5月15日下午2點，馬延春來到平度市行政審批服務局的辦事窗口，急切地問：“我明天有一筆業務急等著簽合同，想新辦一家林業公司，一下午連著刻章、開戶能行嗎？”“放心，沒問題！”在得到工作人員肯定的答復后，他還是有些忐忑不安。
然而，下午不到5點鐘，老馬就陸續領取了新開辦“山東春秋林業發展有限公司”的營業執照、公章，并辦完了該公司稅務信息的補錄和銀行開戶備案等業務。他開心地說：“沒想到這么順利，半天時間就開了業，馬上就能簽一筆大訂單。”
這是平度市行政審批服務局新一輪制度創新、流程再造的改革成果之一。從分散到集中，從集中到優化，從優化到創新，該局著力打造線上線下整合一體、優勢互補的政務服務平臺，持續壓縮企業全流程辦結時間，激發了投資者的創業熱情。今年1-4月份，平度市新增各類企業1779戶，同比增長13.82%。
線上一網多端，融合多部門多事項一站式辦結
在平度，功能強大的企業開辦注銷一體化平臺整合了營業執照設立登記、印章刻制、稅務發票、社保等業務，實現企業開辦網上“一站式”辦結。企業登記信息與稅務部門、人社部門實時共享，申領發票與參保登記均可進行網上辦理，即時辦結。推行“青易辦”，實現了移動端與電腦端高度融合。申請人通過手機可完成在線提報材料、完成實名認證、電子簽名等全程電子化登記流程，并可實現與電腦端信息的隨時隨地切換，實現即報即批。推行“自助端”，設置24小時自助服務區，整合7臺政務服務設備，市民可以自助辦理企業登記、營業執照打印、社保信息查詢、辦稅及其它政務服務事項的查詢與申報。
推行“智能審”，遠程核驗實現全鏈條零材料。該局設立了“全程電子化審核專窗”，全面推廣全程電子化登記，徹底打破時間、地域限制，股東、法定代表人等可遠程完成身份核驗，無需到現場進行實名認證。同時，將企業名稱、住所、經營范圍、章程等要素進行標準化管理，企業登記實現在線智能審批，營業執照免費寄遞到家，真正實現零材料、不見面。今年新設立企業的全程電子化登記率達到了90%以上。
線下多措并舉，優化服務打造企業開辦快速通道
“以前，辦理一家公司開業的手續就是一個“跑”字，在這個窗口排完隊再到那個窗口排，為了能節省時間，每次我都是急匆匆地一路小跑。”一家錢來辦理公司業務的會計這樣感慨，“現在好了，我只取一個號，就能辦完營業執照，刻完公章，再到領到發票最多也就半天的時間。”
贏得群眾滿意的背后，是緊貼群眾需求的服務流程再優化。通過將企業名稱預先核準與企業設立登記合并，企業開辦環節由4個壓減為2個。企業登記業務全部實行“獨任審核制”模式，誰受理誰審查誰核準，不需再次流轉，十幾分鐘即可拿到營業執照；發票申領、社保登記與企業設立登記并網辦理，20分鐘可完成發票與稅控設備的領取；將刻章企業引入市民中心現場制作，刻章備案與企業登記“一窗受理”，20分鐘即可拿到公章，企業完成所有開辦環節審批手續僅需0.5天。
打造了免費幫辦代辦專區，由正式在編業務骨干組成專職幫辦代辦隊伍，整理122套“零基礎”標準化模板，實行“手把手”幫辦，“一對一”代辦，指導企業準備申請材料，協助完成網上預登記、實名認證及全程電子化登記等步驟，目前已為1000余家企業提供免費幫辦代辦服務，節省中介費用50余萬元。
近兩年來，該局始終堅持在工作日無條件提供延時服務、午休服務，在公休日、節假日提供預約服務，做到“有呼必應”。實行“工作清零法”，不論加班到多晚，都要確保當天的件當天辦完。建立了“窗口無否決權”服務機制，落實首問負責、一次性告知等制度，不準說“不知道”“不清楚”“不行”等詞語，而是要告知其具體辦理的路徑。
通訊員 孫科強 李延妮
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