青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊 (記者 陳璐 通訊員 薛建濤 岳玲莉) 日前，青島市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2020年工作要點，明確了今年我市生態(tài)環(huán)境保護工作的主要目標和七大重點工作任務，聚焦“攻山頭”“穩(wěn)陣地”主線，突出“雙招雙引”“15個攻勢”主題，抓好“污染防治攻堅”“服務高質(zhì)量發(fā)展”主業(yè)，強化黨建引領(lǐng)，全面從嚴治黨，努力爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造綠水青山“青島樣板”。
主要目標指標
全面完成省下達的環(huán)境質(zhì)量改善和主要污染物總量及單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排任務。
細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80.1%;
地表水國控點位全部達到考核目標，省控以上重點河流消除劣V類。
近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例95%以上，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例70%以上。
土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，環(huán)境輻射水平保持天然本底水平;環(huán)境安全得到持續(xù)保障。
聚焦聚力“15個攻勢”
將“15個攻勢”作為生態(tài)環(huán)境保護的著力點和發(fā)力點，對涉及生態(tài)環(huán)境部門職責的每項作戰(zhàn)任務，拿出真招硬招，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，確保打好打贏牽頭的海洋生態(tài)環(huán)境保護硬仗、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等任務。
全力打好海洋攻勢，堅決打好海洋生態(tài)環(huán)境保護硬仗，堅持海陸統(tǒng)籌，溯源入海排污口，建立名錄，分類精準整治。實施重點海灣總量控制，健全海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮灣長制平臺作用，進一步推進全市海灣管理保護。
全力打好鄉(xiāng)村振興攻勢，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班平臺作用，加強對農(nóng)村生活污水治理工作的調(diào)度督辦，統(tǒng)籌推進，因村施策，提升我市農(nóng)村生活污水治理率，鞏固已完成建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果。
聚力打好突破平度萊西攻勢，支持萊西爭創(chuàng)國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地，重點支持平度、萊西兩市村莊污水治理項目建設(shè)，通過實施系統(tǒng)整治，提升萊西湖污染防控能力，保障飲水安全。
合力打好平安青島建設(shè)攻勢。通過開展環(huán)境應急演練、健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、完善應急物資儲備庫建設(shè)等措施，全面加強生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域風險防控能力。
在協(xié)力打好其他攻勢中，全面推行頂格協(xié)調(diào)、制度創(chuàng)新和流程優(yōu)化。堅持源頭防范環(huán)境污染，發(fā)揮環(huán)保審批優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、保紅線、防風險作用，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。
打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
全面落實“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)各項目標任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等8場標志性戰(zhàn)役，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。重點開展秋冬季大氣污染綜合整治攻堅，落實強化攻堅“20條措施”，繼續(xù)實施重污染天氣應急減排動態(tài)分級管控。推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯綜合整治、揮發(fā)性有機物深度治理等工作，持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治效果。綜合運用區(qū)市空氣質(zhì)量考核、生態(tài)補償、鎮(zhèn)街排名等措施，壓緊壓實各級各部門大氣污染防治目標責任。
在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，擴展實施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償，堅持以水環(huán)境質(zhì)量標準倒逼污水處理設(shè)施擴容提標和流域水環(huán)境綜合整治。深入排查入河(湖)排水口，以水質(zhì)達標為目標監(jiān)督河(湖)長責任落實。開展水源保護區(qū)劃調(diào)整，深化水源地規(guī)范化建設(shè)及排查整治，保障水質(zhì)安全。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。扎實推進土壤污染防治，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查;開展建設(shè)用地再開發(fā)利用過程中土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控和治理修復，動態(tài)更新污染地塊名錄。持續(xù)加強危險廢物治理，全面推行危險廢物全過程信息化管理，醫(yī)療廢物規(guī)范處置，推進董家口危險廢物綜合處置項目建設(shè)。
扎實推進“四減四增”工作，促進產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從源頭減少污染物產(chǎn)生和排放，推動解決燃煤、機動車、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染等問題。
全面發(fā)力“雙招雙引”
深刻認識“雙招雙引”在全市經(jīng)濟工作中的第一戰(zhàn)場地位，充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)、政策、法律法規(guī)等方面的專業(yè)優(yōu)勢，建立完善招商引資和招才引智機制，重點引進國內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、環(huán)保新銳企業(yè)及高成長性企業(yè)，扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè)。
著力引進龍頭企業(yè)、專業(yè)化骨干企業(yè)，促進先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極引進資本，促進領(lǐng)軍企業(yè)、資本雄厚的國企與我市環(huán)保企業(yè)合作，做大做強市場;對有投資意向的重點企業(yè)，深度對接，力促項目落地。開展第三方治理，推動全市污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善。
樹立平臺思維，以平臺促合作。不斷優(yōu)化拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流平臺，發(fā)揮平臺的橋梁紐帶作用，加強生態(tài)環(huán)保先進技術(shù)交流和推廣應用，促進企業(yè)間交流與合作，力促形成產(chǎn)業(yè)集聚效應與經(jīng)濟發(fā)展新動能。
建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域招才引智與招商引資聯(lián)動機制，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的高端人才和項目，研究采取個性化支持措施大力引進。瞄準高層次人才集聚的城市和高校，靶向開展“招才引智名校行”活動，引進優(yōu)秀專業(yè)人才。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
制定出臺青島市統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見，將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展決策全過程。深入推進“放管服”改革，支持上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等重點區(qū)域開展“規(guī)劃環(huán)評+告知承諾制”環(huán)評審批改革，在部分行業(yè)實施“零增地”技改項目環(huán)評告知承諾制審批，豁免一批環(huán)境影響小、環(huán)境風險小的建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)。加快實施“三線一單”，為企業(yè)環(huán)評提速增效。
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，出臺實施支持企業(yè)復工復產(chǎn)6項政策，落實支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展政策措施。聚焦“一流服務”，對市場主體“有求必應、無事不擾”。加強分類精準執(zhí)法，保持執(zhí)法既有力度又有溫度，幫助企業(yè)解決環(huán)境焦點難點堵點難題，避免“一刀切”和簡單粗暴執(zhí)法行為。
壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任
推動各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作責任落實，構(gòu)筑更加完善的齊抓共管生態(tài)環(huán)保大格局。大力推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，完善環(huán)境信用評價制度，用好生態(tài)補償機制。壓實區(qū)市和鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護職責。扎實推進環(huán)保督察問題整改，全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見整改，按期完成省環(huán)保督察反饋意見年度整改任務。
持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強化環(huán)保、公安聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。完善信用監(jiān)管、分類精準執(zhí)法等制度，實施互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境執(zhí)法，強化科技手段運用，提高執(zhí)法效能。
推動排污許可證覆蓋全市固定污染源，完成“十三五”主要污染物總量減排約束性指標。加大清潔生產(chǎn)推進力度，深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
堅決扛起疫情防控生態(tài)環(huán)境保護部門責任，加強醫(yī)療廢物處置單位環(huán)境管理，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行正常、醫(yī)療廢物得到安全處置，防止二次污染。加強醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。
強化生態(tài)環(huán)境支撐保障
開展“十三五”規(guī)劃終期評估，積極參與全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，高標準編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。
提高生態(tài)環(huán)境保護“法治化”水平。開展《青島市飲用水水源環(huán)境保護條例》和《青島市大氣污染防治條例》制修訂立法調(diào)研工作。
開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。實施生態(tài)環(huán)境信息資源整合，匯集各行業(yè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，建立完善全市生態(tài)環(huán)境資源目錄服務體系。建成全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合分析展示系統(tǒng)“一張圖”，加快推進信息系統(tǒng)資源整合共享，加強數(shù)據(jù)綜合利用，推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。
健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展全市重點水域調(diào)查，推進土壤及農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，加強生物標準庫建設(shè)，推動生態(tài)遙感技術(shù)及輻射監(jiān)測新技術(shù)、新方法應用開發(fā)。
梳理排查突出環(huán)境信訪投訴，建立領(lǐng)導包案、主動約訪等工作制度，確保群眾反映的熱點難點問題及時得到處理，信訪積案有效化解。
加強生態(tài)環(huán)境宣傳，提升信息發(fā)布的傳播力，使生態(tài)環(huán)保理念融入市民生活方式與行為模式。
全面加強黨的建設(shè)
堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“以案為鑒營造良好政治生態(tài)”專項整治，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，狠抓黨風廉政和作風建設(shè)。創(chuàng)建“環(huán)保鐵軍”黨建品牌，著力加強環(huán)保隊伍建設(shè)，打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍，加快打造政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
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