疫情防控期間，針對低保對象、特困人員等特殊困難群體自身防控能力較弱的現實情況，兜住兜牢其基本生活防線和生命安全的底線，確保全區城鄉困難群眾生活安定、思想穩定，確保困難群體“零感染”，攜手順利度過疫情防控特殊時期，從戰“疫”打響之初便成為城陽全域抗疫作戰的重點之一。
開通緊急救助綠色通道，最快當日辦結
據了解，目前城陽區共有低保、特困等困難家庭1900余戶，人員2900余人，其中殘疾家庭占到近一半。困難群體獲取信息渠道窄、調動社會資源能力弱，在防疫攻堅戰中處于弱勢，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，必須讓困難群體防控工作“跑”在病毒前面，才能真正筑牢其群防群控的陽光生命線。
為打響打好困難群體疫情防控阻擊戰，城陽區制定了“四級聯動、三線合一、四員貼靠”的“434”基本戰法，即充分聚合區級、街道、社區和社會組織防控力量投入戰斗，構筑困難群體宣教線、防控線、幫扶線三條作戰主線，實現社區工作人員、照料護理人員、“藍馬甲”代辦人員以及海鷗服務隊等社會志愿者全員全面貼靠式服務，確保責任明確、反應及時、保障有力，做到早發現、早預防、早處置，并積極開展走訪慰問、專項幫扶、送溫暖活動，滿足困難群眾在抗擊疫情期間的基本生活需要。
“民政工作關系民生，連著民心，與群眾生活息息相關。在貫徹“434”基本戰法的同時，我們第一時間開通了綠色通道，3000元以下的緊急救助由各街道從臨時救助備用金中支出，3000元以上通過綠色通道最快當日就可以辦理完成并到位。”城陽區民政局社會救助科負責人石少坤告訴記者。戰“疫”打響后，城陽區民政局迅速成立1個臨時黨支部、養老院和社區防疫兩支黨員突擊隊以及社會救助、慈善會、婚姻登記3個黨員先鋒崗，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全員下沉至街道、社區和困難群體家中，通過電話、微信、上門等多種方式，了解排查低保對象、特困供養人員等重點救助對象的照料服務和疫情防控情況。
針對困難群體中的殘疾人，城陽區殘疾人聯合會也與區民政局、各街道殘聯、各社區打起了“配合戰”，并暫停了殘疾人證窗口辦理，實施電話、網上殘疾人證重新評定申請服務。“我們成立了臨時黨支部和抗擊疫情先鋒隊，依托各街道殘聯積極發揮社區網格員隊伍作用，對殘疾人困難需求全面排查，做到不落一戶，不漏一人。”區殘聯相關負責人表示。
線上線下累計心理救助困難群眾超700人次
“家里還有什么困難的，還有什么需要的隨時跟我說。”2月5日，東田社區民政主任廉秀娟又一次來到社區一戶低保家庭中，為其送去蔬菜、雞蛋、面粉以及口罩等生活和防護用品。“對于困難群體來說，物質幫扶是一方面，心理關愛更重要，特別是在目前的特殊時期，聊聊天談談心有助于緩解緊張情緒，一旦發現特殊心理需求我們將第一時間上報。”廉秀娟說。
困難群眾的心理救助，是城陽區社會綜合治理的一大特色。在民政部公布的2019年度全國社會救助創新十佳案例中，城陽區《心理救助，播撒陽光，點亮困難群眾心靈的小桔燈》獲評民政部十佳案例第一名，填補了青島在全國社會救助創新實踐獎的空白。在此次戰“疫”中，“小桔燈”這股“橙色力量”再次發力，為及時、高效、妥善應對困難群體可能發生的心理危機事件起到了關鍵作用。
“我們總是說扶危濟困，我們也一直在扶危濟困，但與之前相比，此時的困難群眾是最需要扶危的，這個危主要不在物質生活，而是在精神思想，在于內心。值此特殊時期，更要做到讓困難群眾困而不危，時刻有情有愛有關懷。”石少坤介紹，自新冠肺炎疫情發生以來，困難群體心理承受著不容忽視的壓力，為此城陽區成立了心理服務領導小組，集結了來自全國各地的心理咨詢師和專家，可為困難群眾提供24小時在線服務、熱線服務和線下服務三種心理救助服務。“截至目前，已為78名困難群眾提供在線服務，接聽熱線服務困難群眾520人，線下服務困難群眾132人。”石少坤說。
青島財經日報/青島財經網記者林紅 通訊員 王作巖
圖一為城陽區殘聯召開疫情防控工作視頻調度會。
圖二為“藍馬甲”代辦人員上門解決困難群眾所需代辦事項。
圖三為困難群眾心理危機線下干預分隊。
圖四為社區指派專人定點服務于困難家庭。
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