招標核準當日結(jié)、財力項目工程量清單編制節(jié)約2至10天、發(fā)布公告節(jié)約20天、“綠色通道”開標至少節(jié)約2天……3月12日，嶗山區(qū)出臺《嶗山區(qū)工程建設審批服務16條提速措施》（以下簡稱“16條”），以“硬核”舉措幫助項目單位將疫情耽誤的時間搶回來，實現(xiàn)工程建設項目快開工、快建設、快達效。其中，僅轄區(qū)工程招投標項目流程便可至少節(jié)約24天。
全流程精簡審批環(huán)節(jié)。從項目開工前所需辦理的項目立項到項目招標，進行全流程規(guī)范化梳理、合并精簡審批環(huán)節(jié)。簡化前置審批，不再將房地產(chǎn)權(quán)證作為唯一土地證明文件。合并審批事項，建設項目用地預審和選址意見書合并辦理，人防質(zhì)量監(jiān)督登記、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、工程安全監(jiān)督登記一張紙并入施工許可證核發(fā)一個環(huán)節(jié)。設計方案審查中，只審查規(guī)劃條件、建設條件及相關技術規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設計。
全鏈條壓縮辦理時限。“16條”聚焦工程建設項目審批全鏈條辦理時限再壓縮，不僅在辦理施工許可的過程中，采取告知承諾、全程網(wǎng)辦等方式壓縮審批時限,更創(chuàng)新實現(xiàn)政府采購、招標投標領域提速增效。通過優(yōu)化采購方式、放寬采購自主權(quán)以及簡化審核程序等，實現(xiàn)政府采購項目審批時長由5個工作日壓縮至1個工作日。區(qū)工程招投標項目取消紙質(zhì)材料備案，實行全過程網(wǎng)上備案。招標核準當日結(jié)，在全市率先實行“容缺受理”，取得行業(yè)行政主管部門招標核準模擬審批意見即可先行發(fā)布招標公告，至少為項目招標投標節(jié)約20天；針對重點項目啟用“綠色通道”，利用周末時間加班加點組織開標，至少為項目節(jié)約2天時間。財力項目工程量清單編制方面，根據(jù)造價額不同可節(jié)約2至10天。
全方位推進政策落地。充分發(fā)揮嶗山區(qū)重點建設項目工程建設審批協(xié)調(diào)推進工作機制作用，與嶗山區(qū)重點項目服務專班形成有效聯(lián)動，對項目引進到落地進行全過程跟蹤服務。加快出臺“16條”提速措施實施細則，建立問題清單臺賬，著力破解工程建設審批推進“最后一公里”的難題、提高審批效率、加快項目落地速度。
附：嶗山區(qū)工程建設審批服務16條提速措施
一、項目立項
1.全面實行投資項目審批在線平臺受理制，將項目代碼作為項目全建設周期唯一身份標識，實現(xiàn)“平臺賦碼、接件驗碼、出件印碼、信息歸集”。
2.進一步規(guī)范審批服務事項清單，政府投資項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設計及概算審批等事項承諾辦理時間均壓縮至7個工作日；企業(yè)投資項目核準備案事項通過“青島投資項目在線審批監(jiān)管平臺”即報即批，當日賦碼；審批類、核準類（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）僅以建設項目用地（用海）預審和選址意見書作為要件，備案類不需要任何前置條件，依托在線平臺全程網(wǎng)辦。
3.項目審批部門受理項目可行性研究報告后，當日內(nèi)委托中介機構(gòu)組織專家評審。中介機構(gòu)接受委托后，5個工作日內(nèi)組織完成專家評審并對可行性研究報告提出修改意見。項目單位應根據(jù)專家意見，于7個工作日內(nèi)完成可行性研究報告修改。修改完成后，項目審批部門2個工作日內(nèi)完成可行性研究報告批復，從受理到批復（含專家評審時間及項目單位修改時間）全流程壓縮至15個工作日。
二、土地預審和選址意見書
4.實行一張申請表單，一套申報材料，將原《建設項目用地預審申請表》《建設項目選址意見書申請表》整合為《建設項目用地預審和選址意見書“多審合一”申請表》，建設項目用地預審和選址意見書合并辦理。
三、設計方案審查
5.設計方案審查中，只審查規(guī)劃條件、建設條件及相關技術規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設計。
四、建設工程規(guī)劃許可
6.簡化前置審批。不再將房地產(chǎn)權(quán)證作為唯一土地證明文件。除房地產(chǎn)權(quán)證外，土地劃撥決定書、土地使用權(quán)出讓合同、用地預審意見和選址意見書均可作為申領《建設工程規(guī)劃許可證》的土地證明文件。
五、施工許可
7.將人防質(zhì)量監(jiān)督登記、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、工程安全監(jiān)督登記一張紙并入施工許可證核發(fā)一個環(huán)節(jié)。
8.實行建筑工程施工許可審批告知承諾。申請人在申請建筑工程施工許可時，審批部門告知審批條件和辦理要求，申請人承諾60個工作日內(nèi)能夠補齊國有投資招標限額以下工程建設項目中標通知書、社會投資工程建設項目承發(fā)包交易表等相關申請材料并符合法定條件，審批部門在施工許可承諾辦理時限內(nèi)即可做出審批決定。
六、政府采購
9.聚焦政府采購項目從審批到辦結(jié)全流程，通過優(yōu)化采購方式、放寬采購自主權(quán)以及簡化審核程序等方式，實現(xiàn)政府采購項目審批時長由5個工作日壓縮至1個工作日。
10.優(yōu)化采購方式。公開采購限額以下采用非公開采購方式的（如邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等），由采購人依法自行選取。
11.取消政府采購文件審查環(huán)節(jié)。對政府采購項目招標文件、談判文件、磋商文件等各類文件全部取消審核。采購人（或其委托的招標代理機構(gòu)）應遵循誠實信用原則，按照法律法規(guī)等相關要求編制、發(fā)布政府采購文件，并對其內(nèi)容的真實性、合法性和合規(guī)性負責。
七、招標投標
12.招標核準當日結(jié)。按照建筑裝飾、市政、農(nóng)業(yè)、水利等行業(yè)分類，分別由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管部門當日核準辦結(jié)。
13.實行招投標領域的“容缺受理”。政府投資建設工程項目取得項目初步設計及概算批復文件，在容缺施工圖審查意見的基礎上可先行發(fā)布招標公告，開標前補齊文件后即可正常開標；模擬審批工程項目取得行業(yè)行政主管部門招標核準模擬審批意見，可先行發(fā)布招標公告，開標前補齊正式文件后即可正常開標。
14.對于重大項目、重點民生項目啟用“綠色通道”，協(xié)調(diào)相關部門開放平臺，利用周末時間組織招標開標。
15.區(qū)工程招投標項目取消紙質(zhì)材料備案，實行全過程網(wǎng)上備案。招標代理公司將招標公告、招標文件通過青島市公共資源交易電子系統(tǒng)上傳。區(qū)行政審批局項目負責人在系統(tǒng)中對資料完整、符合要求的項目直接備案，有問題的項目寫明原因，退回至招標代理公司。備案完成后，代理公司在系統(tǒng)中選擇開標時間即可發(fā)布公告。
16.財力投資項目工程量清單編制。項目前期手續(xù)完備，項目單位提供項目評審所需預算核定資料（包括勘察文件、設計文件、預算控制價等）完整準確，自接收之日起，造價400萬元以下的項目審核時間由10個工作日壓縮至8個工作日；造價400萬元—3000萬元的項目審核時間由25個工作日壓縮至20個工作日；造價3000萬元—1億元的項目審核時間由35個工作日壓縮至25個工作日；造價1億元以上的項目審核時間壓縮至30個工作日。
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