2月25日，靈山灣畔車水馬龍，一派欣欣向榮的景象。坐落在珠山腳下的青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳有28個部門單位進駐，可辦理審批及公共服務(wù)事項近1400多項。韶華堪惜不負春，奮力按下“快進鍵”。當(dāng)前，這里正為企業(yè)群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提供著重要的審批服務(wù)保障工作。
早上8點半，記者來到西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。剛一進門，就被幾名負責(zé)防疫檢查的保安攔下：紅外線熱成像測體溫，出示身份證登記防疫信息，給雙手和攜帶材料消毒殺菌。幾道戒備森嚴(yán)的關(guān)口，每道都嚴(yán)肅認真。過“關(guān)”后，記者開始了一天的采訪之旅。
審批會戰(zhàn) 發(fā)力決勝之功
山海之間熱氣升騰，萌動著濃濃的春意。早上9點還沒到，新區(qū)重點工作攻堅大會戰(zhàn)推進工作日調(diào)度會，已經(jīng)在政
務(wù)服務(wù)大廳819會議室進行。
記者趕到會議室旁聽時，例會已經(jīng)開始。各部門駐集中審批中心首席代表一一介紹疫情期間項目推進和開工復(fù)工情況。記者注意到，會議桌前架有一套視頻會議系統(tǒng)。重點項目會商需要各功能區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門參加，調(diào)度會議就是通過視頻會議系統(tǒng)進行的。
“確保疫情防控與項目推進‘兩不誤’，目前，新區(qū)續(xù)建項目508個，新建項目287個，投資攻堅戰(zhàn)項目共計795個……”
“審批服務(wù)局牽頭，立即摸清各功能區(qū)、指揮部、鎮(zhèn)街模擬審批的情況和存在的困難，具備條件的項目要積極開展模擬審批。所有需審批事項，直接報送新區(qū)重點項目建設(shè)集中審批中心，下次會議我們將再次調(diào)度進展情況。”在視頻系統(tǒng)中審批保障專項指揮部指揮員傅躍鑫對各項工作進行了再細化部署。
“作為穩(wěn)增長穩(wěn)投資的有力支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動能的關(guān)鍵載體、補短板惠民生的重要引擎，一個重點項目就是一個經(jīng)濟增長點。繼續(xù)做好疫情防控、加快重點項目審批推進，協(xié)調(diào)重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。在疫情防控的特殊時期，項目審批流程優(yōu)化尤為關(guān)鍵。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長胡英介紹說。
記者采訪了解到，為確保戰(zhàn)“疫”期間重大項目推進工作不受影響，新區(qū)投資攻堅戰(zhàn)審批保障指揮部每日通過專用視頻會議系統(tǒng)，對各大功能區(qū)、各專項指揮部項目審批進展情況進行調(diào)度指揮，多措并舉為項目排憂解難，只爭朝夕力促項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時對工程建設(shè)項目從立項用地許可至竣工驗收，進行全流程再優(yōu)化，確保全過程審批時間控制在80天。通過“審批前移”、“協(xié)同作戰(zhàn)”，確保了新區(qū)“重大項目”按時開工投產(chǎn)。
溫馨服務(wù) 顯現(xiàn)智慧之光
上午10點多，記者來到政務(wù)服務(wù)大廳3樓。在綜合受理窗口，青島云耀實業(yè)有限公司剛剛提交了三個項目的施工許可證審批業(yè)務(wù)，工作人員況媛媛經(jīng)過嚴(yán)格的材料審核，隨即將材料轉(zhuǎn)入后臺審批系統(tǒng)。
“辦事主體提交材料之前一般都通過‘小微知道’和我們后臺客服微信溝通聯(lián)系，在‘一對一、手把手’遠程輔導(dǎo)后，再按照‘新手模板’準(zhǔn)備的材料基本上都能一次通過。”工作人員況媛媛告訴記者這類事項只要材料齊全，當(dāng)天就能辦結(jié)。
“通過網(wǎng)上審批、材料雙向免費郵寄等‘不見面審批’，企業(yè)群眾不用來大廳照樣辦。這是新區(qū)主推的審批模式，在此次疫情期間作用非常明顯。戰(zhàn)疫以來，新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳線上辦件6723件，預(yù)約即辦481件，幫辦代辦2942件，同比分別增長108%、199%、213%。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長徐連法介紹說。
目前，青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳無差別綜合受理583項，100%實現(xiàn)網(wǎng)辦，即辦窗口114項100%實現(xiàn)網(wǎng)辦。新區(qū)在山東省政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)中99.4%的駐廳事項支持外網(wǎng)申報。
采訪過程中，大廳督查科科長苑仁江帶領(lǐng)防疫人員拿著
額溫槍和消毒液，挨個工位測體溫、簽字、消毒。
“這樣的防疫督查我們每天都要進行多次，大廳所有工作人員嚴(yán)格執(zhí)行防疫要求，大廳的中央空調(diào)都已關(guān)閉，室內(nèi)溫度都在10℃以下，所以大家工裝外面套著羽絨服在工位上工作。”大廳督查科科長苑仁江介紹說。
主動上門 解決燃眉之急
中午12點多，在政務(wù)大廳一樓碰到了張兆濤和邢振正要外出，此刻室外正在下雨。
“馬上要去查勘現(xiàn)場，目的地是40多公里外的紅石崖街道，青島德豐瑞宴餐飲管理有限公司等三家餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)申請‘集體用餐配送單位’資質(zhì)，急需查勘。”政務(wù)服務(wù)中心副主任張兆濤告訴記者。
原來受疫情影響，青島國際經(jīng)濟合作區(qū)中德生態(tài)園內(nèi)諸多中小企業(yè)食堂不能正常運轉(zhuǎn)，用餐問題影響了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃。依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》企業(yè)需要具備“集體用餐配送單位”資質(zhì)，得知三家餐飲服務(wù)經(jīng)營需求，新區(qū)行政審批服務(wù)局迅速行動，第一時間對三家企業(yè)進行現(xiàn)場核查，對分裝專間、檢驗室、運輸車輛等方面提出了可行性整改意見。
“現(xiàn)在企業(yè)都陸續(xù)開工復(fù)產(chǎn)了，我們踏勘的任務(wù)也自然多起來，通過電話、微信解答相關(guān)問題，幫助企業(yè)完成網(wǎng)上相關(guān)變更等流程的申報。前期都會通過電子郵件查看企業(yè)的平面布置圖，提出經(jīng)營場所改造建議。并積極與市場監(jiān)管部門溝通，統(tǒng)一事前審批和事中事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)只需一次整改，實現(xiàn)一次辦好。”
查勘完3家企業(yè)天色就黑了，這時已經(jīng)下午6點多了，踏勘科邢振告訴記者，戰(zhàn)役以來，他們都是一事一策、一業(yè)一策、一企一策，針對企業(yè)實際困難問題，科學(xué)精準(zhǔn)地做好服務(wù)工作。目前共踏勘了30多次，采用照片或視頻“遠程踏勘”方式20多次，其中有藥品經(jīng)營許可證10幾個，單位食堂食品經(jīng)營許可7個，第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可3個。
“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展是一次大考。當(dāng)務(wù)之急，我們能做的就是為企業(yè)撐腰，讓他們放下包袱、打消顧慮，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫助企業(yè)想辦法、出實招，把疫情防控和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。”青島西
海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長胡英告訴記者。
加班加點 使出洪荒之力
晚上6:00，行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)中心副主任鄭金偉的電話還是響個不停。記者得知，他正在協(xié)調(diào)一個緊急審批事項，電話另一端是自貿(mào)區(qū)服務(wù)大廳的王寧科長。原來青島西海岸康鴻醫(yī)療健康投資促進有限公司為西海岸醫(yī)療集團下屬公司，受區(qū)政府委托要統(tǒng)一采購區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工所需的防疫口罩，但該公司原經(jīng)營范圍沒有進出口業(yè)務(wù)，急需增加相應(yīng)經(jīng)營范圍。
“自貿(mào)大廳已經(jīng)開辟了‘涉疫’特殊通道，2名工作人員正在審核資料。”
收到企業(yè)的變更申請后，窗口工作人員迅速指導(dǎo)企業(yè)完善了相關(guān)資料，并對企業(yè)申請事項進行了容缺受理、極速審核。10分鐘后，該企業(yè)拿到了變更后的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)負責(zé)人告訴記者：“證拿到了，我們馬上開展防疫物資采購，企業(yè)復(fù)工一刻也不敢耽擱。”
晚上7:00，代辦服務(wù)科和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)科工作人員還在對接剛剛升級的“投資攻堅戰(zhàn)調(diào)度系統(tǒng)”。為確保戰(zhàn)“疫”期間大項目推進工作不受影響，審批保障專項指揮部每天通過“投資攻堅戰(zhàn)調(diào)度系統(tǒng)”對各大功能區(qū)、投資攻堅戰(zhàn)各專項指揮部項目審批進展情況進行調(diào)度指揮。
“加班主要是對照比對數(shù)據(jù)，實時維護項目涉及節(jié)點的完成情況，對平臺數(shù)據(jù)填報不及時、不精確的進行督促。現(xiàn)在功能區(qū)指揮部、鎮(zhèn)街指揮部、國企指揮部、招商指揮部的攻堅戰(zhàn)項目進度在平臺上都可以一目了然啦。”代辦科鄭慧毅介紹說。
記者了解到，新區(qū)在做好疫情防控的同時，加快推進重大項目、重點工程建設(shè)開工復(fù)工。為打贏投資攻堅戰(zhàn)，審批服務(wù)局對應(yīng)涉及投資項目的10個專項指揮部，成立了10個服務(wù)專班，并配備2名代辦員，會同各專項指揮部項目專辦員，為從立項到取得施工許可的所有項目手續(xù)報批、報送工作提供全程代辦幫辦服務(wù)。
記者結(jié)束采訪，走出政務(wù)服務(wù)大廳已過晚上9點。夜色下回望新區(qū)西區(qū)辦公中心，一個個窗口的燈光依舊星光點點，和諧的融入到絢麗多彩的霓虹之中。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 范鎮(zhèn) 通訊員 胡全福
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