青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 董喬志 通訊員 牛福靜 王冰）記者從青島海關(guān)獲悉，為貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，4月21日，山東省公安廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)聯(lián)合簽署《關(guān)于國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。
辦法明確了山東省國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作適用對象和范圍，規(guī)范了案件移送與法律監(jiān)督、證據(jù)的收集與使用等程序，建立了海關(guān)和公安機(jī)關(guān)線索通報、案件移送、案情通報、信息共享、信息發(fā)布等工作機(jī)制。這將對山東省公安機(jī)關(guān)和海關(guān)依法行使職權(quán)，懲罰妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為，保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一具有重要意義。
“建立健全國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，目的就是要進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)和海關(guān)的職能作用，依法及時、從嚴(yán)懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫相關(guān)違法犯罪行為，強(qiáng)化法律的威懾力和執(zhí)行力，有效防控境外疫情輸入。”青島海關(guān)法規(guī)處張術(shù)杰處長表示。
濟(jì)南海關(guān)法規(guī)處王東東處長表示，這一辦法的出臺，將建立起海關(guān)與公安機(jī)關(guān)在國境衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域的常態(tài)化合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，保證行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接和綜合運(yùn)用，形成依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的強(qiáng)大執(zhí)法合力。
據(jù)了解，當(dāng)前國內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，但境外疫情擴(kuò)散蔓延，境外疫情輸入性風(fēng)險與日俱增，“外防輸入”已成為目前我國疫情防控的重點(diǎn)。兩關(guān)一廳建立的行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)系配合機(jī)制，將有力震懾妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為。下一步，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)和辦案協(xié)作，依法加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法，加大相關(guān)違法犯罪行為的法律震懾和懲治力度，堅(jiān)決遏制疫病疫情通過口岸擴(kuò)散傳播，鞏固疫情防控的有利局面和良好態(tài)勢。
海關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合提醒：六類妨害國境衛(wèi)生檢疫行為可能定罪入刑。
一是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗(yàn)、就地診驗(yàn)、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的；
二是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實(shí)填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的；
三是知道或者應(yīng)當(dāng)知道實(shí)施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運(yùn)、寄遞出入境的；
四是出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的；
五是來自檢疫傳染病流行國家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的；
六是其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。
實(shí)施上述行為，引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，依照刑法第三百三十二條的規(guī)定，以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。
對于單位實(shí)施妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，應(yīng)當(dāng)對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。
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