2月25日，記者從青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，為支持企業(yè)全力應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，該局制定出臺(tái)了“二十條”政策舉措，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，精準(zhǔn)施策，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及事中事后監(jiān)管工作中面臨的實(shí)際問(wèn)題，形成一套暖企“組合拳”。
據(jù)悉，這些措施包括延長(zhǎng)企業(yè)相關(guān)許可期限、優(yōu)化監(jiān)管舉措、開展指導(dǎo)幫扶、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和規(guī)范收費(fèi)等方面，通過(guò)開展網(wǎng)上辦、延長(zhǎng)相關(guān)期限的措施，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本，減輕企業(yè)壓力，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)疫情期間企業(yè)輕微違法行為經(jīng)提醒督促能及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果且屬于首次違法的，不予行政處罰，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
“外地員工尚未到崗，本地員工里有兩人的健康證已到期，還未去辦理，缺這倆人店里便會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。” 旅美留學(xué)回國(guó)的新區(qū)90后王安陽(yáng)，現(xiàn)于融創(chuàng)茂經(jīng)營(yíng)著自己的一家餐廳，“用工難”成了目前的首要問(wèn)題。
“現(xiàn)在好了，根據(jù)‘二十條’舉措，疫情期間只要對(duì)人員健康狀況做好核查并登記，有效期可順延至疫情結(jié)束后1個(gè)月。”王安陽(yáng)告訴記者，解決了用工問(wèn)題，自己的店鋪2月29日開始推出外賣業(yè)務(wù)。
青島家佳康醫(yī)藥連鎖有限公司在新區(qū)共有45家門店，大部分門店的藥品經(jīng)營(yíng)許可證需要在近期換證。“沒(méi)想到，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局告知我們可以實(shí)行承諾免現(xiàn)場(chǎng)核查換證，真是太方便啦！”該公司質(zhì)量管理部經(jīng)理欒召軍感慨道。
“二十條”政策還對(duì)加強(qiáng)防控物資和生活必需品價(jià)格監(jiān)管作出明確規(guī)定。要求加強(qiáng)與疫情防控相關(guān)的口罩、消毒水等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關(guān)的肉、菜、米、面等生活必需品價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。
同時(shí)，新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展水電氣暖等重點(diǎn)行業(yè)價(jià)費(fèi)檢查，持續(xù)加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為查處力度，督促轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；鼓勵(lì)企業(yè)開展動(dòng)產(chǎn)抵押融資，建立動(dòng)產(chǎn)抵押融資網(wǎng)上登記審批綠色通道，幫助企業(yè)緩解資金壓力。
通訊員 王偉 王雪
附：《青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施》原文
青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施
一、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)踏勘流程。對(duì)食品生產(chǎn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)等行政許可必須現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，采取視頻連線“不見面”審核、“一對(duì)一”核實(shí)等方式完成踏勘工作。申請(qǐng)變更或延續(xù)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的，申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
二、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證期限。疫情防控期間，營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，可延期至疫情解除后一個(gè)月內(nèi)辦理。
疫情期間食品生產(chǎn)許可證到期的，企業(yè)可繼續(xù)嚴(yán)格按照食品安全生產(chǎn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，疫情結(jié)束后重新申請(qǐng)延續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)許可證到期的，有效期可順延至疫情解除。
三、順延健康證明有效期。疫情期間，現(xiàn)有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康合格證明到期的，由企業(yè)進(jìn)行登記并對(duì)人員健康狀況做好核查，健康證明有效期適當(dāng)順延至疫情結(jié)束后1個(gè)月。
四、改進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。加大食品、特殊食品、保健品抽檢力度，及時(shí)公示抽檢結(jié)果。對(duì)疫情防控期間監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品， 督促企業(yè)立即采取下架、封存、召回等風(fēng)險(xiǎn)防控措施；后續(xù)的異議復(fù)檢和核查處置時(shí)限，依企業(yè)復(fù)工時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)。
五、藥品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行承諾免現(xiàn)場(chǎng)核查換證。到期需換發(fā)許可證的藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)（連鎖門店），在許可條件未發(fā)生變化（未降低）的情況下，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，實(shí)行承諾免現(xiàn)場(chǎng)核查換證。企業(yè)可將承諾書原件掃描件通過(guò)郵箱、微信或QQ等無(wú)接觸方式發(fā)送現(xiàn)場(chǎng)核查部門，由現(xiàn)場(chǎng)核查部門在許可審批系統(tǒng)對(duì)應(yīng)驗(yàn)收評(píng)定結(jié)論欄中簽署驗(yàn)收意見，并將企業(yè)承諾書原件掃描件上傳許可審批系統(tǒng)，由行政審批部門依程序給予換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。
六、指導(dǎo)幫扶轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品企業(yè)。統(tǒng)籌質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化專家指導(dǎo)幫扶轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品企業(yè)，協(xié)助企業(yè)分析醫(yī)用口罩、民用口罩質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)要求，指導(dǎo)企業(yè)把好原材料進(jìn)口關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)、產(chǎn)成品質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收關(guān)。
七、指導(dǎo)企業(yè)延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和認(rèn)證認(rèn)可證書期限。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證，導(dǎo)致許可證書過(guò)期的生產(chǎn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理許可證延期。對(duì)因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的，指導(dǎo)企業(yè)可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長(zhǎng)至疫情解除后三個(gè)月。
八、科學(xué)安排未開工企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)和電梯維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)于未開工的企業(yè)，不能按期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)的，在確保特種設(shè)備安全的前提下，使用單位經(jīng)安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并與特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)商定檢驗(yàn)時(shí)間后，通過(guò)便捷方式報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門備案。在保障電梯安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)維保周期，鼓勵(lì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施在線實(shí)時(shí)檢查維護(hù)，或者通過(guò)視頻等信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)。
九、特種設(shè)備使用登記實(shí)行網(wǎng)上辦理。優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，向企業(yè)發(fā)出《關(guān)于疫情防控期間實(shí)行網(wǎng)上辦理登記業(yè)務(wù)的通知》。安裝單位、使用單位登陸相關(guān)網(wǎng)址，即可以在網(wǎng)上辦理“開工告知、更名、變更、停用、報(bào)廢、注銷”等業(yè)務(wù)，“使用登記”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和審批，待疫情結(jié)束后再來(lái)辦理紙質(zhì)材料存檔及證件發(fā)放事項(xiàng)。同時(shí)，向社會(huì)公開業(yè)務(wù)咨詢電話及郵箱，方便企業(yè)在網(wǎng)上辦理過(guò)程中互傳文件和咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題。
十、加強(qiáng)防控物資和生活必需品價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)與疫情防控相關(guān)的口罩、消毒水等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關(guān)的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。
十一、清理規(guī)范涉企收費(fèi)。嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)行為，督促落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。開展水電氣暖等重點(diǎn)行業(yè)價(jià)費(fèi)檢查，持續(xù)加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為查處力度，督促轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
十二、加強(qiáng)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量服務(wù)，開通綠色通道，對(duì)新增疫情防護(hù)用品生產(chǎn)的企業(yè)，主動(dòng)上門服務(wù)。強(qiáng)化技術(shù)保障和應(yīng)急值守，對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計(jì)量器具檢定需求，及時(shí)予以響應(yīng)，具備條件的可以安排上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)檢定。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中到期需要依法強(qiáng)制檢定的非涉及安全防護(hù)類計(jì)量器具，根據(jù)企業(yè)復(fù)工情況，經(jīng)使用單位申請(qǐng)，可適當(dāng)延長(zhǎng)強(qiáng)制檢定周期。
十三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券，研究出臺(tái)相關(guān)政策，支持企業(yè)開展運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航分析、開展核心基礎(chǔ)專利及其組合研究、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、開展“出海”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)合作，降低中小微企業(yè)研發(fā)成本。
對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶的專利代理機(jī)構(gòu)，優(yōu)先協(xié)調(diào)安排辦公場(chǎng)地；優(yōu)先支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高外向型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和保護(hù)能力。
十四、鼓勵(lì)企業(yè)開展動(dòng)產(chǎn)抵押融資。建立動(dòng)產(chǎn)抵押融資網(wǎng)上登記審批綠色通道，將登記辦理時(shí)限縮短到1個(gè)工作日，也可以即時(shí)辦理，為企業(yè)融資提供高效、便捷地服務(wù)工作。
十五、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)。推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)供給；深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
十六、建立審慎列入經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的，可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)疫情防控、群眾生活資料供給保障企業(yè)，申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出時(shí)實(shí)施“當(dāng)日結(jié)”，即“當(dāng)日受理、當(dāng)日審批、當(dāng)日移出”。
十七、優(yōu)化異常名錄移出流程。建立咨詢服務(wù)專員制度和網(wǎng)絡(luò)受理審查材料制度，實(shí)施咨詢服務(wù)“零見面”，受理材料“免接觸”,服務(wù)專員以“免接觸、一對(duì)一”的方式指導(dǎo)市場(chǎng)主體做好移出申請(qǐng)相關(guān)工作。允許企業(yè)通過(guò)快遞郵寄方式辦理業(yè)務(wù)，對(duì)符合辦理?xiàng)l件且能后續(xù)補(bǔ)充手續(xù)的，企業(yè)做出承諾后實(shí)行“容缺受理”。
十八、實(shí)施地址核查“承諾制”。企業(yè)在提交住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料并能做出住所地址合法有效承諾的，即可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，暫不進(jìn)行實(shí)地核查。
十九、依法查處違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處防疫物資假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專利等違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。打擊假冒偽劣防護(hù)用品違法行為，對(duì)以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為，依法從重從快從嚴(yán)處罰。
二十、對(duì)企業(yè)輕微違法行為不予處罰。落實(shí)《青島市市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為不予處罰清單》，企業(yè)輕微違法行為經(jīng)提醒督促能及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果且屬于首次違法的，不予行政處罰，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
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