防控疫情工作是當前頭等大事，而另一場穩(wěn)定中小企業(yè)的戰(zhàn)役也已經(jīng)打響。
2月3日晚，青島市政府辦公廳出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》，18條政策條條都含金量十足。從2月4日凌晨開始，這個被簡稱為“青島18條”的重磅消息刷爆了朋友圈，不少企業(yè)家凌晨1點多還在研究政策原文，青島日報官方微信公眾號閱讀量兩個小時就突破了20萬；青島日報專門針對中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的微信號“青島創(chuàng)客”，作為這一信息的最早發(fā)布者，在凌晨時分就收到網(wǎng)友討論、分析、點贊的留言近百條。
■膠州市洋河鎮(zhèn)正認真對照“青島18條”政策，結(jié)合疫情防控，為100多家有外省職工的重點企業(yè)提供服務(wù)。
企業(yè)家凌晨點贊
2月4日凌晨0點53分，青島大快搜索聯(lián)合創(chuàng)始人薛錚有些激動地發(fā)了當天的第一條朋友圈：“青島效率，昨天還在政協(xié)委員群里建議，今天就出臺相關(guān)政策了，點贊。”用他的話說，疫情對一些中小企業(yè)來說就是“生死劫”，企業(yè)最急迫的就是“活下去”，而政府及時的政策能緩解中小企業(yè)壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
同樣沒有入睡的還有青島碩德信息技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理李德政。“之前還在羨慕蘇州的政策，沒想到青島馬上就出臺了。”他表示，“受疫情影響，復(fù)工延遲項目擱置，企業(yè)損失是在所難免的，我們中小企業(yè)主肩上更是扛著巨大的壓力。看到青島市政府出臺的18條幫扶企業(yè)政策，其中明確為相關(guān)中小企業(yè)延期繳納稅款、減免稅費、優(yōu)化退稅服務(wù)，真金白銀支持中小企業(yè)發(fā)展。”
職多多聯(lián)合創(chuàng)始人陳黎暉認為：“當前的疫情，企業(yè)不能正常運轉(zhuǎn)，所以必定影響現(xiàn)金流，這18條在社保、金融服務(wù)等都有實實在在的舉措，對企業(yè)來說是及時雨。企業(yè)是員工就業(yè)的載體，企業(yè)穩(wěn)定則就業(yè)穩(wěn)定，民生就穩(wěn)定。青島的政策比其他城市出得也相對快一些，體現(xiàn)咱們城市管理者的效率，為政府點贊。”
“此次疫情對企業(yè)的生產(chǎn)運行影響非常大，像我們確定的3月份英國OI展計劃目前來看已無法成行，限制了國外市場的精準開拓。同時線下應(yīng)急體驗式培訓(xùn)業(yè)務(wù)全部暫停，對于企業(yè)來說基本是零收入，但銀行貸款還本付息、房租、納稅及員工工資等資金壓力依然存在。”在青島海麗雅集團董事長張旭明看來，青島市政府連夜出臺的18條政策，對企業(yè)來說是疫情陰霾下的一個福音。
青島市委黨校副教授、中國第三產(chǎn)業(yè)研究中心研究員李光全認為，青島此次支持中小企業(yè)18條政策的制定，呈現(xiàn)出了明顯的精、準、快特點。“一是精，政策條數(shù)不多但干貨滿滿。二是準，條條政策立足青島中小企業(yè)痛點難點。目前企業(yè)的資金剛性支出壓力較大，不開工同樣需要支出多項成本，政策基本考慮到了企業(yè)運行的各方面。三是快，針對疫情影響，政府反應(yīng)快、政策出臺快。蘇州、上海、北京等地出臺不久，青島也迅速出臺，在全國走在前列，值得點贊。”他說。
引發(fā)全國關(guān)注
作為國內(nèi)首個發(fā)布應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展的副省級城市，青島18條政策一經(jīng)出臺立即引發(fā)全國關(guān)注。
“‘青島18條’非常接地氣，以勞動者和中小企業(yè)的利益為根本出發(fā)點，尊重市場原則，多種手段并舉，輔以完善的實施保障機制，符合地方實際、為民所想、可執(zhí)行性強，體現(xiàn)了當?shù)卣畡?wù)實的管理風(fēng)格和先進的行政理念。”洪泰基金創(chuàng)始人、董事長盛希泰表示。
正和島創(chuàng)始人兼首席架構(gòu)師劉東華認為：“青島的政策很及時、很解渴，與蘇州京滬相比，更具系統(tǒng)性和針對性。不僅有用工、融資、減負等方面的專項政策，并提出建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機制等配套措施。同時青島市還針對企業(yè)痛點，出臺了加快資金兌現(xiàn)、清理拖欠款項等財政措施，根據(jù)行業(yè)差異化精準施策等特色措施。”
連日來，蘇州上海等城市陸續(xù)出臺優(yōu)惠政策，青島也動作神速，而且18條政策更加精準。除了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費、加大金融支持等類似政策，“青島18條”還增加了加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機制等新內(nèi)容，這也讓許多深圳企業(yè)家印象深刻。
云天勵飛董事長兼CEO陳寧認為：“此次青島出臺的18條，對于疫情時期的青島企業(yè)而言，是‘及時雨’。讓企業(yè)在這一時期感受到來自政府的溫暖，無疑也是一劑‘強心針’。18條中的每一條，都切合疫情背景下企業(yè)發(fā)展的實際需求，全面且有針對性地為企業(yè)經(jīng)營排憂解難。”
在深圳市家具行業(yè)協(xié)會主席侯克鵬看來，青島出臺的18條支持中小企業(yè)發(fā)展的措施十分及時、振奮人心，在企業(yè)界已引起廣泛震動，充分表明青島市委市政府對發(fā)展民營中小企業(yè)的決心和膽識。
深圳市北科瑞聲科技股份有限公司CEO王昕亦有同感：“青島在防控疫情的攻堅時刻，還能夠及時出臺這些政策，證明青島是切實站在了企業(yè)經(jīng)營者的角度，真正做到了急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。從人才、資金、政策等各個層面都替企業(yè)考慮得周到而全面，并且很有實操性，這也說明現(xiàn)在的政策制定者既懂政策也懂企業(yè)。”
深圳粵創(chuàng)控股有限公司董事長吳小平表示：“在疫情防控的關(guān)鍵時期，青島市政府能夠出臺這18條政策，是一個有擔(dān)當?shù)恼且粋€為民營企業(yè)著想的政府，是一個讓民營企業(yè)放心的政府。這18條我仔細看了看，很有含金量，雪中送炭比錦上添花更能暖人心。”
深圳市企業(yè)并購促進會執(zhí)行會長、深圳市都會城市研究院院長高海燕認為：“‘青島18條’非常‘硬核’，緊緊圍繞了當前疫情期間中小企業(yè)的急點、難點、痛點，及時施策、精準施策、系統(tǒng)施策。在降成本、幫融資、穩(wěn)隊伍等方面，政策和資源的‘子彈’非常集中，解決問題的能力強，并且務(wù)實可執(zhí)行。”
政策加快落地
再好的政策也需要抓落地“最后一公里”。在網(wǎng)友留言、企業(yè)家的反饋中，提到最多的就是政策能不能及時落地。
青島建華食品機械制造有限公司副總經(jīng)理郭嘉昊表示，現(xiàn)在他們正“坐等”政策解讀，為他們提供一張可以申報的“明白紙”。“希望能詳細些，明確各條政策的聯(lián)系人和責(zé)任單位，讓我們能便捷申報，少跑腿。”他說。
而記者了解到，相關(guān)的工作已經(jīng)在同步推進。市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長高善武明確表示：“政策出臺表明青島市委市政府對民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的高度重視和關(guān)心，18條政策都是真金白銀，使企業(yè)重拾信心，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。按照市委市政府要求，各部門將盡快把政策解讀以及落地落實工作做好，在疫情期間為中小企業(yè)提供實實在在的幫助支持。”
“18條政策很及時很給力，就像是給企業(yè)量身定做一樣。目前企業(yè)需要加快三類醫(yī)療器械注冊，各部門非常重視，對我們申報幫助很大。”青島耐德生物技術(shù)有限公司創(chuàng)始人、董事長石超已經(jīng)感覺到了變化。
耐德生物聯(lián)合青島大學(xué)、青島科技大學(xué)在國內(nèi)第一批推出針對新型冠狀病毒的30分鐘核酸快檢方案，并試制出試劑盒，但要將產(chǎn)品推向市場，目前急需三類醫(yī)療器械應(yīng)急注冊。2月4日下午，市民營經(jīng)濟發(fā)展局以及市北區(qū)多個部門專程前往耐德生物調(diào)研，詳細了解企業(yè)的具體難題，就企業(yè)關(guān)心的醫(yī)療器械注冊、融資等問題提出解決方案。
18條政策中的減免租金是不少中小企業(yè)的關(guān)注點。在相關(guān)部門引導(dǎo)支持下，一些企業(yè)園區(qū)率先出臺減免措施。
海爾集團孵化平臺海創(chuàng)匯宣布在原本減免房租的基礎(chǔ)上，免征在青島自營加速器內(nèi)所有入駐企業(yè)自2020年2月1日至2020年2月29日的孵化服務(wù)費。據(jù)海創(chuàng)匯總經(jīng)理劉長文介紹，孵化服務(wù)費包括企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生的財務(wù)、人力、法務(wù)、融資等增值孵化服務(wù)費用。此番減免過后，海創(chuàng)匯對相關(guān)在孵企業(yè)免除了所有孵化費用。
在金融支持方面，人民銀行青島市中心支行組織和指導(dǎo)金融機構(gòu)開辟受困小微企業(yè)信貸審批綠色通道，急事急辦、特事特辦，要求金融機構(gòu)對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。此外，人民銀行青島市中心支行還發(fā)文要求青島各金融機構(gòu)確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，在風(fēng)險可控的前提下進一步降低抵（質(zhì)）押擔(dān)保門檻。
“目前青島轄區(qū)主要中資銀行均已緊急出臺措施，啟動綠色通道，保證信貸額度，給相關(guān)小微企業(yè)保障生產(chǎn)吃下‘定心丸’，例如工商銀行青島市分行積極對接醫(yī)藥小微企業(yè)青島春天之星大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司，主動增貸500萬元，有效滿足企業(yè)用于采購防護藥品的資金需求，為當?shù)厮幤肥袌龉┙o穩(wěn)定提供了有力的支持。”人民銀行青島市中心支行相關(guān)人士介紹。
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