齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月19日訊 17日一早，韓麗麗就一路小跑進入會場，這是她第一次參加青州市“兩會”，也是第一次以群眾代表的身份旁聽政府工作報告。“沒想到自己作為一名群眾，能夠參政議政，感覺自己跟政府的距離一下子拉近了。”韓麗麗告訴記者，自己在帶上那張藍色的群眾代表證時，才真正對群眾代表肩上背負的責任有了實感。
青州市十八屆人大四次會議17日正式拉開帷幕，與往年不同的是，這次的會議特設(shè)了群眾代表坐席，參會的首批10位群眾代表旁聽了人大常委會、市政府和法院檢察院的工作報告。這次旁聽，在青州市人大歷史上尚屬首次。
然而，群眾代表的工作不止于此，18日上午舉行的座談會是讓韓麗麗最為緊張和期待的。青州市啟動了全省領(lǐng)先的群眾代表監(jiān)督建議閉環(huán)機制，群眾不僅可以列席、旁聽人大重要活動，還可以通過會后舉行的座談會向市人大直接提出建議意見。青州市十八屆人大四次會議群眾代表座談會是體制建立以來的第一場座談會，韓麗麗也是首批直接提出建議的群眾代表。
“過去，對市人代會這種大型會議的內(nèi)容精神的了解，主要是通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，那時感覺自己離政府的決議政策持有很大的距離，而現(xiàn)在我親臨會場，聆聽了鞠市長的報告，感到非常的親切真實，這確實是一項接地氣，合民意的決策。”在講臺上講了25年課的鄉(xiāng)村教師韓麗麗，第一次坐在人大的會議桌前，提出了自己的建議。
“我所處的鄭母小學(xué)是一所駐地小學(xué)，有997名學(xué)生，24個教學(xué)班，教職工54人，是全市規(guī)模較大的農(nóng)村小學(xué)。“韓麗麗從自己任教的學(xué)校——譚坊鎮(zhèn)鄭母小學(xué)的實際情況出發(fā)，探討中小學(xué)教育目前存在的問題：”但是我校音美專職教師嚴重缺額，我校現(xiàn)有1名音樂教師，無美術(shù)專職教師。對于這種情況，我個人認為這個問題有待于及時解決。”韓麗麗表示，現(xiàn)在素質(zhì)教育不斷推進，缺少專職教師讓孩子們在重大節(jié)日的表演和綜合素質(zhì)檢測中表現(xiàn)不佳。“看到孩子們的成績，自己作為老師還是很心酸的。”
同時，學(xué)校里的年輕教師后備不足、任課教師老齡化問題也困擾著她：“比如我們譚坊鎮(zhèn)的莊廟小學(xué)共有學(xué)生227名，教職工18人，其中50以下的僅有6人，三名57歲以上的老師做過大手術(shù)，身體很不好，仍堅持一線教學(xué)并任班主任。這樣的教師隊伍，怎么能給學(xué)生們帶來朝氣和活力呢？”作為基層群眾，韓麗麗準備的發(fā)言稿沒有華麗的辭藻，她只是用一個個數(shù)字，反映出鄉(xiāng)村教育中存在的實際困難。“類似這樣的鄉(xiāng)村小學(xué)不止一處，學(xué)生每年增加，年輕老師過幾年就考到城里，而留下的老師年齡漸長，大部分面臨退休。”韓麗麗說：“我們也在提前準備，盡全力緩解教育現(xiàn)狀。但是有針對性地解決農(nóng)村教師缺乏嚴重這一現(xiàn)象，還是需要政府部門的統(tǒng)籌調(diào)控。”
今年1月15日，青州市人大常委會發(fā)布關(guān)于擴大人民有序政治參與建設(shè)開放型人大的意見（以下簡稱《意見》），首屆推選了68名群眾代表。與韓麗麗一樣，他們?nèi)渴恰皟纱硪晃瘑T”之外、來自基層和一線的群眾。而本次參加座談會的10名群眾代表，則是從積極提出建設(shè)性意見建議的首屆青州市“群眾代表”中遴選產(chǎn)生的。其中有村社區(qū)干部、種植大戶、企業(yè)負責人，也有醫(yī)生、教師、工人……通過旁聽“一府兩院”工作報告和座談為人大代表履職和人大常委會決策提供最基層、最原始、最直接、最廣泛的支撐。
“我們的群眾代表，在管理國家事務(wù)中，同樣是可以大有作為的。”座談會上，青州市人大常委會主任楊云生對群眾代表說：“我們一定要積極參與人大組織的監(jiān)督活動，多替百姓發(fā)聲，多提優(yōu)質(zhì)建議，認真履行好肩負的職責。”10位群眾代表從自身工作出發(fā)，提出了近30條教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興等方面的意見和建議。“群眾代表結(jié)合各自的實際，提出了一些很好的建議意見。這些意見我覺得有理有據(jù)、有事實，又具有很強的針對性和實用性。”青州市人大常委會副主任陳群光表示，目前青州市人大常委會已經(jīng)安排以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，把這些群眾代表的建議意見認真整理以后，以人大代表的建議意見來上報，來轉(zhuǎn)交市政府有關(guān)部門，在規(guī)定的時間內(nèi)來答復(fù)代表辦理落實。同時，常委會也會就意見開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，交有關(guān)部門辦理。韓麗麗的建議也將于其他意見建議一起，在充分調(diào)研后上報有關(guān)部門落實。
“作為一名群眾代表，我會更好地走到群眾之中，因為我和群眾是一體的。”每屆群眾代表的任期為5年，對于未來幾年的履職工作，韓麗麗信心滿滿：“我希望能把大家的心聲匯集起來，有機會向上級部門反映，發(fā)出我們的聲音。”
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