面對新情況、新問題、新要求，青島市即墨區(qū)堅持疫情防控與復工復產(chǎn)安全“兩手抓”，實行“四抓聯(lián)動”，確保打贏疫情防控期間企業(yè)“安全保衛(wèi)戰(zhàn)”。截止目前，即墨區(qū)9583家工業(yè)企業(yè)復工率91.62%，均安全平穩(wěn)運行。
抓疫情防控，即墨區(qū)有的放矢加強安全防范。緊緊抓住職工返崗這一關鍵，堅持問題導向，由指揮部復工復產(chǎn)組研究解決方案，對復雜棘手問題實行頂格協(xié)調(diào)，確保企業(yè)員工安全順利返崗、做好防控。嚴把人員通勤安全關，凡職工本人出具山東健康通行碼綠碼，符合相關規(guī)定的，一律要求居住地村莊、社區(qū)按照疫情防控規(guī)定測量體溫、查驗身份后予以放行，切實保障企業(yè)上崗員工的安全順暢通行。嚴把人員留觀安全關，進一步明確留觀要求，所有企業(yè)必須設置符合標準規(guī)范、數(shù)量充足的人員隔離場所，同時幫助企業(yè)就近租賃賓館等場所，幫助企業(yè)解決相關員工留觀問題。其中，緊急啟用青年公寓，提供180個房間、540個床位，有效解決一汽大眾、一汽解放及其配套企業(yè)留觀場所問題。嚴把人員管理安全關，發(fā)揮“守衛(wèi)墨城”小程序作用，指導企業(yè)建立返崗人員“花名冊”“一人一檔”管理。督促企業(yè)嚴格落實“八個必須”“五個到位”“四個堅持”的要求，扎實做好上崗人員健康排查，每日對員工進行三次體溫檢測，嚴格落實戴口罩等措施；倡導小單元生產(chǎn)模式，減少單班在崗人員數(shù)量，并限定員工工作區(qū)域，防止串崗互訪；對廠區(qū)實施封閉式管理，嚴格進出人員、車輛檢測登記，實行錯時出行，減少人員大范圍流動；要求企業(yè)職工錯峰間隔分餐就餐，不得舉辦聚會聚餐，不得舉行集體活動，最大限度減少人員聚集，確保不出現(xiàn)疫情防控安全問題。
抓復工生產(chǎn)，即墨區(qū)扭住關鍵深化安全監(jiān)管。通過找準“四類風險”，即墨區(qū)印發(fā)《關于高度重視疫情防控期間復工復產(chǎn)易發(fā)問題做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，總結梳理人員、設備、環(huán)境和安全管理等4個方面、20項主要問題。其中，在人員管理方面，明確防范新員工技能熟練度低、特種作業(yè)人員少易無證上崗等5個問題；在設備管理方面，明確防范春節(jié)停用保養(yǎng)不到位、部分企業(yè)超負荷運行等5個問題；在環(huán)境管理方面，明確防范防護措施不到位、酒精消毒劑易燃易爆等4個問題；在安全管理方面，明確防范部分企業(yè)違法生產(chǎn)、密集場所消防隱患等6個問題。這些問題既有往年開復工企業(yè)存在的問題，也有針對當前疫情防控形勢梳理的新問題，是安全生產(chǎn)重要的風險點。以此為對照，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)有的放矢搞督查，廣大復工企業(yè)也找準了工作方向。即墨區(qū)堅持“兩個標準”，督促指導企業(yè)嚴格落實“六個一”標準，要求各企業(yè)召開一次安全生產(chǎn)專題會議，制定一個復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)方案和一套應急處置預案、開展一次復工安全教育和一次安全生產(chǎn)大檢查，街道社區(qū)和衛(wèi)生防疫部門要建立一套會商聯(lián)動機制。同時，要求企業(yè)堅決做到安全風險評估到位、設備設施檢維修到位、安全檢查和隱患整改到位等“七到位”。通過“六個一”“七到位”，指導企業(yè)做細做實安全風險評估、員工培訓演練、隱患排查整治等工作，堅決杜絕疲勞作業(yè)、違章作業(yè)、設備設施超負荷運行、人員密集場所堵塞消防通道等問題，確保各項措施不折不扣落到實處，不留死角和盲區(qū)。即墨區(qū)聚焦“八大領域”。緊盯危險化學品企業(yè)、涉有限空間企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、火災風險高企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、商場超市和商務樓字“八類”重點企業(yè)和場所，采取駐廠指導、靠前服務、專家?guī)头龅却胧_保生產(chǎn)安全。特別是加大對危化品企業(yè)的監(jiān)管調(diào)度力度，每天安排專人值守，運用智慧視頻監(jiān)控、微信群等平臺督促企業(yè)加強安全管理。實施高危企業(yè)安全生產(chǎn)“日報告”“零報告”制度，及時掌握企業(yè)復工復產(chǎn)情況，實施全面指導，保證安全生產(chǎn)各項措施落實到位。
抓標準制定，即墨區(qū)提升復工復產(chǎn)規(guī)范化水平。疫情前所未有，缺少防控經(jīng)驗可循。即墨區(qū)不等不靠，迅速組織鎮(zhèn)街、功能區(qū)“一企一檔”摸清企業(yè)復工計劃及面臨的困難。在此基礎上，按照“把疫情防控風險降到最低”的原則，堅持“細之又細、嚴之又嚴”，認真梳理防控關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，科學研究復工前置條件和防控標準，既為企業(yè)劃出復工紅線，也為企業(yè)提供直觀便捷的復工操作標準。梳理制定“八個必須”“五個到位”“四個堅持”的復工防控標準，壓實關鍵領域防控責任，確保企業(yè)“按規(guī)矩復工、依標準防控”，讓條條標準成為阻擊疫情的道道防線。以體系建設標準為先導。要求企業(yè)必須成立疫情防控工作領導組織，必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產(chǎn)實施方案，要求企業(yè)堅持每日向所在鎮(zhèn)街、功能區(qū)報告情況。以消殺防疫標準為關鍵。要求企業(yè)復工前必須對廠區(qū)公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫，堅持每日上班前、下班后消殺防疫，確保企業(yè)進出車輛、人員消殺防疫措施到位。以職工健康標準為核心。要求企業(yè)必須掌握每名職工的健康狀態(tài)、節(jié)假日期間出行和參加集會聚會情況，必須排查確認職工節(jié)假日期間密切接觸者中是否有重點疫區(qū)來源地人員，堅持每日全體人員體溫檢測進廠。以宣傳發(fā)動標準為依托。要求做到疫情防控明白紙張貼發(fā)放到位、車間班組疫情防控知識宣講到位、企業(yè)和職工參與配合屬地聯(lián)防聯(lián)控承諾書到位，讓職工認清防控形勢，提升防控意識。
抓服務保障，即墨區(qū)精準滴灌滿足企業(yè)需求。通過創(chuàng)新建立企業(yè)服務隊機制，即墨區(qū)十個區(qū)直單位和重點區(qū)位抽調(diào)精干力量組建260支企業(yè)服務隊，深入企業(yè)面對面、點對點服務，摸清企業(yè)需求、復工時間、從業(yè)人員、防控物資儲備以及存在的問題等情況，指導做好復工預案、安全防護等工作，分期分批走訪工業(yè)企業(yè)5360余家，共收集問題417項，已解決331項，正在推進解決86項；依托區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院兩大醫(yī)共體組建了五支企業(yè)復工復產(chǎn)醫(yī)療服務隊，下設59支鎮(zhèn)街小分隊，對一汽、即發(fā)等規(guī)模以上重點企業(yè)“保主線”，對其他企業(yè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部靠上“覆全線”，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供精準防控措施指導；組建區(qū)鎮(zhèn)兩級疫情防控應急服務隊，吸納藍天救援隊等社會組織參與，總?cè)藬?shù)達到300余人，其中區(qū)級應急隊設立以疫情防控專家為主的8人先期處置小分隊，第一時間研判和快速處置突發(fā)事件。即墨區(qū)多措并舉加強指導培訓。針對企業(yè)復工后返崗特種作業(yè)人員短缺等實際問題，加強安全風險評估、員工培訓演練和隱患排查整改監(jiān)管，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。扎實開展“千家企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡培訓”活動，緊貼復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)重點難點制作授課輔導視頻，以網(wǎng)絡課堂的形式，為全區(qū)企業(yè)提供便捷的復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)線上培訓服務，幫助企業(yè)更好應對今年疫情防控與復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)疊加的復雜形勢。制定《疫情防控期間服務企業(yè)十條措施》，推行柔性執(zhí)法，慎用強制措施，精準提供復工復產(chǎn)指導服務，對企業(yè)沒有造成事故現(xiàn)實危險的輕微違法行為，采取行政指導、約談、責令改正等柔性措施，督促企業(yè)提升安全意識，落實主體責任，確保疫情防控期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。即墨區(qū)剛?cè)岵巍胺阑饓Α薄＜哟笈e報監(jiān)督力度，向全社會公布復工復產(chǎn)企業(yè)未落實疫情防控措施有獎舉報電話，凡舉報疫區(qū)往返即墨人員線索，經(jīng)核實符合要求的給予首報者1000元獎勵；凡舉報企業(yè)擅自舉辦大規(guī)模人員聚集活動或者不落實佩戴口罩、測量體溫、廠區(qū)消殺等防護措施，經(jīng)核實給予首報者500元獎勵。同時，成立9個督導組，組建2個高危企業(yè)、4個工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)服務指導小組和1個專家團隊開展安全服務指導工作，對全區(qū)18個鎮(zhèn)街進行全覆蓋督導，對行業(yè)部門進行定期調(diào)度，現(xiàn)已為117家加油站、4家危化品生產(chǎn)企業(yè)、4家危化品經(jīng)營企業(yè)和82家工貿(mào)企業(yè)進行了安全生產(chǎn)指導服務，立查立改130余項問題隱患，有針對性地為企業(yè)開出安全生產(chǎn)工作“藥方”，確保企業(yè)科學規(guī)范安全復工復產(chǎn)。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 門國鋒 通訊員 房萱
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