2月19日，經(jīng)省委、省政府同意，省政府印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。2月20日，省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，對(duì)《若干措施》進(jìn)行解讀。
“今年我省需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力約105萬人，去年結(jié)轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員約45萬，新增失業(yè)人員約50萬人，預(yù)計(jì)全年將有200萬人以上的就業(yè)需求。”省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)梅建華介紹，受新冠肺炎疫情影響，今年就業(yè)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻復(fù)雜。為確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，《若干措施》圍繞復(fù)工達(dá)產(chǎn)、援企紓困等七個(gè)方面，進(jìn)行了政策支持和創(chuàng)新。
重點(diǎn)物資企業(yè)春節(jié)期間復(fù)產(chǎn)
最高補(bǔ)貼50萬元
當(dāng)前，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)用工保障有迫切需求。從春節(jié)后到2月18日，山東人社部門共幫助274家重點(diǎn)企業(yè)解決新用工23669人，開通定制化包車客運(yùn)238輛次，接送返程務(wù)工人員6185人次。《若干措施》提出，建立重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目用工保障制度，設(shè)立用工服務(wù)人社專員，一對(duì)一提供用工服務(wù)。設(shè)立用工補(bǔ)貼，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，每個(gè)企業(yè)給予最高50萬元一次性用工補(bǔ)貼;對(duì)2月10日后一個(gè)月內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新吸納就業(yè)的，每新吸納1人按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
著力幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)崗位，我省進(jìn)一步降低社保成本：允許受疫情影響中小企業(yè)緩繳社保費(fèi)，延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，降低職工醫(yī)保費(fèi)率。降低失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還門檻，將申領(lǐng)穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)，由不高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬至5.5%(城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo))，30人以下的企業(yè)放寬至20%。降低殘保金負(fù)擔(dān)。對(duì)殘保金實(shí)行分檔減繳，暫免征收30人(含)以下企業(yè)殘保金。降低住房公積金負(fù)擔(dān)。對(duì)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，允許申請(qǐng)按最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)門檻，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例由25%下調(diào)為20%，職工超過100人的比例由15%下調(diào)為10%。
將困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
穩(wěn)崗返還政策延長(zhǎng)1年
我省提出，加大對(duì)企業(yè)和重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)支持。補(bǔ)企業(yè)，將困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策延長(zhǎng)1年;小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(原規(guī)定是離校1年內(nèi))。
補(bǔ)個(gè)人。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼方面，對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(原規(guī)定是離校1年內(nèi));就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期延長(zhǎng)1年。公益性崗位補(bǔ)貼方面，從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長(zhǎng)1年。培訓(xùn)補(bǔ)貼方面，將20歲以下有就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員納入勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍;對(duì)參加線上培訓(xùn)并考核合格的農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，按照5元/學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，階段性給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)金方面，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。下崗失業(yè)人員一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助政策再延長(zhǎng)一年。
補(bǔ)機(jī)構(gòu)。對(duì)各市在省外和省內(nèi)重點(diǎn)市設(shè)立的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，根據(jù)服務(wù)成果給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最長(zhǎng)3個(gè)月、最高50萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。補(bǔ)活動(dòng)，對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)的，給予賽事補(bǔ)貼。
省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金
支持各地穩(wěn)就業(yè)政策
根據(jù)《若干措施》，我省繼續(xù)提高促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。提高個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，符合條件的個(gè)人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高45萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%提高至60%。
聚力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，我省將完善就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)、重大項(xiàng)目和中美經(jīng)貿(mào)摩擦、去產(chǎn)能、環(huán)保治理涉及企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，提高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。同時(shí)，建立健全就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布制度，強(qiáng)化就業(yè)崗位儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
政策貴在落實(shí)。省財(cái)政廳二級(jí)巡視員陳東輝表示，近期，省級(jí)財(cái)政在已下達(dá)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金7.9億元的基礎(chǔ)上，還將陸續(xù)下達(dá)資金1.8億元，支持各地盡快落實(shí)最近集中出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策。
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