山東按下城鄉(xiāng)融合“快進(jìn)鍵”！
在疫情防控的關(guān)鍵時期，省委省政府出臺《中共山東省委 山東省人民政府貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政府體系的意見〉加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見》，受到廣泛關(guān)注。
在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。改革開放以來，我省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)展，但城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出。這次疫情防控，我省廣大農(nóng)村構(gòu)建了較為嚴(yán)密的群防群控體系，有許多可圈點之處，但是，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、醫(yī)療資源有限等短板也十分顯眼。我省城鄉(xiāng)融合“20條新政”，就是破解城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源配置不合理問題的重要抓手，也是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的應(yīng)有之義，更是走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路的制度保障。
城鄉(xiāng)發(fā)展，過去講“統(tǒng)籌”，現(xiàn)在講“融合”。從“統(tǒng)籌”到“融合”，詞語的差別，體現(xiàn)的是政策的重大變化。這次疫情來襲，城鎮(zhèn)在某些方面比鄉(xiāng)村更為脆弱。盡管農(nóng)村衛(wèi)生力量薄弱，但農(nóng)村人口密度低、緩沖空間大、執(zhí)行力強(qiáng)、勸教土辦法多，在防控方面也有著特殊優(yōu)勢。這場疫情，讓我們重新審視和思考城與鄉(xiāng)的關(guān)系。
新形勢下，城與鄉(xiāng)，不是誰依附誰，也不是誰幫助誰，而應(yīng)是一種工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的共生關(guān)系。在一定意義上，戰(zhàn)“疫”也是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的契機(jī)。
重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)鍵要讀懂“融合”深意，抓住“融合”要點，在“融合”上下功夫。
所謂“融合”，就是更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系和共生共存，更加強(qiáng)調(diào)把鄉(xiāng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展作為一個有機(jī)整體來看待。我省城鄉(xiāng)融合“20條新政”，突出以人為核心，分別從推進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合、服務(wù)融合、設(shè)施融合、經(jīng)濟(jì)融合，強(qiáng)化工作保障五方面提出20條具體措施和目標(biāo)。希望各地在“融合”上下功夫，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)的人、地、錢要素自由流動，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“規(guī)建管”一體化，從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。應(yīng)當(dāng)相信，更加緊密互動的城鄉(xiāng)融合體，必定為山東高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動能。
（大眾日報客戶端記者 孫秀嶺）
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