“沒想到現(xiàn)在辦證這么快！到審批局一天就把三四個(gè)證都辦好了，而且一個(gè)證頂好幾證用，真是太好了！回去墻上掛一個(gè)證就行了，省的檢查時(shí)要這個(gè)證看那個(gè)證的，我們真省心、真舒心。”萊西市一帆風(fēng)順音樂(lè)廳辦事人員趙小龍手持行業(yè)綜合許可證，對(duì)萊西市行政審批服務(wù)局連連豎起大拇指。
4月9日，萊西市行政審批服務(wù)局為辦事人員趙小龍發(fā)出了全市第一張行業(yè)綜合許可證——萊西市一帆風(fēng)順音樂(lè)廳行業(yè)綜合許可證。這一張綜合許可證實(shí)際上包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等四個(gè)證件，但這些許可證都被“隱身”，通過(guò)掃描行業(yè)綜合許可證上的二維碼又都會(huì)即刻“現(xiàn)身”。這是萊西市大力開展“一事全辦”及“一業(yè)一證”改革的生動(dòng)寫照。萊西市將“一事全辦”與“一業(yè)一證”同頻共振、同步推進(jìn)、同步實(shí)施，在青島市尚屬首家。
今年以來(lái)，萊西市行政審批服務(wù)局換思想謀新定位，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”，相關(guān)證件可通過(guò)部門間信息共享獲取的，不再要求提供證明材料；換位思考“法無(wú)禁止即可為”，從政府的“供給側(cè)”向群眾和企業(yè)的“需求側(cè)”轉(zhuǎn)變，企業(yè)和群眾需要什么，就服務(wù)什么，推動(dòng)服務(wù)理念、制度機(jī)制全方位深層次變革。近日，萊西市行政審批服務(wù)局聯(lián)合萊西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、萊西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)了《萊西市“一事全辦”及“一業(yè)一證”改革方案（試行）》，全面實(shí)施流程再造，減材料、減環(huán)節(jié)、并程序、并證件，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，面向企業(yè)和群眾持續(xù)推出“我要開飯店”“我要開診所”“我要辦種豬場(chǎng)”等68項(xiàng)“一事全辦”主題式服務(wù)，讓各類市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)的陽(yáng)光雨露更加充沛，實(shí)現(xiàn)“辦事不求人、便捷又高效、結(jié)果可預(yù)期”。“一事全辦”以辦好群眾眼中“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不同部門、不同科室的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”，變“一事一流程”為“多事一流程、審批一次辦”，實(shí)現(xiàn) “一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效，努力打造審批事項(xiàng)少、審批速度快、政務(wù)服務(wù)好的一流營(yíng)商環(huán)境。
大力推行“一事全辦”主題式服務(wù)。萊西市行政審批服務(wù)局認(rèn)真分析研判企業(yè)和群眾的辦事需求，根據(jù)常辦事項(xiàng)、高頻事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)程度，梳理出社會(huì)關(guān)注度高的68項(xiàng)“一事全辦”事項(xiàng)，將涉及多個(gè)部門、多個(gè)科室的材料進(jìn)行歸并，對(duì)辦事過(guò)程中新形成的材料直接用于下一個(gè)審批環(huán)節(jié)，不再要求申請(qǐng)人提供，讓事項(xiàng)在工作人員中流轉(zhuǎn)。申請(qǐng)人在辦理“一事全辦”事項(xiàng)時(shí)，只需到一個(gè)窗口，填寫一張表單，提交一套材料，最多跑一次，便可實(shí)現(xiàn)辦好“一件事”。
大力推廣“一業(yè)一證”改革。將“一事全辦”準(zhǔn)入涉及到的多個(gè)許可證，合并為一個(gè)行業(yè)綜合許可證，所有許可信息以二維碼的形式整合至行業(yè)綜合許可證，變“一業(yè)多證”為“一業(yè)一證”。行業(yè)綜合許可證整合性強(qiáng)，便于隨時(shí)查詢，方便快捷，并有效避免了企業(yè)和辦事群眾漏辦證件的問(wèn)題。
據(jù)悉，萊西市通過(guò)實(shí)施“一事全辦”“一業(yè)一證”改革，辦理“一件事”的承諾時(shí)限與法定時(shí)限相比,最多的能縮減28天，平均節(jié)約時(shí)長(zhǎng)78%；與單個(gè)許可逐項(xiàng)審批相比，最多能縮減15天，平均節(jié)約時(shí)長(zhǎng)47%，極大的方便了企業(yè)和群眾辦事。
通訊員 程強(qiáng)
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