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                突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)政策解讀

                一、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)?

                突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng),是指發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事件發(fā)生地政府根據(jù)防控形勢需要決策部署和統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。

                根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

                特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)共有7種情形,重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)共有13種情形,較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)共有9種情形,一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)有5種情形。

                二、什么情況下啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)?

                有下列7種情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級):一是肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我省及其他省份,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。二是發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴(kuò)散趨勢。三是我省發(fā)生的群體性不明原因疾病波及其他省份,或者其他省份發(fā)生群體性不明原因疾病波及我省,并有擴(kuò)散趨勢。四是發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我省發(fā)生或傳入我省,并有擴(kuò)散趨勢,或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我省重新流行。五是發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。六是與我省通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并且我省發(fā)現(xiàn)輸入性病例。七是國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的發(fā)生在我省境內(nèi)的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

                自1月21日我省發(fā)現(xiàn)首例新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例以來,截至1月24日12時,全省累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例15例,累計(jì)追蹤到密切接觸者238人,全部正在進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。全省多市發(fā)現(xiàn)外省輸入我省的確診病例,并且日照市已經(jīng)出現(xiàn)1例確診病例的密切接觸者發(fā)病,說明疫情已經(jīng)開始在我省局部蔓延,并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。由于傳染源、傳播途徑仍不明確,疫情持續(xù)時間難以預(yù)計(jì),控制難度極大,對公眾健康威脅極大。針對當(dāng)前疫情防控形勢,經(jīng)省專家組會商研判認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)預(yù)案,當(dāng)前我省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情符合《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的“發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我省發(fā)生或傳入我省,并有擴(kuò)散趨勢”的響應(yīng)條件。經(jīng)省政府研究決定,啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)。

                三、啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)后,政府需要做什么?

                1.啟動I級響應(yīng)后各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人靠前指揮,調(diào)動一切資源,保障各項(xiàng)防控措施貫徹實(shí)施。

                2.開展廣泛的社會動員,集全省之力開展防控工作,黨委、政府及各部門,相關(guān)企事業(yè)單位、基層各組織,社會團(tuán)體、廣大人民群眾聯(lián)動配合,共同投入到防控事業(yè)中。

                3.政府可以依法依規(guī)采取限制人口流動、確定疫區(qū)人員隔離等強(qiáng)制措施,有效防止疫情擴(kuò)散。

                四、啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)后,公眾需要做什么?

                1.減少非必要接觸。盡量減少外出,避免到封閉、空氣不流通的公眾場所和人員密集場所。外出請記得佩戴口罩,醫(yī)用口罩尤其是外科口罩能擋住大部分含有病毒的飛沫。盡量減少與疫情城市回來人員接觸,有湖北武漢等地外出計(jì)劃的最好取消行程。

                2.注意個人衛(wèi)生防護(hù)。養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,定時開窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流通。咳嗽、飯前便后、接觸或處理動物排泄物后,要用流水+肥皂/洗手液洗手,或者使用含酒精成分的免洗洗手液,每次洗手至少20秒。咳嗽和打噴嚏時使用紙巾或衣袖遮掩口鼻,防止飛沫傳播。

                3.保持安全飲食習(xí)慣。不要購買和食用野味,少去海鮮、活禽市場或農(nóng)場,盡量避免接觸野生或養(yǎng)殖動物。制作各種肉類和蛋類要確保煮熟,處理生食和熟食的切菜板及刀具要分開。

                4.主動實(shí)施居家隔離。有湖北武漢旅居史的人員請主動居家隔離14天,14天內(nèi)不要走親訪友,不與外人接觸。居家隔離期間,一旦本人或家人出現(xiàn)有發(fā)熱、乏力和干咳等呼吸系統(tǒng)癥狀,趕快戴上口罩去醫(yī)院發(fā)熱門診及時就診,主動告知最近是否到過武漢,并講清近期直接接觸情況,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)及時診斷治療提供有效信息。

                5.開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。全民積極開展清潔掃除,鏟除病毒滋生和傳播土壤。同時各單位、各大集貿(mào)市場等開展衛(wèi)生整治,營造干凈整潔的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

                6.加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警。請大家互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有來自湖北武漢的人員沒有遵守居家隔離,及時給予勸誡或向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門反映,群防群控、嚴(yán)防死守、共同努力保一方平安。

                7.應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)卣⒕用裎瘑T會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排,配合當(dāng)?shù)卣扇〉膽?yīng)急處置措施,協(xié)助做好疫情防控工作。

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