界面，可選擇微信或支付寶繳款。市民關注微信公眾號“電子票服務”即可獲取電子票據，只須動動手指，“足不出戶”即可輕松完成繳罰和取票，滿意度大大提升。市財政局將協助市公安局將“一網通辦”逐漸擴大到車駕管、出入境、戶政等業務。
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