截至2月9日，青島西海岸新區(qū)共受理新冠肺炎疫情相關(guān)訴求6505件，全部實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)。
“區(qū)域內(nèi)是否徹底消毒”“如發(fā)現(xiàn)有關(guān)于疫情方面的信息，請(qǐng)?jiān)谌簝?nèi)上報(bào)”“經(jīng)核實(shí)，隔壁鄰村并未發(fā)現(xiàn)疑似病例，請(qǐng)大家放心”……春節(jié)至今，青島西海岸新區(qū)張家樓鎮(zhèn)187個(gè)“微網(wǎng)格”微信群消息不斷。
1月24日，響應(yīng)疫情防控要求，青島西海岸新區(qū)社會(huì)治理中心第一時(shí)間啟動(dòng)了應(yīng)急方案，依托已經(jīng)形成的社會(huì)治理體系優(yōu)勢(shì)，形成縱向到底、橫向到邊的大防控格局，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量筑牢疫情防控守護(hù)網(wǎng)。
據(jù)了解，2014年，青島西海岸新區(qū)在全國(guó)率先設(shè)立“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)”三級(jí)社會(huì)治理工作架構(gòu)，被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例。
三級(jí)拓四級(jí)
“微網(wǎng)格”織密疫情防控網(wǎng)
“這個(gè)群特別好，坐在炕頭啥事兒都知道。”在張家樓鎮(zhèn)上疃村，志愿參加村口值守的村民王海軍告訴記者。最新疫情進(jìn)展、疫情防控公告、村民自我防護(hù)須知……在上疃村“微網(wǎng)格”微信群中，社會(huì)治理網(wǎng)格員臧雪和村委干部不斷進(jìn)行疫情信息的轉(zhuǎn)發(fā)。
大年初三，按照上級(jí)要求，張家樓鎮(zhèn)上疃村社會(huì)治理網(wǎng)格員臧雪，協(xié)同村“兩委”成員，將400多戶的上疃村劃分為4個(gè)“微網(wǎng)格”，建立 “微網(wǎng)格”微信群，吸納全村村民分格入群，成為該區(qū)“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)/村居”三級(jí)社會(huì)治理體系的末端補(bǔ)充。
“村民什么疑惑都可以問(wèn)，什么困難都可以講，我們都會(huì)及時(shí)進(jìn)行解答和解決。” 臧雪表示。村委成員擔(dān)任“微網(wǎng)格”微信群群主，專職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)管理服務(wù)，通過(guò)“微網(wǎng)格”信息排查，臧雪和村委干部第一時(shí)間掌握了全村村民情況，并及時(shí)了解了村民所需，聯(lián)系鎮(zhèn)社會(huì)治理中心，幫忙解決了口罩短缺問(wèn)題。
“‘微網(wǎng)格’的建立，讓村民有了極大的參與感和責(zé)任感，也極大提高了他們的防控意識(shí)?！痹摯宕逯?shū)宋瑞福告訴記者，在網(wǎng)格員和村委干部的號(hào)召下，村民紛紛參加志愿防控工作。捐錢(qián)、捐物，積極聯(lián)系外部朋友購(gòu)買(mǎi)防護(hù)用品，幫忙做好外來(lái)人員、聚眾打牌等情況的監(jiān)督上報(bào)，以及全村病毒的消殺工作。在上疃村，村民成為了疫情防控最基層的“吹哨者”和“守護(hù)人”。
2014年，青島西海岸新區(qū)在全國(guó)率先設(shè)立“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)”三級(jí)社會(huì)治理工作架構(gòu)，成立全國(guó)首家區(qū)級(jí)社會(huì)治理中心，統(tǒng)籌全區(qū)社會(huì)治理工作。鎮(zhèn)街設(shè)立鎮(zhèn)街社會(huì)治理中心，推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)治理工作開(kāi)展。社區(qū)設(shè)立社會(huì)治理工作站，搭建社區(qū)服務(wù)和協(xié)商共治平臺(tái)。全區(qū)183個(gè)管區(qū)、1309個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格，形成了“鎮(zhèn)街一張網(wǎng)、管區(qū)一大格、社區(qū)幾小格”覆蓋全區(qū)的治理格局。疫情發(fā)生后，為切實(shí)做好基層防控，西海岸新區(qū)將三級(jí)體系進(jìn)一步拓展，搭建起末端“微網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理“觸角”全覆蓋。
“四級(jí)體系的建立，讓我們實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)到百姓之間逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)下達(dá)、層層研判的信息直通，為信息摸排、宣傳互動(dòng)、疫情防控等工作提供了快捷、便利的途徑?！眳^(qū)社會(huì)治理中心黨支部書(shū)記陳慶道介紹，目前，西海岸新區(qū)各大鎮(zhèn)街都已在原有基礎(chǔ)上拓展了社會(huì)治理四級(jí)體系，保證戶戶入群，對(duì)無(wú)法入群的部分年老群眾，則由社區(qū)工作人員或網(wǎng)格員通過(guò)上門(mén)、電話等其他方式做好排查、宣傳工作。
組團(tuán)化運(yùn)行
匯聚各界力量共戰(zhàn)疫情
2月9日，在靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)，青島皓翔救援隊(duì)對(duì)船廠家屬院進(jìn)行消殺。作為靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)社會(huì)治理中心協(xié)同聯(lián)合會(huì)成員，疫情發(fā)生后，皓翔救援隊(duì)第一時(shí)間響應(yīng)號(hào)召，取消休假，組織人員全力投身疫情防控。
“面對(duì)轄區(qū)小區(qū)物業(yè)防護(hù)物資緊張問(wèn)題，他們自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了消毒液、口罩、噴霧器等防護(hù)用品，捐贈(zèng)給小區(qū)物業(yè)，同時(shí)迅速成立‘防控消殺小組’，全面做好轄區(qū)內(nèi)的消殺工作。”靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)社會(huì)治理中心主任段元眾介紹，除皓翔救援隊(duì)，保護(hù)區(qū)社會(huì)治理中心協(xié)同聯(lián)合會(huì)30家成員紛紛參與疫情防控工作，通過(guò)捐錢(qián)捐物、志愿服務(wù)等方式貢獻(xiàn)自己的力量。
與此同時(shí)，在王臺(tái)鎮(zhèn)的84個(gè)網(wǎng)格，400多名志愿者紛紛上崗，在就近居住村居、社區(qū)進(jìn)行值守、宣傳等志愿服務(wù)。
“為織密疫情防控網(wǎng)，我們通過(guò)微信公眾號(hào)面向全鎮(zhèn)招募志愿者，得到了大家的積極響應(yīng)。”據(jù)王臺(tái)鎮(zhèn)社會(huì)治理中心主任陳淑娜介紹，為避免人員流動(dòng)導(dǎo)致疫情傳播，他們將志愿者就近分布，作為各個(gè)網(wǎng)格防控力量的重要填充，協(xié)助村居、社區(qū)做好網(wǎng)格內(nèi)部防控工作，使每個(gè)網(wǎng)格形成“閉環(huán)”防護(hù)。針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)物業(yè)小區(qū)，則形成了“網(wǎng)格員+機(jī)關(guān)干部”的特殊工作隊(duì)，154位機(jī)關(guān)干部全部下沉，做好無(wú)組織區(qū)域的疫情防控。
“在每個(gè)網(wǎng)格中，我們基本形成了‘1名網(wǎng)格長(zhǎng)+1名專職網(wǎng)格員+N名專業(yè)網(wǎng)格員+其他社會(huì)力量’的組團(tuán)化治理模式。組團(tuán)化運(yùn)行可充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，使大部分問(wèn)題在網(wǎng)格中解決，真正實(shí)現(xiàn)群防群治、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。”網(wǎng)格監(jiān)管科科長(zhǎng)潘進(jìn)銳表示。
據(jù)了解，在西海岸1309個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格中，除1名由村支書(shū)或社區(qū)書(shū)記擔(dān)任的網(wǎng)格長(zhǎng)，1名專職網(wǎng)格員外，還有綜合執(zhí)法、安監(jiān)、民警等部門(mén)執(zhí)法人員下沉形成的專業(yè)網(wǎng)格員隊(duì)伍，以及來(lái)自社會(huì)各界的力量，組團(tuán)化社會(huì)治理模式為基層疫情防控工作在最短時(shí)間匯聚了各界力量，筑牢了各自的防護(hù)安全線。
流程再造、智能分發(fā)、迅速排查
確保疫情不蔓延
2月8日下午17:20，青島西海岸新區(qū)社會(huì)治理中心接到市民徐先生的舉報(bào)，稱通過(guò)日照新聞網(wǎng)得知，2月5日下午有一在西海岸新區(qū)工作、戶籍為日照的人員乘坐公交車(chē)到達(dá)西海岸新區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)，當(dāng)天返回日照后出現(xiàn)發(fā)燒癥狀，且已確診，要求西海岸新區(qū)根據(jù)此線索進(jìn)行排查。
接到舉報(bào)，西海岸新區(qū)社會(huì)治理中心工作人員立刻電話通知該區(qū)疫情防控指揮部及此事件所涉及的交通運(yùn)輸局和大場(chǎng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位，并通過(guò)社會(huì)治理平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行事件轉(zhuǎn)辦。
接到通知后，疫情防控指揮部立馬進(jìn)行各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，交通運(yùn)輸局進(jìn)行患者運(yùn)行軌跡排查，大場(chǎng)鎮(zhèn)綜治中心同公安部門(mén)迅速行動(dòng)，借助視頻監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行信息核實(shí)。
當(dāng)晚19：15，西海岸新區(qū)交通運(yùn)輸局排查出患者運(yùn)行軌跡，交由衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行后續(xù)工作，并通過(guò)衛(wèi)健局官方微信等各方平臺(tái)發(fā)布了該患者的交通出行軌跡，呼吁密接市民及時(shí)到當(dāng)?shù)厮谏鐓^(qū)及區(qū)疾控中心報(bào)告登記。
經(jīng)過(guò)視頻核實(shí)，大場(chǎng)鎮(zhèn)確認(rèn)一名同乘乘客，并確定患者與該乘客最后出現(xiàn)位置。根據(jù)確切位置，社區(qū)民警、網(wǎng)格員、村干部立馬啟動(dòng)附近村莊的排查工作，并于當(dāng)日晚21時(shí)找到該名密切接觸者，對(duì)其進(jìn)行隔離觀察。
歷經(jīng)4小時(shí)緊急行動(dòng),西海岸新區(qū)高效妥善處置了一起公眾舉報(bào)疫情處置事件，避免了疫情的進(jìn)一步擴(kuò)大，并于第一時(shí)間回復(fù)舉報(bào)者。
“針對(duì)疫情投訴事件，我們會(huì)第一時(shí)間通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，保證事件的及時(shí)處置?！眳^(qū)社會(huì)治理中心受理指揮中心負(fù)責(zé)人戴建華告訴記者。
作為全區(qū)受理市民舉報(bào)投訴疫情問(wèn)題的主渠道，疫情發(fā)生后，受理指揮中心接受的市民訴求驟增，同比增長(zhǎng)65.04%。為第一時(shí)間保障疫情相關(guān)事件的快速處置，社會(huì)治理中心重構(gòu)了業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)省市政務(wù)熱線、人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板、政府信箱、政務(wù)網(wǎng)站等各渠道業(yè)務(wù)大融合辦理，迅速調(diào)配人員實(shí)行單位值班2班倒+遠(yuǎn)程辦公2班倒聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，第一時(shí)間分辦、調(diào)度和督促相關(guān)部門(mén)處置落實(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切。
為讓群眾第一時(shí)間聽(tīng)到黨政聲音，受理指揮中心啟動(dòng)重大公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立“即收即轉(zhuǎn)即辦即回”的工作流程，將市民關(guān)于疫情防控訴求轉(zhuǎn)辦至疫情防控指揮部、鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)快速處置，快速排查。同時(shí)依托社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)疫情期間公眾投訴新問(wèn)題、新趨勢(shì)的研判分析，對(duì)問(wèn)題反映集中區(qū)域進(jìn)行預(yù)警，加強(qiáng)重點(diǎn)管理。
“截至2月9日，我們共受理新型肺炎疫情相關(guān)訴求6505件，全部實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)?！?戴建華表示。
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