最近，山東多地發(fā)放的消費(fèi)券站上“風(fēng)口”。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊可想而知，不少地方都開出了用“消費(fèi)券”刺激經(jīng)濟(jì)的藥方。濟(jì)南首批110萬元惠民消費(fèi)電子券，不到2天時(shí)間就被領(lǐng)取完，青島15.5萬張商超便利10元券、百貨100元券在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)即領(lǐng)取完畢……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過去20幾天里，山東多地市分別以不同方式，陸續(xù)發(fā)放超千萬的消費(fèi)券。
山東多地掏出真金白銀加入“撒錢”行列
從空間和類型來看，無論消費(fèi)券是否達(dá)到了最終效果，發(fā)放消費(fèi)券已經(jīng)成為中國不少城市的共識(shí)。
記者梳理發(fā)現(xiàn) ，山東各地發(fā)放的消費(fèi)券采取的主要模式包括提貨券、抵扣券、免費(fèi)券、直接補(bǔ)貼等。
3月19日，濟(jì)南市財(cái)政安排文化旅游扶持專項(xiàng)資金1億元(人民幣，下同)，統(tǒng)籌用于扶持文旅企業(yè)渡過難關(guān)、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)振興。此外，面向旅游景區(qū)、旅行社、影劇院、演藝場(chǎng)所、書店等文旅企業(yè)推出2000萬元惠民消費(fèi)券，拉動(dòng)文旅消費(fèi)。4月6日，濟(jì)南市文化和旅游局發(fā)布假日簡報(bào)，隨著新冠肺炎疫情防控態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，市民游客出游意愿逐漸提高，親子游、踏青游成為主流，假日旅游市場(chǎng)正逐步回暖。首批110萬元惠民消費(fèi)電子券，不到2天時(shí)間就被領(lǐng)取完。
緊隨濟(jì)南之后，越來越多的城市掏出真金白銀，加入“撒錢”行列，消費(fèi)券的發(fā)放形式、適用范圍更廣——
比如：“2020青島百日萬店消費(fèi)季”活動(dòng)中推出的“365萬張惠民券”于4月4日正式開始發(fā)放。本次發(fā)放的惠民券包括商超便利店、百貨、餐飲、文旅四類，4月4日至6月30日，通過銀行業(yè)移動(dòng)支付統(tǒng)一APP“云閃付”,連續(xù)發(fā)放13周。4月4日上午9：00發(fā)放的15.5萬張商超便利10元券、百貨100元券在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)即領(lǐng)取完畢。4月7日9：00發(fā)放的5萬張餐飲20元券在50分鐘內(nèi)即被領(lǐng)取完畢。另外，青島西海岸新區(qū)向市民發(fā)放總額度1.5億元的健身消費(fèi)券，進(jìn)一步恢復(fù)和提振消費(fèi)市場(chǎng)活力。
4月10日，淄博市由市財(cái)政出資2000萬元、中國銀聯(lián)山東分公司注資200萬元，以消費(fèi)優(yōu)惠券的形式在中國銀聯(lián)云閃付APP平臺(tái)發(fā)放。
濟(jì)寧市文化惠民消費(fèi)季組委會(huì)發(fā)放文化惠民優(yōu)惠券10萬元，面值有5元、10元、50元、100元。市民在濟(jì)寧文化惠民消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)之后，即可領(lǐng)取，在服務(wù)平臺(tái)上購買喜歡的文化旅游產(chǎn)品。4月11日，鄒城市第二批10萬元文化惠民電子消費(fèi)券發(fā)放。購買景區(qū)門票、文化體驗(yàn)消費(fèi)及其他文化產(chǎn)品最高補(bǔ)貼比例可達(dá)50%。
4月13日，記者從山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)上了解到，為積極應(yīng)對(duì)疫情影響，充分發(fā)揮文化和旅游消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)消費(fèi)潛力，提振市場(chǎng)信心，原定于7月份啟動(dòng)的第四屆山東文化和旅游惠民消費(fèi)季，提前至4月中下旬啟動(dòng)。本屆消費(fèi)季消費(fèi)券發(fā)放力度和補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步加大，省市縣三級(jí)將落實(shí)約1.38億元資金用于發(fā)放文化和旅游惠民消費(fèi)券。
威海投入財(cái)政資金1000萬元用于補(bǔ)貼電子消費(fèi)券，4月17日起開始投放，三輪活動(dòng)針對(duì)的商家和投放資金各有不同。4月17日至5月5日為第一輪，主要在受疫情影響較重的餐飲行業(yè)開展，共投放消費(fèi)券15萬份，總額300萬元；第二輪在5月份舉行，在餐飲、景區(qū)、文娛、體育健身等行業(yè)開展;第三輪在6月份舉行，在生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展。第二輪和第三輪的具體時(shí)間、行業(yè)選擇、規(guī)模和金額將根據(jù)實(shí)際情況再行確定，兩輪活動(dòng)將投入財(cái)政資金700萬元以及上一輪由于消費(fèi)券逾期未使用而沉淀的資金。
從時(shí)間來看，發(fā)放消費(fèi)券早已不是什么新鮮事。上世紀(jì)30年代，為了刺激極度低迷的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，一些西方國家就開創(chuàng)性地每周向市民發(fā)放小額的消費(fèi)券，用于購買食物、衣服等日用品，政府甚至還強(qiáng)制企業(yè)用一部分消費(fèi)券來代替員工工資的發(fā)放。
濟(jì)南青島也不是第一次發(fā)放消費(fèi)券——記者注意到，去年，為助力濟(jì)南夜經(jīng)濟(jì)，第三屆濟(jì)南文化惠民消費(fèi)季正式啟動(dòng)，惠民引導(dǎo)資金超過3000萬元，市民可通過濟(jì)南文化惠民消費(fèi)季官方消費(fèi)平臺(tái)“貼票票”APP或打開微信搜索小程序“貼票票”獲取資訊，領(lǐng)取優(yōu)惠券。
青島市2019年文化惠民消費(fèi)季，就曾通過發(fā)放文化惠民消費(fèi)電子券和文化惠民消費(fèi)電子卡的形式，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政資金直接補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民文化和旅游消費(fèi)。消費(fèi)者可享受單人年度最高500元、單次消費(fèi)最高50%的文化惠民消費(fèi)補(bǔ)貼。
消費(fèi)券能否成為刺激消費(fèi)的“催化劑”?
光大證券研報(bào)顯示，相比直接面向居民“分紅”“撒錢”的方式，消費(fèi)券能夠更直接地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為。預(yù)計(jì)消費(fèi)券或帶動(dòng)消費(fèi)上升20%。
在業(yè)內(nèi)人士看來，文旅行業(yè)雖受疫情沖擊較大，但該行業(yè)本身具有消費(fèi)彈性，濟(jì)南發(fā)放的消費(fèi)券，可以精準(zhǔn)地調(diào)控行業(yè)，準(zhǔn)確地引導(dǎo)消費(fèi)，補(bǔ)回失去的客源消費(fèi)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島第一輪發(fā)放的商超便利惠民券(7天內(nèi)使用有效)僅在4月4日就使用2.71萬張，3天使用超過6萬張。超過3000家商超便利店二維碼交易筆數(shù)平均環(huán)比上漲439%，每1元惠民券就拉動(dòng)了5-8元的消費(fèi)金額。第一周的20.5萬張惠民券已發(fā)放完畢，超過18.3萬市民領(lǐng)取到惠民券，有效帶動(dòng)了市民消費(fèi)，提振了島城經(jīng)濟(jì)。
“消費(fèi)券本身是通過補(bǔ)貼方式來刺激消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求。從以往經(jīng)驗(yàn)來看，消費(fèi)補(bǔ)貼政策一般在短期內(nèi)都會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)增長出現(xiàn)新高。特別是在消費(fèi)券重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)快速增長的局面。因此，對(duì)于短期消費(fèi)的拉動(dòng)作用是比較明顯的。”中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示。
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