2月21日，一批價值近千萬元的毛坯鉆石抵達(dá)位于青島流亭國際機(jī)場的青島海關(guān)毛坯鉆石專用查驗場所。隨后青島流亭機(jī)場海關(guān)關(guān)員韓冰及同事在貨主和攝像設(shè)備的監(jiān)控下將入境的毛坯鉆石拆封，通過衡器稱重等方式進(jìn)行核查檢驗，驗核比利時官方金伯利進(jìn)程國際證書與入境毛坯鉆石的一致性,并簽發(fā)進(jìn)口毛坯鉆石確認(rèn)書發(fā)送至比利時主管機(jī)構(gòu)。
1個小時后，這批毛坯鉆石順利辦完全部通關(guān)手續(xù)，啟程運(yùn)往山東省臨沂市沂水縣。在那里，幾百名職工正焦急地等待這批毛坯鉆石復(fù)工生產(chǎn)。
這批毛坯鉆石由臨沂藍(lán)玫瑰華星鉆石首飾有限公司進(jìn)口后進(jìn)行打磨加工。談及這批鉆石的進(jìn)口歷程，公司副總經(jīng)理劉宇航很是激動。
原來受新冠肺炎疫情影響，承運(yùn)進(jìn)口毛坯鉆石的航空公司取消了飛往青島的航班，公司加工所需的毛坯鉆石無法運(yùn)抵青島。沒有原料公司就無法復(fù)產(chǎn)，公司530多名職工無法復(fù)工，也就意味著530個家庭將失去經(jīng)濟(jì)來源。
無奈之下，2月13日晚11點，劉宇航給青島流亭機(jī)場海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科副科長韓冰打來了求助電話。“別著急，我們一起想辦法幫你解決。”接到電話后，韓冰立即開始多方聯(lián)系協(xié)調(diào)。
據(jù)了解，為根除鉆石非法貿(mào)易，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，2002年11月，聯(lián)合國大會第55/56號決議通過了《金伯利進(jìn)程國際證書制度》。海關(guān)是我國實施金伯利進(jìn)程制度的主管部門。
“根據(jù)聯(lián)合國金伯利進(jìn)程制度要求，山東省鉆石加工企業(yè)只能通過青島空港口岸從事毛坯鉆石進(jìn)出口業(yè)務(wù)。”韓冰表示，國泰貨運(yùn)是青島空港口岸唯一從事毛坯鉆石承運(yùn)業(yè)務(wù)的航空公司，航班停運(yùn)意味著鉆石加工企業(yè)的原材料無法進(jìn)口。山東省鉆石加工產(chǎn)業(yè)分布于濟(jì)南、青島等5個地市，年進(jìn)出口額近5億元。航班停運(yùn)帶來的原材料短缺將導(dǎo)致全省鉆石加工企業(yè)剛開工就面臨“斷炊”，整個產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)將“泡湯”。
為盡快破解鉆石加工企業(yè)原料供應(yīng)梗阻，青島海關(guān)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，一方面將有關(guān)情況上報負(fù)責(zé)全國金伯利業(yè)務(wù)的海關(guān)總署稅收征管局（上海），請求支持；另一方面由關(guān)稅處、相關(guān)隸屬海關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成專家組與企業(yè)人員共同研究對策。
特殊時期就要特殊處理。最終，青島海關(guān)決定按照“容錯受理、異地通關(guān)、查驗后置”的思路，結(jié)合企業(yè)實際，暫時調(diào)整現(xiàn)行毛坯鉆石進(jìn)口監(jiān)管模式。
得知海關(guān)解決了通關(guān)難題后，2月17 日，企業(yè)首批八千克拉毛坯鉆石在北京首都機(jī)場口岸入境，海關(guān)派專人實時與企業(yè)保持聯(lián)系，及時解決各種問題。
由于貨物實際從北京口岸入境，企業(yè)進(jìn)口通關(guān)單信息和報關(guān)入境口岸存在差異，青島海關(guān)對其實施容錯受理。同時，海關(guān)將毛坯鉆石的檢驗環(huán)節(jié)由通關(guān)過程中移至通關(guān)后，即在北京口岸入境后再在青島進(jìn)行核查檢驗，核查檢驗后即可運(yùn)至加工工廠投入生產(chǎn)，保證了山東鉆石加工行業(yè)順利復(fù)工達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)產(chǎn)能。
通訊員 趙廣英 韓冰
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