青島財經日報/ 青島財經網訊（記者 蔣世龍 通訊員 郝杰 王剛） 近日，青島市城陽區印發實施《關于加強項目實施階段營商環境建設的意見》，旨在全面貫徹落實國務院《優化營商環境條例》，進一步深化“放管服”改革，推進項目實施階段服務流程再造，打造讓企業家感到舒服的營商環境。
據介紹，該《意見》立足服務企業全生命周期的重點環節，以優化提升項目實施階段的營商環境建設為重點，突出規范手續辦理、推進項目建設、強化信用建設、突出問題整改四個關鍵環節，提出了13項具體工作任務，落實落細、強化措施保障，建立完善“企業全生命周期”服務鏈，為“雙招雙引”項目快速落地實施、投產運營提供有效保障。
規范手續辦理 審批增速提效
據悉，根據《意見》，城陽區工程建設項目全過程審批時間將控制在85個工作日以內，其中社會投資類工程建設項目主流程審批時間將控制在45個工作日以內。做到統一規范審批流程、 統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式，實現工 程建設項目審批“四統一”。
同時，開展無差別“一窗受理”工作，圍繞“依法設置審批要件，消除兜底性條款，細化受理條件、申報材料、示范文本和審查要點”等內容，由進駐城陽市民中心的各單位制定“零基礎”標準化模板，形成精準、具體的辦事指南，強化事前告知服務，使辦事群眾、企業一看就懂，方便一次備齊申請材料。推行主動服務、貼心服務，設立審批服務幫辦代辦窗口，推行代辦幫辦服務。開展“秒批”改革，按照“秒批”標準開展政務服務事項梳理、流程再造和系統建設。
推進項目建設 建立完善項目推進服務制度
據介紹，在項目推進過程中城陽區將堅持實施“區級領導聯系項目”制度，結合“基層（企業）吹哨、部門報到、領導聯包”機制，區級領導、有關部門根據項目方訴求及時下沉基層、深入項目一線，推動項目問題事項快速有效解決。
“我們將實施項目‘工程化管理’機制，編制項目計劃進度表，明確每個項目的各項手續辦理節點、開工建設時間節點、工程量 月度計劃安排和年終建設目標，繪制計劃進度圖，以此推動項目快速有序實施。”城陽區發改局副局長胡雪燕告訴記者，“除此之外，我們還將常態化開展項目進現場服務促進活動，定期深入項目現場，摸清項目在建設過程中遇到的困難和問題，聽取項目方需求和意見建議，提出解決措施或辦理建議”。
強化信用建設 建立倒逼招商引資政策兌現機制
為確保招商引資政策的有效落實，城陽區將通過向法律服務中介機構購買服務方式，對相關招商引資政策進行宣傳解讀、適用咨詢、 實施監督、效果評價和權益維護，倒逼各項政策兌現。
“我們將嚴格按照市、區有關招商引資、 產業發展政策的規定，根據項目推進情況，及時幫助項目方申請享受有關扶持政策，確保政策兌現發揮實效。”胡雪燕告訴記者。
同時，對照《項目投資協議》，建立項目履約事項臺賬，詳細列明政府和項目投資方各自的履約事項、履約時限節點，定期調度履約事項履行情況，并報城陽區營商環境建設中心備案，對未按約定履約的責任主體列入失信黑名單。
突出問題整改 高效處置各類營商環境問題
根據《意見》，城陽區還將多渠道收集營商環境問題，建立“12345”政務服務熱線、書記信箱、網絡留言、媒體輿論監督和企業座談、營商環境特邀 監督員反饋、專業服務機構營商環境評價等多渠道的營商環境問題事項發現收集機制，確保問題事項第一時間發現、第一時間處置，并按規定時限將辦理情況回復當事人。
除此之外，對標世界銀行、國家發改委評價體系，城陽區還將建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系，發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用。圍繞營商環境存在的難點堵點，科學設定評估評價指標，適時開展營商環境評價，真實準確反映城陽區營商環境建設情況，針對營商環境的薄弱環節和突出問題，精準施策，持續改進，推動營商環境向國內、國際一流標準看齊。
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