青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓） 春雨殘疾人輔助性就業中心的春雨花餑餑、凈態懶人神奇，夢園手工自制產品宮廷核桃酥、蔓越莓曲奇餅干，膠州果然鮮殘疾人就業扶貧基地的富硒韭菜、富硒石墨面粉……近日，青島市殘聯組織了“助殘脫貧，為愛買買買”助殘公益直播帶貨活動，包括殘疾人輔助性就業中心等機構和企業的30余款產品受到了30多萬網友關注。
青島市殘聯高度關注殘疾人就業特別是就業困難殘疾人的輔助性就業，今年出臺了《關于進一步推進殘疾人輔助性就業的實施意見》，并組織助殘公益直播帶貨活動，為促進疾人輔助性就業引入持續發展的“活水”。
為殘疾人“定制”多元化崗位
今年37歲的王毅此前在飯店后廚打工，自從來到市南區夢園殘疾人輔助性就業中心，他像是變了一個人，精神狀態飽滿，在愛心超市前臺為顧客收銀，又學習了烘焙、洗衣和熨燙技術，現在已經成了洗衣房的主力。
“我們在2004年創辦了市南區夢園兒童啟智中心，已接收了千余名自閉癥、腦癱、智能不足、語言障礙的兒童進行教育和康復訓練，培養孩子的自立和融入社會的能力，培養青少年班孩子的一技之長，為家庭和社會減負。”夢園殘疾人輔助性就業中心創辦人萬玲告訴記者，為了給這些受過教育的孩子提供良好的就業環境，2017年12月，市南區夢園殘疾人輔助性就業中心成立，根據殘疾人智力特點、能力不同“量身定制”了手工藝品制作、烘焙糕點制作、衛生保潔、輔助老師保育兒童、夢園愛心洗衣坊、夢園愛心生活超市等崗位，讓更多殘疾人找到了適合自己的就業機會。
比如，中心為有能力的輔助性就業職工提供衛生保潔、廚房切配和保育員等崗位。愛心超市的工作要求比較高，中心選取了一些能夠勝任的職工做收銀工作，并對他們進行了培訓。在洗衣房，多名殘疾人職工在進行洗衣、熨燙和打包等，一件件洗衣訂單在他們手中按質按時的完成，十分的專業。另外，中心還引入了草制品加工、手工藝品鉆石貼畫、數字油畫、編織掛毯、布藝加工、木藝制作、針織工藝品、面點等工作項目，希望通過創造平等就業的機會，讓社會更多的人看到殘疾人的潛力和努力。
疫情期間，為了方便市民購物的需要，愛心超市成立了微信群，將線下購物轉移到線上購物，訂單達到一定數量后，由中心的老師驅車配送，每天群里的生意十分紅火。
“為殘疾人提供公益性崗位享受政府補貼，只是一時的‘輸血’，而開發面向市場的經營項目，讓殘疾人參與服務社區、奉獻社會的經營實體當中，能真正實現自身價值，變‘輸血’為‘造血’。”萬玲表示，下一步，中心將持續推進線上營銷和線下實體的模式，通過與政府部門開展“直播帶貨”活動、節假日關愛社區活動、拍賣會等多種形式，讓中心各項實體活起來，中心也將吸納更多殘疾人進行培訓，解決他們的就業和因殘致貧問題。
為殘疾人輔助就業“護航”
春雨殘疾人輔助性就業中心成立于2015年4月份，中心現有人員65人，其中智力、精神殘疾人占近90%。中心為殘疾員工設置了一系列的工作崗位，配備了適合殘疾人工作的車間、教育培訓室、康復娛樂室等設備設施，打造集培訓、工作、康復、公益為一體的溫馨家園。
“現在春雨的員工們做的多是折紙盒、袋子、穿繩這類基礎工作，由印刷廠供活，”崔永蘭告訴記者，她創辦春雨就是想給殘障人士提供一份工作，搭建一個平臺，讓他們擁有自食其力的快樂。現在，春雨給員工們交著全險，還給孩子們發基本工資，讓孩子走出家門融入社會。
“由于個人勞動能力有限，智力、精神和部分重度肢體殘疾人很難在勞動時間、勞動強度等方面達到競爭性勞動力市場的標準，”崔永蘭介紹說，很多智力、精神和重度肢體殘疾人的共性需求是想通過多種渠道參與輔助性就業活動，緩解心理壓力，宣泄負面情緒，結交同伴群體，從而融入社會群體。對此，春雨在進行輔助性就業服務時開展了許多文體活動，讓學員們在工作、學習中得到放松，提高康復訓練水平和就業能力。
今年印刷廠業務受到了疫情影響，殘疾員工停工在家。崔永蘭為了讓殘疾員工學習一技之長，根據中心現有師資優勢和業務特長，為殘疾員工開發了面點技能培訓和微商業務。她邀請中心培訓師在線教授殘疾人制作非物質文化遺產——膠東花餑餑，教授殘疾人通過微信推銷“凈態懶人神奇”產品等。中心一方面聯合V5平臺為殘疾員工制作的面點“直播帶貨”，另一方面鼓勵殘疾員工通過建立微商平臺銷售產品賺取提成，一名員工在父母的帶動下最多銷售了30箱產品。在市殘聯組織的助殘公益直播帶貨活動中，中心推出的膠東花餑餑和“凈態懶人神奇”產品受到了網友的關注的追捧。
輔助性就業機構覆蓋全市
青島市10部門聯合出臺了《關于進一步推進殘疾人輔助性就業的實施意見》，從政策和資金等方面加大對殘疾人輔助性就業機構的扶持力度，并提出通過廣泛整合社會資源搭建最困難群體就業平臺，力爭到2020年底前，各區市至少建設完成一處安置10名（含）以上智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業機構，進一步推進智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業。
“這是青島市第3次完善和優化輔助性就業政策，政策由10個部門會簽，扶持力度進一步加大，”市殘聯教育就業部相關工作人員介紹說，新政不僅僅限于民辦機構，公辦機構也可以開展輔助性就業；同時輔助性就業機構建設標準及扶持政策設定下限，不設上限，各區市可以結合當地實際制定具體實施辦法。同時，青島市還首次將殘疾軍人納入輔助性就業范圍并享受政策。
青島市明確了輔助性就業“硬件”標準：機構安置青島市戶籍智力、精神和重度肢體殘疾人就業不少于10人。在機構中從事輔助性就業殘疾人的日工作時間不少于3小時、不多于4小時或周工作時間不少于15小時。機構具有適合殘疾人工作、生活的無障礙環境和設施，并按照服務功能與項目設置工作間、文娛活動室、餐廳和衛生間等功能室等。并要求機構與安置的殘疾人簽訂一年及以上勞動合同，辦理就業登記，按規定繳納城鎮職工社會保險，通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人支付不低于當地最低工資標準1/2的勞動報酬。
同時，青島市規定了輔助性就業“軟件”配置：鼓勵金融機構結合輔助性就業機構特點，提供相關金融產品和金融服務。積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對輔助性就業機構的信貸支持力度。開發適合輔助性就業機構發展需求的金融產品和擔保方式，合理利率定價。鼓勵民間資本積極參與輔助性就業機構建設，加強對民間投資的金融服務。將輔助性就業服務納入政府購買殘疾人服務項目范圍。可將符合條件的機構中的輔助性就業服務崗位納入政府公益性崗位范圍。可確定某些產品由輔助性就業機構專產專營，各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金進行政府采購活動時，在同等條件下應優先采購輔助性就業機構提供的產品或服務。
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