青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/ 青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 蔣世龍 通訊員 郝杰 王剛） 近日，青島市城陽(yáng)區(qū)印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》，旨在全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施階段服務(wù)流程再造，打造讓企業(yè)家感到舒服的營(yíng)商環(huán)境。
據(jù)介紹，該《意見(jiàn)》立足服務(wù)企業(yè)全生命周期的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以?xún)?yōu)化提升項(xiàng)目實(shí)施階段的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，突出規(guī)范手續(xù)辦理、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化信用建設(shè)、突出問(wèn)題整改四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了13項(xiàng)具體工作任務(wù)，落實(shí)落細(xì)、強(qiáng)化措施保障，建立完善“企業(yè)全生命周期”服務(wù)鏈，為“雙招雙引”項(xiàng)目快速落地實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供有效保障。
規(guī)范手續(xù)辦理 審批增速提效
據(jù)悉，根據(jù)《意見(jiàn)》，城陽(yáng)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審批時(shí)間將控制在85個(gè)工作日以?xún)?nèi)，其中社會(huì)投資類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目主流程審批時(shí)間將控制在45個(gè)工作日以?xún)?nèi)。做到統(tǒng)一規(guī)范審批流程、 統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)工 程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”。
同時(shí)，開(kāi)展無(wú)差別“一窗受理”工作，圍繞“依法設(shè)置審批要件，消除兜底性條款，細(xì)化受理?xiàng)l件、申報(bào)材料、示范文本和審查要點(diǎn)”等內(nèi)容，由進(jìn)駐城陽(yáng)市民中心的各單位制定“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化模板，形成精準(zhǔn)、具體的辦事指南，強(qiáng)化事前告知服務(wù)，使辦事群眾、企業(yè)一看就懂，方便一次備齊申請(qǐng)材料。推行主動(dòng)服務(wù)、貼心服務(wù)，設(shè)立審批服務(wù)幫辦代辦窗口，推行代辦幫辦服務(wù)。開(kāi)展“秒批”改革，按照“秒批”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、流程再造和系統(tǒng)建設(shè)。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 建立完善項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)制度
據(jù)介紹，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中城陽(yáng)區(qū)將堅(jiān)持實(shí)施“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目”制度，結(jié)合“基層（企業(yè)）吹哨、部門(mén)報(bào)到、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)包”機(jī)制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目方訴求及時(shí)下沉基層、深入項(xiàng)目一線(xiàn)，推動(dòng)項(xiàng)目問(wèn)題事項(xiàng)快速有效解決。
“我們將實(shí)施項(xiàng)目‘工程化管理’機(jī)制，編制項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度表，明確每個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)手續(xù)辦理節(jié)點(diǎn)、開(kāi)工建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工程量 月度計(jì)劃安排和年終建設(shè)目標(biāo)，繪制計(jì)劃進(jìn)度圖，以此推動(dòng)項(xiàng)目快速有序?qū)嵤！背顷?yáng)區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)胡雪燕告訴記者，“除此之外，我們還將常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)促進(jìn)活動(dòng)，定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，摸清項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，聽(tīng)取項(xiàng)目方需求和意見(jiàn)建議，提出解決措施或辦理建議”。
強(qiáng)化信用建設(shè) 建立倒逼招商引資政策兌現(xiàn)機(jī)制
為確保招商引資政策的有效落實(shí)，城陽(yáng)區(qū)將通過(guò)向法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，對(duì)相關(guān)招商引資政策進(jìn)行宣傳解讀、適用咨詢(xún)、 實(shí)施監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)和權(quán)益維護(hù)，倒逼各項(xiàng)政策兌現(xiàn)。
“我們將嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)招商引資、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)幫助項(xiàng)目方申請(qǐng)享受有關(guān)扶持政策，確保政策兌現(xiàn)發(fā)揮實(shí)效。”胡雪燕告訴記者。
同時(shí)，對(duì)照《項(xiàng)目投資協(xié)議》，建立項(xiàng)目履約事項(xiàng)臺(tái)賬，詳細(xì)列明政府和項(xiàng)目投資方各自的履約事項(xiàng)、履約時(shí)限節(jié)點(diǎn)，定期調(diào)度履約事項(xiàng)履行情況，并報(bào)城陽(yáng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中心備案，對(duì)未按約定履約的責(zé)任主體列入失信黑名單。
突出問(wèn)題整改 高效處置各類(lèi)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題
根據(jù)《意見(jiàn)》，城陽(yáng)區(qū)還將多渠道收集營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、書(shū)記信箱、網(wǎng)絡(luò)留言、媒體輿論監(jiān)督和企業(yè)座談、營(yíng)商環(huán)境特邀 監(jiān)督員反饋、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等多渠道的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)收集機(jī)制，確保問(wèn)題事項(xiàng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，并按規(guī)定時(shí)限將辦理情況回復(fù)當(dāng)事人。
除此之外，對(duì)標(biāo)世界銀行、國(guó)家發(fā)改委評(píng)價(jià)體系，城陽(yáng)區(qū)還將建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。圍繞營(yíng)商環(huán)境存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)，適時(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，真實(shí)準(zhǔn)確反映城陽(yáng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)看齊。
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