今天，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對外發(fā)布了《關(guān)于經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），這一政策對備受關(guān)注的經(jīng)濟適用房上市問題做出了清晰的規(guī)定。其中提到經(jīng)濟適用住房權(quán)利人可通過補繳土地收益價款取得完全產(chǎn)權(quán)，住房性質(zhì)由經(jīng)濟適用住房變更為商品住房，即可按照商品住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行上市交易。
經(jīng)適房滿足這些條件可申請完全產(chǎn)權(quán)
在申請條件方面，《意見》進(jìn)行了明確界定。2005年1月1日（含）后取得《建設(shè)工程施工許可證》且納入保障性住房管理的經(jīng)濟適用住房（含集資建房）項目購房人，可申請取得經(jīng)濟適用住房完全產(chǎn)權(quán)。申請時，需同時符合以下條件：
1、申請人為經(jīng)濟適用住房登記的產(chǎn)權(quán)人，且經(jīng)申請購買該經(jīng)濟適用住房的家庭成員（以下稱共同申請人）書面同意；
2、簽訂經(jīng)濟適用住房買賣合同滿5年；
3、為了購買該套經(jīng)濟適用住房而按揭貸款并設(shè)定抵押的，須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意；
4、無法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及合同約定的不得受理其取得住房完全產(chǎn)權(quán)的情形。
在辦理程序方面，申請人可以向房屋所在區(qū)房地產(chǎn)交易部門提出申請，填報經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)申請表，并提交下列資料：
1.已購經(jīng)濟適用住房購房合同、房屋所有權(quán)證書或不動產(chǎn)權(quán)證書；
2.申請人及共同申請人身份證明、簽署的同意取得完全產(chǎn)權(quán)的意見書；
3.抵押權(quán)人書面同意證明。
在區(qū)房地產(chǎn)交易部門受理后，對符合條件的出具《經(jīng)濟適用住房土地收益價款繳款通知書》（以下稱《通知書》）。《通知書》應(yīng)載明該房屋應(yīng)繳納的土地收益金金額、收款銀行賬號和繳款期限等信息。
申請人在規(guī)定期限內(nèi)一次性足額繳納土地收益金后，持《通知書》和銀行繳款憑證，到不動產(chǎn)登記部門換發(fā)商品住房《不動產(chǎn)權(quán)證書》。申請人未在繳款期限內(nèi)一次性足額繳納土地收益金的視為自動放棄本次申請，《通知書》同時作廢。已購經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)后，需上市交易的，按照商品住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
須繳納50%土地增值收益
值得一提的是，《意見》對土地收益金繳納標(biāo)準(zhǔn)也做了明確規(guī)定。
取得完全產(chǎn)權(quán)時應(yīng)按以下計算公式繳納土地收益價款——自本實施意見施行之日起2年內(nèi)申請繳納的：應(yīng)繳納的土地收益價款=（項目預(yù)（銷）售許可滿5年時同地段商品住房市場評估價格-購買時經(jīng)濟適用住房價格）×以經(jīng)濟適用住房價格購買的部分面積×50%。
自本實施意見施行之日起2年后申請繳納的：應(yīng)繳納的土地收益價款=（申請完全產(chǎn)權(quán)時同地段商品住房市場評估價格-購買時經(jīng)濟適用住房價格）×以經(jīng)濟適用住房價格購買的部分面積×50%。
同地段商品住房市場評估價格由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)改、財政部門委托具備資質(zhì)的評估機構(gòu)確定，并定期公布。申請人申請取得完全產(chǎn)權(quán)時，按照最近公布的同地段商品住房價格執(zhí)行。
此外，《意見》還提到，市自然資源和規(guī)劃部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門，進(jìn)一步完善我市不動產(chǎn)登記（交易）信息系統(tǒng)，將經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)納入系統(tǒng)管理，達(dá)到信息共享、服務(wù)便捷和統(tǒng)計精準(zhǔn)，實現(xiàn)“一次辦好”。
在適用范圍上，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟適用住房管理適用本《意見》。即墨區(qū)、膠州市、萊西市、平度市可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。
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