復工480家！城陽區規上工業企業復工率達96.6%

一批批企業復工投產，一個個項目簽約落地，一家家公司擴大生產……2019年以來，城陽區順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，“學深圳、趕深圳”，勇當青島15個攻勢的“急先鋒”，全力搶占“五大高地”，加快建設青島內聯外通的中央活力區。疫情發生后，城陽區突出“陽光城陽”建設成效，全力抓好疫情防控和改革發展穩定各項工作，陸續推出減輕企業負擔、幫扶企業應對困難的政策措施，吹響企業復工復產沖鋒號，確保今年高質量發展實現良好開局。截至2月23日，城陽區規上工業企業已復工480家，復工率達96.6%。

出臺精準政策  注入復工復產“強心劑”

為抗擊新冠肺炎疫情，疫情防護物資企業加班加點進行生產。位于城陽區流亭街道的青島黑盾防護科技有限公司，從1月20日進入備戰狀態，將工作時間臨時調整為早6時到晚10時，同時全面加強員工體溫檢測，在做好疫情防護的同時，開足馬力保障口罩生產，為了應對急劇增長的口罩需求，公司緊急增加兩條生產線，目前共有5條生產線，保證了每天約10萬個口罩的產能。

接到疫情防控命令后，城陽區立即行動排查摸底，利用兩天時間到現場排查轄區企業40余家，建立口罩、消殺產品及其他重要防護物資生產企業清單，安排專人進駐重點企業，為企業提供一攬子服務。針對疫情防控急需的醫療、生活保障物資等生產經營許可審批開辟綠色通道，堅持特事特辦，綜合運用線上線下審批方式，以最快速度指導幫助企業完成材料準備，并通過線上預審，對符合要求的“第一時間”予以審批，最大限度組織防控物資生產及配套企業復工復產或提高產能，黑盾防護科技有限公司便是其中之一。

圖一為青島黑盾防護科技有限公司生產車間。

此外，為進一步減輕企業負擔，在深入貫徹落實國家、省市有關政策的基礎上，城陽區落實“一企一策”，先后制定出臺《關于支持疫情防控物資保障生產企業的鼓勵政策》《關于支持中小企業應對疫情促進穩健發展若干政策》以及《政策解讀》等文件，通過一系列馬上能落地、能見效的應急性舉措，支持中小企業應對疫情、穩健發展，設立總規模1億元的企業轉貸基金，支持經營受疫情影響、確有需要的中小企業，為企業送來及時雨，為發展注入強心劑。

近期，城陽區引入一系列多元化科技防控舉措，陽光戰“疫”云平臺、居家隔離智能服務系統、智慧醫療監測等系統的應用，全面提升了基層一線的防控效率，也催生了一大批數字技術企業的迅速發展，2月12日，城陽區印發實施了《支持數字經濟發展的若干政策》，數字技術企業參與區外公開招標最高獎勵500萬元，這是繼《山東省支持數字經濟發展的意見》《青島市人民政府辦公廳關于支持數字經濟發展的實施意見》之后，青島市首個正式出臺的區市級數字經濟扶持政策。

“為迅速傳遞復工指導意見，我們通過微信群、公眾號、企業服務平臺等方式，多渠道、多層次向企業推送復工指導意見，使企業在第一時間獲取各項政策，做到了全覆蓋、不遺漏。” 城陽區防指復工復產工作專班相關人員告訴記者，各行業主管部門積極通過電話對接、實地督導等方式，落實企業政策文件收悉情況，并督導企業落實企業復工準備工作。

破解企業難題  架起政企信息“連心橋”

為積極應對企業復工帶來的疫情擴散蔓延風險，城陽區通過建立領導干部包聯重點工業企業制度、組織召開中小微企業懇談會、設立公開企業復工網上訴求辦理和用工信息供需對接平臺等模式，全力幫助協調解決企業在疫情防控和復工復產過程中遇到的各種困難和問題。安排全區1063個科級以上干部包聯“四上”企業，182名處級以上干部包聯重點工業企業，其中區級領導35名。

“部分外地員工返工后沒有地方居住，企業也沒有員工宿舍，這部分員工按照規定還需要進行隔離。”這是青島乾運高科新材料股份有限公司在復工前期所面臨的難題，其負責人孫慧英介紹說，這個問題在復工之日前夕收到了“良策”——“企業所在的棘洪灘街道搭設‘橋梁’，幫助企業將這部分員工予以合理安置，并給予每人70元的居住補貼，切實解決了員工‘安居’的實際困難。”

圖二為網上項目資源陽光發布主會場。

據了解，為了解決復工企業面臨的員工居住難問題，棘洪灘街道集合轄區內的資源優勢，租賃了兩家酒店作為企業員工的“臨時住處”，嚴格落實防控措施，在酒店內設置隔離區域和非隔離區域，并安排專人指導酒店做好防控措施，每天兩次進行體溫檢測，在保障企業復工安全的前提下，切實為企業解決了復產工人缺乏問題。目前，青島乾運高科新材料股份有限公司上報的18名待安置員工已經予以妥善溝通幫扶。

“企業復工前夕，街道有部分企業反映，企業之前使用的配餐公司不能按期復工，為了解決這部分企業復工后員工的用餐安全，我們緊急聯系了街道轄區一家具備資質的餐飲管理有限公司為企業提供服務，并對企業加工制作場所實施24小時不間斷監控，確保加工制作全程可視、可追溯。”棘洪灘街道辦事處副主任隋大勇介紹說。

在抓好轄區防控物資生產的同時，城陽區全力做好區外防控重點物資生產企業需求，協調企業復工、道路運輸等緊急問題，堅決做到抗擊疫情“全國一盤棋”。得知青島眾瑞智能儀器有限公司承接了多個省份醫療器械檢測緊急任務后，主動上門了解情況，發現企業位于河北的鈑金配套企業無法復工，城陽區充分利用資源優勢，幫助企業在當地尋找配套商，并協調街道指導配套企業復工，在三天內為企業解決配套問題，確保醫療檢測設備如期交付。

加快項目建設  打造經濟發展“新引擎”

進入疫情防控戰斗狀態的城陽，廣泛開展數字化“雙招雙引”、“互聯網+”招商，建好云上“陽光城陽客廳”，通過網上招商、網上洽談、網上簽約等方式，引進一批好項目，推動在談大項目如期簽約、盡早投產，堅決打好疫情防疫和“雙招雙引”雙贏戰役。2月6日，采取“不見面”網絡簽約的方式，簽訂合同總金額21.5億元的“國際信息和智能制造（青島）產業園、機器人智能制造產業基地、飛天聯合機上WIFI服務”3個項目。

2月18日，城陽區舉行網上項目資源陽光發布及項目集中簽約儀式。會上發布了計劃總投資283.6億元的城市更新和市政基礎設施兩大板塊25個項目。同時，深圳文科園林股份有限公司等11家企業與城陽區簽訂框架協議，成為城陽的“城市合伙人”，將以城鄉建設與生活服務為載體，與城陽區在景觀生態建設、基礎設施建設、地下空間開發建設、健康休閑產業和教育產業等領域展開合作。

“病毒可以隔開距離，卻隔不開攜手發展的愿望，隔不開合作共贏的期盼，我們采取了視頻會、小型電話會、微信會等線上溝通模式，繼續推進重點項目洽談合作。”城陽區雙招雙引中心相關人員告訴記者。

圖三為檢查建筑工地疫情防控工作。

2月19日，惜福鎮街道邀請城陽區雙招雙引中心，聯合項目方現場連線金科集團成都青羊總部基地、電子科大產業園、三醫創新中心，重慶兩江健康科技城、山西智慧科技城等多地已建成園區總監，通過“聽介紹”和“看視頻”相結合的方式，詳細了解項目的規劃、招商和運營情況，實現了對金科各地產業“網絡實地”考察。據了解，計劃總投資約50億元的金科健康科技城項目，2019年12月實現了當月洽談、當月注冊，完成了產業概要規劃和項目概要規劃，原計劃春節一過就進行實地考察，但因疫情影響未能成行，通過推進“不見面”招商模式，加大網上對接治談力度，為下一步園區的產業定位、項目引進及運營提供有效參考。

“網上洽談省去了許多繁鎖的往來事宜，直奔主題，直切問題，對于項目的早日達成既有時間效益，更有經濟效益，無論防疫期間，還是平常，都值得借鑒。”金科健康科技產業城項目有關負責人梁霄告訴記者。

下一步，城陽區將全面加強網上招商，通過微信、電話、視頻、郵箱等多種方式，進行“屏對屏”溝通，大力推行線上招商、網上簽約，不斷優化營商環境，持續做好重大項目資源“陽光發布”，歡迎企業家“陽光選擇”，主動接受“陽光監管”，形成一整套市場化配置資源的“陽光機制”，真正發揮市場在資源配置中的決定性作用，共同書寫青島內聯外通的中央活力區的發展新華章。

青島財經日報/青島財經網記者  劉瑞東  通訊員  王作巖