山東：九大改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】  

“要發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，阻礙改革的‘釘子戶’要堅(jiān)決拔掉，妨礙改革的‘絆腳石’要堅(jiān)決搬掉，延誤改革的‘頂門(mén)杠’要堅(jiān)決扔掉！”日前，山東省召開(kāi)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記劉家義在會(huì)上表示，要用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，這九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)具體為：公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革、流程再造、人才制度改革、科教改革、財(cái)稅金融改革、資源環(huán)境領(lǐng)域改革、企業(yè)改革、開(kāi)放倒逼改革、優(yōu)化法治環(huán)境等。

針對(duì)抗擊新冠肺炎疫情“大考”中暴露的問(wèn)題，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)提出，要加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生法治保障、公共衛(wèi)生現(xiàn)代化信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度體系、應(yīng)急物資保障體系、公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍等方面的短板，著力構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，整體提升公共安全治理能力和水平。

對(duì)于如何通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步釋放改革紅利，山東發(fā)起流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)。行動(dòng)明確要求，要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，通過(guò)流程再造，讓“跑一次”為上限，“不用跑”為常態(tài)，盡最大努力讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦事不求人。要進(jìn)一步落實(shí)“放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享”的總要求，徹底做到“應(yīng)放盡放、放無(wú)可放”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)手續(xù)。山東省要求，從今年開(kāi)始，辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時(shí)限要分別再減少一半；政策要更集成，凡一件事涉及多部門(mén)的實(shí)行并聯(lián)審批，部門(mén)之間政策要協(xié)同，凡部門(mén)內(nèi)部涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)，也要并聯(lián)辦理、一次辦好；數(shù)據(jù)要更開(kāi)放，各類數(shù)據(jù)一律依法向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。

對(duì)于如何吸引人才、服務(wù)好人才，山東省要求以人才制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，將“人才興魯”戰(zhàn)略變?yōu)榫唧w行動(dòng)，構(gòu)建全類別、全方位、全周期的高效制度體系，聚焦聚力打造人才高地。要讓人才發(fā)展有舞臺(tái)，將人才與產(chǎn)業(yè)緊密融合，怎么有利于成就人才就怎么辦；讓人才創(chuàng)業(yè)有保障，出臺(tái)人才發(fā)展促進(jìn)條例，組建“山東人才發(fā)展集團(tuán)”，提供全鏈條、全要素人才創(chuàng)業(yè)支持；讓人才價(jià)值有回報(bào)，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才“名利雙收”；讓人才服務(wù)有溫度，擴(kuò)大“山東惠才卡”服務(wù)范圍，建立來(lái)魯人才對(duì)接服務(wù)專員制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好人才“后勤服務(wù)員”。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。山東省科教改革攻堅(jiān)行動(dòng)明確提出，要堅(jiān)定躋身創(chuàng)新型省份前列目標(biāo)，讓高校和科研院所成為創(chuàng)新“策源地”。該改的堅(jiān)決改，全面推行科技攻關(guān)“揭榜制”，同步推行首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，“改”出科技攻關(guān)新動(dòng)力。該放的堅(jiān)決放，加快高校科研院所“去行政化”，創(chuàng)新學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，“放”出教學(xué)科研新活力。該融的堅(jiān)決融，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動(dòng)科教、產(chǎn)教、校地加快融合，“融”出產(chǎn)學(xué)研新合力。要積極發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)能工巧匠。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化法治環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)提出，要堅(jiān)持對(duì)各類企業(yè)一視同仁，建立與之相應(yīng)的落實(shí)機(jī)制，擦亮法治山東“金招牌”。要健全“接訴即辦”機(jī)制、“免罰清單”機(jī)制、“法律服務(wù)代理”機(jī)制、“限時(shí)清欠”機(jī)制。要像愛(ài)惜眼睛一樣，珍視山東人誠(chéng)實(shí)守信的好口碑，讓誠(chéng)信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。

九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)在全省黨員干部群眾中引起強(qiáng)烈反響，大家紛紛表示，一定苦干實(shí)干加油干，以實(shí)際行動(dòng)做改革的“實(shí)干家”“促進(jìn)派”，當(dāng)攻堅(jiān)的“攀登者”“挑山工”，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

“實(shí)現(xiàn)山東從科教大省向科教強(qiáng)省跨越，教育責(zé)任重大、使命光榮。”山東省教育廳廳長(zhǎng)鄧云鋒說(shuō)，以教育制度創(chuàng)新和流程再造激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，做好改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三篇文章，切實(shí)發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用，努力形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的山東教育新局面，為全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)提供智力支持和人才支撐。