三月的齊魯大地，春意漸濃，萬物更生。
收治病患的定點醫(yī)院、精準(zhǔn)防控的重要場所、機器轟鳴的復(fù)工車間、搶抓農(nóng)時的鄉(xiāng)村沃野，盡是敢打敢拼、攻堅克難的身影。齊魯兒女在奮勇抗“疫”中開啟新的一年。
面對這場攻堅大考，省委、省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾堅定信心、迎難而上、英勇斗爭，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。
開局就是戰(zhàn)斗，全年都要攻堅。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是山東新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效之年。省委、省政府審時度勢，將今年確定為“重點工作攻堅年”。站在歷史的交匯點上，審視眼前的一場場硬仗，細(xì)數(shù)肩負(fù)的一項項硬任務(wù)，我們更能掂出“攻堅”二字沉甸甸的分量。
攻堅，是推動山東在貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求上取得更大實效的動員令；是山東以矢志不渝的執(zhí)著和韌勁，為實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)頭拱地、往前沖的宣言書；是山東廣大黨員干部群眾攻山頭、炸碉堡、打硬仗，縱深推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。
“漫天皆白，雪里行軍情更迫。頭上高山，風(fēng)卷紅旗過大關(guān)。”決戰(zhàn)決勝，攻堅正當(dāng)時。
錨定正確方向，激發(fā)奮進(jìn)狀態(tài)勇攻堅
在2020年新年賀詞中，習(xí)近平總書記發(fā)出號召：“沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前……”
歷史，總有一些關(guān)鍵節(jié)點。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，2020年就是具有里程碑意義的一年：我國將全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)——中華民族千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬將變?yōu)楝F(xiàn)實。這樣的歷史方位和偉大事業(yè)，呼喚決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)和勇于攻堅的膽魄。
歷史車輪滾滾向前，奮斗腳步從未停歇。按照習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，省委、省政府思路清晰、目標(biāo)篤定，一步一步展開布局、一項一項推進(jìn)落實，全盤工作壓茬推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、步步深入：2017年深入調(diào)查研究，全面掌握家底，科學(xué)分析山東發(fā)展特征；2018年夯基壘臺、立柱架梁，用一系列大規(guī)劃、大思路、大手筆拉開山東發(fā)展框架；2019年擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，各地各部門以“七賽七比”的實際行動，化“路線圖”為“施工圖”。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。到了跨越轉(zhuǎn)型蝶變、浴火重生重要關(guān)口的山東，已步入高質(zhì)量發(fā)展的躍升期、攻堅期，突入深水區(qū)無人區(qū)，“低垂的果子早已被摘完，剩下的都是難啃的硬骨頭”。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，在七個“堅定不移”中保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，縱深推進(jìn)八大發(fā)展戰(zhàn)略，確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，必須把“絆腳石”踢開、把“攔路虎”趕走、把發(fā)展的“緊箍咒”打破，為不斷開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面打下堅實基礎(chǔ)。
于爬坡過坎中闖關(guān)奪隘，于激流險灘中奮楫向前。剛剛過去的2019年，是山東高質(zhì)量發(fā)展全面起勢的重要一年。發(fā)展理念在轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量在提升，發(fā)展后勁在增強，發(fā)展活力在釋放，發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化……山東高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，正在出現(xiàn)一系列趨勢性和關(guān)鍵性的變化。
“面對來之不易的成績，我們更加深刻地感到，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們前行的領(lǐng)航燈塔，必須持之以恒用以武裝頭腦、推動工作。”省委書記劉家義在2020年山東省迎春茶話會上說。攻堅之年錨定正確方向，就是要堅定不移沿著總書記指引的道路向前走，將“兩個維護”銘刻在思想深處、落實到具體行動上。
當(dāng)前，山東經(jīng)濟發(fā)展正處在深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期。在最吃勁的時候勇攻堅，考驗著堅持新發(fā)展理念的定力，必須更自覺地將經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善一體謀劃、一體推進(jìn)，做到靶心不偏、焦點不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
精神狀態(tài)關(guān)乎事業(yè)成敗。回首2019年，許多人的感受是，“七賽七比”賽出了全省各地的韌勁、激情，比出了黨員干部的擔(dān)當(dāng)和智慧。山東不僅跑出高質(zhì)量發(fā)展的新嬗變，更跑出擔(dān)當(dāng)作為、敢為人先、勇往直前的精氣神。
“有為者辟若掘井，掘井九軔而不及泉，猶為棄井也。”決勝之年勇攻堅，意味著要拿出攻堅的狀態(tài)，敢啃“硬骨頭”，敢趟“地雷陣”，不達(dá)目的決不罷休。
突如其來的疫情不可避免會對重點工作帶來較大沖擊。今年已經(jīng)過去兩個半月，滿打滿算剩下不到300天的時間。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須要想盡一切辦法，把疫情造成的時間損失、工作損失、發(fā)展損失努力奪回來。大干300天、攻堅一整年，尤需這種精氣神。
奮進(jìn)狀態(tài)從哪里來？唯有把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，持續(xù)為基層減負(fù)、為干部鼓勁，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能以決戰(zhàn)決勝之勢全力沖刺攻堅。
破除高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，聚焦突出問題勇攻堅
“挽弓當(dāng)挽強，用箭當(dāng)用長。”攻堅之年，要有攻堅的策略。以重點帶動全局，抓住主要矛盾，解決主要問題，是攻堅決勝的必由之路。
去年春節(jié)后上班第一天，山東就以一場“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會掀起熱潮。
天地轉(zhuǎn)，光陰迫。
一年時間，從煙臺裕龍島煉化一體化項目獲批納入國家規(guī)劃，到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立4個月就落地高技術(shù)項目50余項，再到世界500強項目簽約半年即開工……一系列變化讓人們看到山東推動高質(zhì)量發(fā)展的篤定和執(zhí)著，看到齊魯兒女只爭朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)。
一年時間，865個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目和104個省重大建設(shè)項目，分別完成投資2407億元和1172億元以上；“四新”經(jīng)濟增加值占比達(dá)到28%、投資占比達(dá)到44.8%；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到40.1%，比上年提高3.2個百分點。
可以說，山東高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)正在加速形成，但仍有諸多瓶頸問題：土地、能耗、環(huán)境容量接近“天花板”，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不完善，融資難融資貴問題仍較突出……“兩難、三難、多難”問題更加凸顯，“既要、又要、還要”任務(wù)依然繁重。
越是考驗如火，越能淬煉真金。“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”——3月4日，山東萬名干部“四進(jìn)”攻堅行動正式啟動，其中一項重點工作就是對接1000多個省級重點項目和近300個補短板強弱項培育新的經(jīng)濟增長點重點項目，幫助其破解難點、疏通堵點。攻堅之年，我省將完善“要素跟著項目走”機制，重點支持大項目好項目，及時跟進(jìn)專項債券、引導(dǎo)基金，全面推開“畝產(chǎn)效益”評價改革。年內(nèi)，我省還將啟動濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，滾動推出100平方公里左右產(chǎn)業(yè)凈地，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式全球精準(zhǔn)招商，做到“落地即開工”。
攻堅，是要把短板補得再扎實一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。
今年春節(jié)，東明縣焦園鄉(xiāng)甘東村村民朱運起，
每天都要到村頭的新建村臺走一走，期盼著能早一點搬進(jìn)灘區(qū)的新家。截至去年底，黃河灘區(qū)27個外遷社區(qū)主體全部封頂，28個新建村臺完成淤筑。今年，我省將加快黃河灘區(qū)遷建進(jìn)度，在確保質(zhì)量安全前提下，早日圓60萬灘區(qū)群眾“安居夢”。3月11日，省委舉行決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，就打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗作出部署，吹響了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“沖鋒號”。
貧困問題是決勝小康的堅中之堅，環(huán)境污染防治絕非一日之功，重大風(fēng)險復(fù)雜且難以預(yù)料……堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重要關(guān)口。決勝之年，需要我們咬緊牙、迎難上，以攻堅之勢鞏固既有成果，解決薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建長效機制，確保取得決定性勝利。
攻堅，是要讓老百姓過上更加紅火、更有品質(zhì)的幸福生活。
隨著全面建成小康社會時間點的臨近，人民群眾對美好生活的方方面面都有了“更強烈的向往、更高的要求”。千方百計穩(wěn)就業(yè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、安全生產(chǎn)、社會保障等工作……唯有突出抓好群眾關(guān)心的實事好事，才能在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，全面小康的成色才會更足更亮。
鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅決破除高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，補齊短板、加固底板，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，攻堅之年，山東將為建成全面小康社會繪就厚重而溫暖的底色。
激發(fā)動力活力，用好“關(guān)鍵一招”勇攻堅
重點工作攻堅年，就是改革攻堅年。當(dāng)前，山東深化改革的目標(biāo)、任務(wù)、思路、方向、重點舉措都已明確，關(guān)鍵是要用好改革開放“關(guān)鍵一招”勇攻堅，全力沖破體制機制束縛，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力。
沒有改革開放，思想的藩籬難以沖破，體制的堅冰不會融化，發(fā)展的活力無從釋放。回首這兩年走過的路，正是因為堅定不移推進(jìn)改革開放，才使山東有底氣有實力闖關(guān)奪隘、一路向前。
新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的就是制度建設(shè)的分量更重。去年，煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推進(jìn)招商體制改革、大部制改革，由24個部門壓減到了10個，1000多人被打破了“鐵飯碗”，一些科員甚至是企業(yè)人員憑專業(yè)才能走上重要崗位。與煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一樣，全省45個試點開發(fā)區(qū)都在加快推進(jìn)體制機制制度創(chuàng)新。這是主動斷腕、浴火重生式的改革，改革力度之大、觸及利益之深，在我省開發(fā)區(qū)發(fā)展中史無前例。
過去一年，全省“一云一網(wǎng)一平臺”體系初步建立，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶上線運行，省級1209項事項全程網(wǎng)辦，1797項“最多跑一次”。一個個數(shù)據(jù)煙囪被推倒，一個個信息孤島被打破。每一項政務(wù)公開的背后，都涉及多個部門。大家主動打破部門界限，通力協(xié)作，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。
成績來之不易，問題不容忽視。今年省政府工作報告明確指出，我省市場化改革深度不夠，開放潛力尚未充分釋放，營商環(huán)境還有不少差距，體制機制需要進(jìn)一步健全。
“毋庸諱言，山東經(jīng)濟發(fā)展面臨很多困難挑戰(zhàn)，必須打造有利于各要素資源自由流動、各要素主體自主決策、各企業(yè)自主經(jīng)營的生態(tài)系統(tǒng)，通過開展‘刀刃向內(nèi)’的改革，不斷釋放市場活力、發(fā)掘市場潛力、激發(fā)市場動力，推動山東高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”山東省委黨校政治經(jīng)濟學(xué)教研室主任王金勝說。
抓好制度創(chuàng)新、流程再造成果落地，推動“一窗受理·一次辦好”、開發(fā)區(qū)、國企國資、財稅金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大成效……攻堅之年，必須善用改革辦法破除發(fā)展的障礙，推動重點改革提速加力。
改革必須開放，開放也是改革。新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略在山東疊加發(fā)力，為我們提供了難得機遇；跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會等一系列開放平臺有力推動國內(nèi)外資源要素加速集聚，山東面向日韓的橋頭堡作用得到有效發(fā)揮。一系列利好政策的出臺和重要平臺的搭建，為山東塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢聚勢賦能。
前一段時間，青島安德萊科公司急需上一批設(shè)備，需要使用外方股東投資資本金，但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，必須先把外幣結(jié)匯成人民幣，手續(xù)繁多。沒想到，財務(wù)人員到銀行辦理業(yè)務(wù)非常順利，提交資料比以前少了2/3，半個小時錢就到賬。原來，他們享受的是上合示范區(qū)10項外匯試點政策里的第一項：允許實施資本項目外匯收入支付便利化試點。一句話19個字，讓企業(yè)獲利滿滿。
挖掘“一句話”里的含金量，把政策條文變成實實在在的紅利。身邊不斷上演的真實故事，讓我們真切感受到改革開放的強大力量。
攻堅之年，山東將用好自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，深化與日韓交流合作，穩(wěn)舊拓新開拓國際市場，推動對外開放走深走實，打造對外開放新高地，激發(fā)更大發(fā)展活力。
攻堅者，硬仗也！黨員干部沖鋒在前、廣大群眾眾志成城，經(jīng)過全省上下艱苦努力，當(dāng)前山東已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的良好態(tài)勢。越是這個時候，越要頭腦清醒、慎終如始，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，咬緊牙關(guān)繼續(xù)鞏固拓展疫情防控良好勢頭，努力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)全面勝利。事實再次證明，只要抱定必勝信念，上下齊心攻堅，就沒有越不過去的坎，沒有翻不過去的山。
“犯其至難，圖其至遠(yuǎn)。”攻堅的號角已經(jīng)吹響，美好的未來就在前方。讓我們拿出攻堅者“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，奮力書寫新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新篇章！
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