青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 陳璐 通訊員 薛建濤 吳健賓）2019年是我市實施《青島市落實水污染防治行動計劃實施方案》（青島市落實“水十條”方案）的第四個年。一年來，全市各級有關(guān)部門以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出水環(huán)境問題為重點，創(chuàng)新治理手段，強化協(xié)調(diào)共治，水污染防治工作取得階段性成效，全市水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)總體不斷改善。
全市水環(huán)境質(zhì)量進一步改善
2019年，包括地表水、飲用水源地、黑臭水體、地下水和近岸海域五個方面在內(nèi)的我市水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了總體持續(xù)改善。
地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全市地表水水質(zhì)總體達標，重點河流水質(zhì)不斷改善，水生態(tài)功能逐步恢復(fù)，超額完成國家、省下達的約束性考核指標任務(wù)，國控地表水環(huán)境改善度位居全國和省內(nèi)前列。全市在35條重點河流和33個重點水庫共設(shè)有94個市控以上監(jiān)控斷面，水質(zhì)較差的劣V類斷面數(shù)量同比減少4個，較2016年減少12個，降為7個，提前一年達到“十三五”控制目標（10%以內(nèi)）。
集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。全市18處集中式飲用水水源地中，除膠州市莊里頭供水站斷流外，其他集中式飲用水水源地水質(zhì)總體保持達標。
建成區(qū)黑臭水體治理成果得到鞏固。在全市首批14處城市建成區(qū)黑臭水體全部完成治理基礎(chǔ)上，進一步鞏固城市黑臭水體治理成果，印發(fā)實施《青島市黑臭水體治理實施方案》，建立黑臭水體治理“周調(diào)度、月通報”機制，及時排查消除城市建成
區(qū)黑臭水體，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、消除一處。
地下水水質(zhì)穩(wěn)中向好。列入青島市落實“水十條”方案的53個地下水點位，15個點位水質(zhì)改善，29個點位水質(zhì)與考核基準值一致。
近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善。黃海近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）海域面積占膠州灣總面積比例為74.8%，同比增加1.1個百分點。
水污染防治重點工作加快推進
飲用水水源地保護力度持續(xù)加碼。不斷加強水源地保護力度，印發(fā)實施《青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護攻堅戰(zhàn)工作方案》。深化水源地規(guī)范化建設(shè)，完成嶗山水庫等6個城市地表水型飲用水水源保護區(qū)和挪城水庫等10個城鎮(zhèn)地表水型飲用水水源保護區(qū)的標志設(shè)置，共設(shè)置各類標志標識646塊，建設(shè)水源地保護隔離網(wǎng)34000余米、視頻監(jiān)控基站371座。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，完成縣級及以上集中式飲用水源地220個環(huán)境問題整治。完成7座國省道橋梁和4座高速路橋梁風(fēng)險防范設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)（市）兩級分別編制成型集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，16處縣級及以上地表水型飲用水水源地均按照“一源一案”要求制定了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。2019年度，分別在嶗山水庫等水源地開展了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，確保飲用水從水源地到水龍頭的全程安全。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，開展“千噸萬人”級農(nóng)村水源地保護區(qū)劃及矢量勘界工作，全面啟動“千噸萬人”級農(nóng)村水源地突出環(huán)境問題排查整治。全部完成單村聯(lián)村、省定貧困村飲用水水源地保護區(qū)或保護范圍劃定工作。
城鎮(zhèn)水污染防治提速增效。加大城鎮(zhèn)排水設(shè)施檢查力度，定期組織檢查排水設(shè)施
運行情況，及時處置管網(wǎng)堵塞、污水冒溢等情況，保障排水設(shè)施正常運行。加強納管企業(yè)監(jiān)管，每月對納管企業(yè)排水水質(zhì)情況進行監(jiān)測。積極推進再生水設(shè)施建設(shè)，新增中水回用管網(wǎng)10.7公里，完成膠州市水質(zhì)凈水廠升級改造等項目。不斷完善污水處理廠、污水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)水污染集中治理設(shè)施，持續(xù)提升城鎮(zhèn)生活污染集中治理能力和水平，建成城陽污水處理廠三期擴建等工程，新增污水處理能力10萬噸/日，新建污水管網(wǎng)約49公里。截止2019年底，全市建成污水管網(wǎng)約5460公里，建成并運行城市污水處理廠25座，總處理能力達到225萬噸/日。
河庫環(huán)境綜合整治成效明顯。制定實施水體達標方案，在李村河、墨水河、風(fēng)河、吉利河水庫等重點流域?qū)嵤┙匚壑挝邸⑸鷳B(tài)補水、生態(tài)修復(fù)、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等水質(zhì)達標保障措施，推動李村河水質(zhì)由劣V類升至Ⅳ類，風(fēng)河由V類躍升至Ⅲ類，全面完成國家、省下達我市的國省控地表水體考核目標。以水污染防治重點項目實施，推動流域水環(huán)境質(zhì)量改善，完成了張村河流域水環(huán)境修復(fù)工程、吉利河綜合治理工程、白沙河北岸污水南調(diào)及設(shè)施完善工程、桃源河清淤工程、助水河河道綜合整治工程等一批河道綜合整治項目。
嚴格落實河長制、湖長制，做好各級河長巡河工作，推動河長制湖長制從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變，組織開展“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項行動，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、亂倒垃圾、養(yǎng)殖等活動，全市河湖面貌、河務(wù)秩序得到有效改善。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治扎實開展。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防控，實施化肥減量增效工程，推廣水肥一體化技術(shù)，促進化肥減量增效，2019年，全市新增水肥一體化18.1萬畝，治理退化土壤（酸化土壤）2萬畝。實施農(nóng)藥減量控害工程，印發(fā)《青島市2019年農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)示范推廣方案》，實施農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治652萬畝。
防治畜禽養(yǎng)殖污染，不斷提高畜禽糞污資源化利用水平，指導(dǎo)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配建廢棄物處理利用設(shè)施，全市2602家規(guī)模以上養(yǎng)殖場全部完成配建工作。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成124個建制村環(huán)境綜合整治。
港口船舶水污染防治有效實施。不斷提升港口碼頭污染防治能力，完成沿海重點港口、碼頭、裝卸點污染治理設(shè)施普查，完成港口服務(wù)污油水回收企業(yè)備案5項。修訂完善港口溢油應(yīng)急方案，制定船舶污染事故應(yīng)急處置專項預(yù)案，開展應(yīng)急演練，嚴防突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生。實施船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)單制度，不斷提升港口碼頭企業(yè)船舶污染物接收能力。嚴格落實《老舊船舶運輸管理規(guī)定》，把好船舶市場準入關(guān)。督促落實企業(yè)主體責(zé)任，開展船舶載運危險貨物安全綜合治理行動，加大船載危險貨物現(xiàn)場檢查力度，對國際航行船舶執(zhí)行《壓載水公約》情況開展監(jiān)督檢查，嚴厲打擊內(nèi)河船非法參與海上運輸行為，切實維護海洋環(huán)境清潔。
水環(huán)境管理工作機制不斷完善。深化生態(tài)補償制度，抓好全市地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度落實，不斷提高轄區(qū)治污積極性,生態(tài)補償水體斷面總數(shù)擴大到94個，實現(xiàn)了全市市控以上地表水?dāng)嗝嫒采w。豐富水環(huán)境監(jiān)管手段。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和自動在線監(jiān)控作用，在推行網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ)上，實施突擊檢查、夜查、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、無人機執(zhí)法等，嚴查各類涉水違法排污行為，不斷提高水環(huán)境監(jiān)管覆蓋面，2019年共查處涉水違法排污行為75起，處罰金額2474.94萬元，對嚴重違法涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)查處。創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測方式。對所有市控以上地表水監(jiān)控斷面，全部采用市級以上或委托第三方機構(gòu)進行監(jiān)測；對國省控和部分跨區(qū)界地表水監(jiān)控斷面，實行第三方加密監(jiān)測或不同轄區(qū)之間交叉加密監(jiān)測；在李村河、墨水河等流域建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站，提高水環(huán)境監(jiān)管的信息化、智能化和專業(yè)化水平。水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，由市級審定后及時通報，為水環(huán)境問題原因分析、措施制定、治理整改等提供了可靠數(shù)據(jù)支撐。
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