“沒想到現在辦證這么快！到審批局一天就把三四個證都辦好了，而且一個證頂好幾證用，真是太好了！回去墻上掛一個證就行了，省的檢查時要這個證看那個證的，我們真省心、真舒心。”萊西市一帆風順音樂廳辦事人員趙小龍手持行業(yè)綜合許可證，對萊西市行政審批服務局連連豎起大拇指。
4月9日，萊西市行政審批服務局為辦事人員趙小龍發(fā)出了全市第一張行業(yè)綜合許可證——萊西市一帆風順音樂廳行業(yè)綜合許可證。這一張綜合許可證實際上包含營業(yè)執(zhí)照、娛樂經營許可證、食品經營許可證、衛(wèi)生許可證等四個證件，但這些許可證都被“隱身”，通過掃描行業(yè)綜合許可證上的二維碼又都會即刻“現身”。這是萊西市大力開展“一事全辦”及“一業(yè)一證”改革的生動寫照。萊西市將“一事全辦”與“一業(yè)一證”同頻共振、同步推進、同步實施，在青島市尚屬首家。
今年以來，萊西市行政審批服務局換思想謀新定位，堅持“法無授權不可為”，相關證件可通過部門間信息共享獲取的，不再要求提供證明材料；換位思考“法無禁止即可為”，從政府的“供給側”向群眾和企業(yè)的“需求側”轉變，企業(yè)和群眾需要什么，就服務什么，推動服務理念、制度機制全方位深層次變革。近日，萊西市行政審批服務局聯(lián)合萊西市市場監(jiān)督管理局、萊西市住房和城鄉(xiāng)建設局出臺了《萊西市“一事全辦”及“一業(yè)一證”改革方案（試行）》，全面實施流程再造，減材料、減環(huán)節(jié)、并程序、并證件，不斷優(yōu)化政務服務，面向企業(yè)和群眾持續(xù)推出“我要開飯店”“我要開診所”“我要辦種豬場”等68項“一事全辦”主題式服務，讓各類市場主體茁壯成長的陽光雨露更加充沛，實現“辦事不求人、便捷又高效、結果可預期”。“一事全辦”以辦好群眾眼中“一件事”為標準，推動不同部門、不同科室的關聯(lián)事項“一鏈辦理”，變“一事一流程”為“多事一流程、審批一次辦”，實現 “一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效，努力打造審批事項少、審批速度快、政務服務好的一流營商環(huán)境。
大力推行“一事全辦”主題式服務。萊西市行政審批服務局認真分析研判企業(yè)和群眾的辦事需求，根據常辦事項、高頻事項的關聯(lián)程度，梳理出社會關注度高的68項“一事全辦”事項，將涉及多個部門、多個科室的材料進行歸并，對辦事過程中新形成的材料直接用于下一個審批環(huán)節(jié)，不再要求申請人提供，讓事項在工作人員中流轉。申請人在辦理“一事全辦”事項時，只需到一個窗口，填寫一張表單，提交一套材料，最多跑一次，便可實現辦好“一件事”。
大力推廣“一業(yè)一證”改革。將“一事全辦”準入涉及到的多個許可證，合并為一個行業(yè)綜合許可證，所有許可信息以二維碼的形式整合至行業(yè)綜合許可證，變“一業(yè)多證”為“一業(yè)一證”。行業(yè)綜合許可證整合性強，便于隨時查詢，方便快捷，并有效避免了企業(yè)和辦事群眾漏辦證件的問題。
據悉，萊西市通過實施“一事全辦”“一業(yè)一證”改革，辦理“一件事”的承諾時限與法定時限相比,最多的能縮減28天，平均節(jié)約時長78%；與單個許可逐項審批相比，最多能縮減15天，平均節(jié)約時長47%，極大的方便了企業(yè)和群眾辦事。
通訊員 程強
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