面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新要求，青島市即墨區(qū)堅(jiān)持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全“兩手抓”，實(shí)行“四抓聯(lián)動(dòng)”，確保打贏疫情防控期間企業(yè)“安全保衛(wèi)戰(zhàn)”。截止目前，即墨區(qū)9583家工業(yè)企業(yè)復(fù)工率91.62%，均安全平穩(wěn)運(yùn)行。
抓疫情防控，即墨區(qū)有的放矢加強(qiáng)安全防范。緊緊抓住職工返崗這一關(guān)鍵，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，由指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)組研究解決方案，對(duì)復(fù)雜棘手問(wèn)題實(shí)行頂格協(xié)調(diào)，確保企業(yè)員工安全順利返崗、做好防控。嚴(yán)把人員通勤安全關(guān)，凡職工本人出具山東健康通行碼綠碼，符合相關(guān)規(guī)定的，一律要求居住地村莊、社區(qū)按照疫情防控規(guī)定測(cè)量體溫、查驗(yàn)身份后予以放行，切實(shí)保障企業(yè)上崗員工的安全順暢通行。嚴(yán)把人員留觀安全關(guān)，進(jìn)一步明確留觀要求，所有企業(yè)必須設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)量充足的人員隔離場(chǎng)所，同時(shí)幫助企業(yè)就近租賃賓館等場(chǎng)所，幫助企業(yè)解決相關(guān)員工留觀問(wèn)題。其中，緊急啟用青年公寓，提供180個(gè)房間、540個(gè)床位，有效解決一汽大眾、一汽解放及其配套企業(yè)留觀場(chǎng)所問(wèn)題。嚴(yán)把人員管理安全關(guān)，發(fā)揮“守衛(wèi)墨城”小程序作用，指導(dǎo)企業(yè)建立返崗人員“花名冊(cè)”“一人一檔”管理。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)必須”“五個(gè)到位”“四個(gè)堅(jiān)持”的要求，扎實(shí)做好上崗人員健康排查，每日對(duì)員工進(jìn)行三次體溫檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)戴口罩等措施；倡導(dǎo)小單元生產(chǎn)模式，減少單班在崗人員數(shù)量，并限定員工工作區(qū)域，防止串崗互訪；對(duì)廠區(qū)實(shí)施封閉式管理，嚴(yán)格進(jìn)出人員、車(chē)輛檢測(cè)登記，實(shí)行錯(cuò)時(shí)出行，減少人員大范圍流動(dòng)；要求企業(yè)職工錯(cuò)峰間隔分餐就餐，不得舉辦聚會(huì)聚餐，不得舉行集體活動(dòng)，最大限度減少人員聚集，確保不出現(xiàn)疫情防控安全問(wèn)題。
抓復(fù)工生產(chǎn)，即墨區(qū)扭住關(guān)鍵深化安全監(jiān)管。通過(guò)找準(zhǔn)“四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”，即墨區(qū)印發(fā)《關(guān)于高度重視疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)易發(fā)問(wèn)題做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，總結(jié)梳理人員、設(shè)備、環(huán)境和安全管理等4個(gè)方面、20項(xiàng)主要問(wèn)題。其中，在人員管理方面，明確防范新員工技能熟練度低、特種作業(yè)人員少易無(wú)證上崗等5個(gè)問(wèn)題；在設(shè)備管理方面，明確防范春節(jié)停用保養(yǎng)不到位、部分企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)行等5個(gè)問(wèn)題；在環(huán)境管理方面，明確防范防護(hù)措施不到位、酒精消毒劑易燃易爆等4個(gè)問(wèn)題；在安全管理方面，明確防范部分企業(yè)違法生產(chǎn)、密集場(chǎng)所消防隱患等6個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題既有往年開(kāi)復(fù)工企業(yè)存在的問(wèn)題，也有針對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)梳理的新問(wèn)題，是安全生產(chǎn)重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以此為對(duì)照，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)有的放矢搞督查，廣大復(fù)工企業(yè)也找準(zhǔn)了工作方向。即墨區(qū)堅(jiān)持“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，要求各企業(yè)召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，制定一個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)方案和一套應(yīng)急處置預(yù)案、開(kāi)展一次復(fù)工安全教育和一次安全生產(chǎn)大檢查，街道社區(qū)和衛(wèi)生防疫部門(mén)要建立一套會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要求企業(yè)堅(jiān)決做到安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到位、設(shè)備設(shè)施檢維修到位、安全檢查和隱患整改到位等“七到位”。通過(guò)“六個(gè)一”“七到位”，指導(dǎo)企業(yè)做細(xì)做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、員工培訓(xùn)演練、隱患排查整治等工作，堅(jiān)決杜絕疲勞作業(yè)、違章作業(yè)、設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行、人員密集場(chǎng)所堵塞消防通道等問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處，不留死角和盲區(qū)。即墨區(qū)聚焦“八大領(lǐng)域”。緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉有限空間企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、商場(chǎng)超市和商務(wù)樓字“八類(lèi)”重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所，采取駐廠指導(dǎo)、靠前服務(wù)、專(zhuān)家?guī)头龅却胧_保生產(chǎn)安全。特別是加大對(duì)危化品企業(yè)的監(jiān)管調(diào)度力度，每天安排專(zhuān)人值守，運(yùn)用智慧視頻監(jiān)控、微信群等平臺(tái)督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理。實(shí)施高危企業(yè)安全生產(chǎn)“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，及時(shí)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，實(shí)施全面指導(dǎo)，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
抓標(biāo)準(zhǔn)制定，即墨區(qū)提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)范化水平。疫情前所未有，缺少防控經(jīng)驗(yàn)可循。即墨區(qū)不等不靠，迅速組織鎮(zhèn)街、功能區(qū)“一企一檔”摸清企業(yè)復(fù)工計(jì)劃及面臨的困難。在此基礎(chǔ)上，按照“把疫情防控風(fēng)險(xiǎn)降到最低”的原則，堅(jiān)持“細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)”，認(rèn)真梳理防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)研究復(fù)工前置條件和防控標(biāo)準(zhǔn)，既為企業(yè)劃出復(fù)工紅線，也為企業(yè)提供直觀便捷的復(fù)工操作標(biāo)準(zhǔn)。梳理制定“八個(gè)必須”“五個(gè)到位”“四個(gè)堅(jiān)持”的復(fù)工防控標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)關(guān)鍵領(lǐng)域防控責(zé)任，確保企業(yè)“按規(guī)矩復(fù)工、依標(biāo)準(zhǔn)防控”，讓條條標(biāo)準(zhǔn)成為阻擊疫情的道道防線。以體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)。要求企業(yè)必須成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組織，必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工生產(chǎn)實(shí)施方案，要求企業(yè)堅(jiān)持每日向所在鎮(zhèn)街、功能區(qū)報(bào)告情況。以消殺防疫標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵。要求企業(yè)復(fù)工前必須對(duì)廠區(qū)公共場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫，堅(jiān)持每日上班前、下班后消殺防疫，確保企業(yè)進(jìn)出車(chē)輛、人員消殺防疫措施到位。以職工健康標(biāo)準(zhǔn)為核心。要求企業(yè)必須掌握每名職工的健康狀態(tài)、節(jié)假日期間出行和參加集會(huì)聚會(huì)情況，必須排查確認(rèn)職工節(jié)假日期間密切接觸者中是否有重點(diǎn)疫區(qū)來(lái)源地人員，堅(jiān)持每日全體人員體溫檢測(cè)進(jìn)廠。以宣傳發(fā)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為依托。要求做到疫情防控明白紙張貼發(fā)放到位、車(chē)間班組疫情防控知識(shí)宣講到位、企業(yè)和職工參與配合屬地聯(lián)防聯(lián)控承諾書(shū)到位，讓職工認(rèn)清防控形勢(shì)，提升防控意識(shí)。
抓服務(wù)保障，即墨區(qū)精準(zhǔn)滴灌滿足企業(yè)需求。通過(guò)創(chuàng)新建立企業(yè)服務(wù)隊(duì)機(jī)制，即墨區(qū)十個(gè)區(qū)直單位和重點(diǎn)區(qū)位抽調(diào)精干力量組建260支企業(yè)服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，摸清企業(yè)需求、復(fù)工時(shí)間、從業(yè)人員、防控物資儲(chǔ)備以及存在的問(wèn)題等情況，指導(dǎo)做好復(fù)工預(yù)案、安全防護(hù)等工作，分期分批走訪工業(yè)企業(yè)5360余家，共收集問(wèn)題417項(xiàng)，已解決331項(xiàng)，正在推進(jìn)解決86項(xiàng)；依托區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院兩大醫(yī)共體組建了五支企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，下設(shè)59支鎮(zhèn)街小分隊(duì)，對(duì)一汽、即發(fā)等規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)“保主線”，對(duì)其他企業(yè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部靠上“覆全線”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)防控措施指導(dǎo)；組建區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)疫情防控應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，吸納藍(lán)天救援隊(duì)等社會(huì)組織參與，總?cè)藬?shù)達(dá)到300余人，其中區(qū)級(jí)應(yīng)急隊(duì)設(shè)立以疫情防控專(zhuān)家為主的8人先期處置小分隊(duì)，第一時(shí)間研判和快速處置突發(fā)事件。即墨區(qū)多措并舉加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)復(fù)工后返崗特種作業(yè)人員短缺等實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、員工培訓(xùn)演練和隱患排查整改監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展“千家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”活動(dòng)，緊貼復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)制作授課輔導(dǎo)視頻，以網(wǎng)絡(luò)課堂的形式，為全區(qū)企業(yè)提供便捷的復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)更好應(yīng)對(duì)今年疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)疊加的復(fù)雜形勢(shì)。制定《疫情防控期間服務(wù)企業(yè)十條措施》，推行柔性執(zhí)法，慎用強(qiáng)制措施，精準(zhǔn)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)企業(yè)沒(méi)有造成事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、約談、責(zé)令改正等柔性措施，督促企業(yè)提升安全意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，確保疫情防控期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。即墨區(qū)剛?cè)岵?jì)筑牢“防火墻”。加大舉報(bào)監(jiān)督力度，向全社會(huì)公布復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)未落實(shí)疫情防控措施有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，凡舉報(bào)疫區(qū)往返即墨人員線索，經(jīng)核實(shí)符合要求的給予首報(bào)者1000元獎(jiǎng)勵(lì)；凡舉報(bào)企業(yè)擅自舉辦大規(guī)模人員聚集活動(dòng)或者不落實(shí)佩戴口罩、測(cè)量體溫、廠區(qū)消殺等防護(hù)措施，經(jīng)核實(shí)給予首報(bào)者500元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，成立9個(gè)督導(dǎo)組，組建2個(gè)高危企業(yè)、4個(gè)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)小組和1個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展安全服務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，對(duì)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行定期調(diào)度，現(xiàn)已為117家加油站、4家危化品生產(chǎn)企業(yè)、4家危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和82家工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，立查立改130余項(xiàng)問(wèn)題隱患，有針對(duì)性地為企業(yè)開(kāi)出安全生產(chǎn)工作“藥方”，確保企業(yè)科學(xué)規(guī)范安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 門(mén)國(guó)鋒 通訊員 房萱
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