青島市昨天出臺《關于貫徹魯政字〔2020〕52號文件做好階段性減免企業(yè)社會保險費工作的通知》，全面實施階段性減免企業(yè)社會保險費工作，這是青島市幫助支持企業(yè)渡過難關的最主要、也是力度最大的一項措施。
按照企業(yè)初步劃型結果測算，青島市享受免征政策的中小微企業(yè)和個體工商戶就達到17.1萬戶，享受減半征收的大型企業(yè)及民辦非企業(yè)等社會組織超過0.8萬戶，實施減免社會保險費政策將為全市各類參保單位減免社會保險費約74億元。
政策內(nèi)容
“免”“減”“緩”“退”
據(jù)青島市人社局相關負責人介紹，此次減免政策主要包括“免”減”緩”“退”幾部分內(nèi)容。
“免”是指2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分；以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。
“減”是指2020年2月至4月，對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分減半征收。
“緩”是指依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營3個月以上、僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳社會保險費，緩繳執(zhí)行期在2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間不收取滯納金。
“退”是指2020年2月企業(yè)已繳納的社會保險費，經(jīng)社保經(jīng)辦機構與企業(yè)協(xié)商，多繳費部分可退回企業(yè)，也可用于沖抵后期單位應繳納的社會保險費。
政策實施
“零申請”“零打擾”“不見面”
據(jù)青島市人社局相關負責人介紹，符合減免社會保險費條件的單位，對單位劃型無異議，申報繳納三項社會保險費時，社保系統(tǒng)將自動按相應減免政策重新核定社保繳費額度，參保單位不需要提出任何申請，不需要提交任何證明材料，也不需要到社保大廳當面辦理業(yè)務，完全是“零申請”“零打擾”“不見面”落實階段性減免企業(yè)社會保險費政策。
首先，市人社局“不見面”實施企業(yè)劃型分類。對于統(tǒng)計部門、銀保監(jiān)局提供的企業(yè)劃型數(shù)據(jù)中確定的大型企業(yè)和民政部門提供的社會組織數(shù)據(jù)中確定的民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織，直接歸為減半征收范圍；對非獨立法人的分支機構中，通過市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)無法確定其所屬集團公司或主管單位類型的單位，暫歸為減半征收范圍。對其它無法通過部門信息匹配確定企業(yè)類型的參保單位，根據(jù)參保單位2020年2月之前最后一個繳費月的申報繳費人數(shù)，按工信部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中“其他未列明行業(yè)的標準”直接進行劃型。對于以上方法均無法查實企業(yè)類型的參保單位可實行告知承諾制，暫按單位申請進行劃型，不增加企業(yè)事務性負擔。
據(jù)悉，劃型分類情況已在市人社局網(wǎng)站進行公示。參保單位對劃型結論有異議的，可以在2020年3月31日前提起變更申請。變更申請實行告知承諾制，按照單位申請執(zhí)行減免政策，不需要額外提供材料。自4月1日起，通過市人社局官網(wǎng)受理企業(yè)的變更劃型申請，暫不做劃型變更業(yè)務操作，待疫情結束后再統(tǒng)一做最終劃型結果的確認，并按最終確認的單位類型執(zhí)行減免政策，已征收的社保費多退少補。
其次，市人社局“不見面”按政策退回2月份已繳納的社保費。國務院于2月18日發(fā)布減免社會保險費政策，當時青島市已有部分企業(yè)繳納了2月份的社會保險費。按照政策要求，2020年2月企業(yè)已繳納的社會保險費，多繳費部分可退回企業(yè)。退費渠道明確的，按其繳費渠道直接退費；退費渠道不明確的，參保單位通過市人社局官網(wǎng)錄入單位的對公賬戶或法人的銀行賬號進行退費；確實無法進行退費的個案，經(jīng)辦機構要主動與參保單位協(xié)商，可用于沖抵后期單位應繳納的社會保險費。
第三，青島市“不見面”受理嚴重困難企業(yè)申請緩繳社會保險費。按照山東省人社廳要求，緩繳社會保險費應提供的申請材料有：緩繳社會保險費的申請，申請中應注明單位基本情況、造成生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難原因等相關內(nèi)容；提出緩繳申請時近3個月的會計報表、銀行存款日記賬及銀行對賬單、工資統(tǒng)計報表等。企業(yè)可通過郵寄或網(wǎng)上報送的方式進行申報。市人社局初審通過后，即報送省人力資源社會保障廳。經(jīng)省人社廳審核通過的，下發(fā)同意緩繳的批復。用人單位與社保經(jīng)辦機構簽訂緩繳協(xié)議，明確緩繳期間雙方的權利與責任；審核未通過的，告知具體原因。
政策提醒
4月起養(yǎng)老金發(fā)放時間調(diào)整
“實施階段性減免企業(yè)社會保險費，對青島市三項社會保險基金產(chǎn)生較大的壓力，從三項社會保險制度的運行和基金的結余總體情況來看，青島市的基金支撐能力比較強。”青島市人社局相關負責人介紹說，其中企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金已經(jīng)納入了中央調(diào)劑金制度和省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度，更加提高了基金抗風險的能力。減免政策實施以后，青島市能夠保證三項社會保險制度運行的正常，能夠確保養(yǎng)老金等各項社會保險待遇按時足額支付。
需要提醒參保人的是，按照全省統(tǒng)一要求，自2020年4月起，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放時間統(tǒng)一為每月20日至25日，請廣大離退休人員提前統(tǒng)籌安排好養(yǎng)老金的使用，在疫情期間盡量錯峰到銀行領取養(yǎng)老金。
此外，市人社局提醒，以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，不享受這次國家確定的減免政策；但考慮到疫情的影響，這部分人員在2020年年底之前繳納2020年企業(yè)基本養(yǎng)老保險費的，均不收取滯納金。按單位方式參保的個體工商戶列入免征范圍，可以享受中小微企業(yè)的減免政策。但減免期結束后，自2020年7月起，以單位方式參保的個體工商戶執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險繳費費率（即養(yǎng)老保險單位繳費比例16%，個人繳費比例8%）。2020年2月1日以后，在減免期內(nèi)新開工的工程建設項目，可以享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進行劃型，并享受相應的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工工期以及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。
最新發(fā)布
青島4月起提高城鄉(xiāng)低保標準
青島市政府決定從自2020年4月1日起，提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員基本生活標準。
市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)（簡稱“七區(qū)”）最低生活保障標準實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市和農(nóng)村最低生活保障標準由每人每月660元提高到每人每月700元。膠州市、平度市、萊西市（簡稱“三市”）城市最低生活保障標準由每人每月600元提高到每人每月630元，農(nóng)村最低生活保障標準由原來每人每月490元提高到每人每月520元。
“七區(qū)”城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準由每人每月990元提高到每人每月1050元。“三市”城市特困人員基本生活標準由每人每月900元提高到每人每月945元，農(nóng)村特困人員基本生活標準由每人每月735元提高到為每人每月780元。
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