北上太行山，艱哉何巍巍！
發(fā)展從來都是螺旋式上升、波浪式前進(jìn)，青島的城市發(fā)展也是如此。
又是一年兩會(huì)時(shí)，在過去的500多天里，青島經(jīng)歷了浪尖、也體驗(yàn)了起伏。有國家戰(zhàn)略接連落地、“南深圳北青島”的高光；有21.6%固定資產(chǎn)投資率創(chuàng)7年新高、位居35個(gè)大中城市之首的光芒；有200多場(chǎng)國際盛會(huì)帶來全球50多個(gè)國家10多萬名高端人才的矚目。但是，青島同樣也在經(jīng)受著城市排名下降、收入低房?jī)r(jià)高的質(zhì)疑，疫情的突如其來更將全球經(jīng)濟(jì)帶入“谷底”，給未來發(fā)展蒙上了一層不確定性陰影。
不過，正如許多投資人經(jīng)常掛在嘴邊的一句話：投事不如投勢(shì)。城市就像股票，政策變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、天災(zāi)人禍突襲等種種因素，會(huì)造成短期內(nèi)的曲線波動(dòng)，但只要是真金就不怕短期的起伏，拉長(zhǎng)時(shí)間來看，那條昂揚(yáng)的上升趨勢(shì)線才是城市發(fā)展的行進(jìn)路線。
一如現(xiàn)在的青島。起起伏伏的表象之下，涌動(dòng)著的是青島已經(jīng)崛起的“勢(shì)”，一旦勢(shì)起，即便百年不遇的疫情也難以打斷。這個(gè)“勢(shì)”，是更高水平對(duì)外開放的趨勢(shì)，是高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭，是開放大勢(shì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)銳勢(shì)、頂格協(xié)調(diào)陣勢(shì)。
既是目標(biāo)，也是定位，更是一種強(qiáng)大動(dòng)能。
1 開放大勢(shì)
習(xí)近平總書記主持召開中央深改委會(huì)議，對(duì)青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)作出重要指示；為首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)致賀信，把青島作為中國推動(dòng)更高水平對(duì)外開放的宣示地，對(duì)青島工作提出了“辦好一次會(huì)、搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的重要指示要求。
這一系列重要指示，正是青島所面臨的開放發(fā)展大勢(shì)，也是青島在2019年迎來巨大變化的根本因素。
1、打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)
上合示范區(qū)面向的是整個(gè)“一帶一路”區(qū)域，而不僅僅是上合組織成員國家，主要目的是要“著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局”。
從“東西雙向互濟(jì)”看，就是要充分發(fā)揮青島的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把向西、向東的雙向合作統(tǒng)籌起來，既加深與上合組織國家的交流合作，又面向東北亞、聯(lián)通日韓，使東西雙向合作在這里交匯、互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新組合、價(jià)值倍增。
從“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”看，就是要充分發(fā)揮青島的海洋、港口優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發(fā)展良性互動(dòng)，輻射引領(lǐng)全省；對(duì)外面向東北亞、聯(lián)通日韓，深化與“一帶一路”沿線國家特別是上合組織國家的交流合作，讓全世界的優(yōu)質(zhì)資源不僅通過青島引進(jìn)來，源源不斷地輸送到全省乃至更大區(qū)域，也通過青島走出去，進(jìn)入世界市場(chǎng)。
2、帶動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記在《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》重要文章中指出，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢(shì)明顯，全國經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步南移，必須適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。1月3日，習(xí)近平總書記主持召開了中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議，明確指出要“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。
在長(zhǎng)江以南地區(qū)已經(jīng)有長(zhǎng)三角、珠三角開放高地的情況下，黨中央讓青島建設(shè)上合示范區(qū)，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，就是要充分發(fā)揮青島新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用，成為帶動(dòng)山東、黃河流域、乃至整個(gè)北方地區(qū)更高水平對(duì)外開放的窗口。青島作為沿黃九省區(qū)的出海口，將以自身更高水平的開放，主動(dòng)服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，把開放的風(fēng)吹到黃河流域，吹到“一帶一路”，帶動(dòng)北方地區(qū)進(jìn)一步開放發(fā)展。
3、做山東對(duì)外開放新高地的橋頭堡
青島是山東的青島。
日前，山東省政府批復(fù)了《膠州“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，青島的開放發(fā)展形成了由國家到省、市、區(qū)市等各個(gè)層面的政策疊加優(yōu)勢(shì)。
在省內(nèi)區(qū)位來看，膠東半島一直是山東乃至中國北方經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)、開放程度較高的區(qū)域，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)明顯。在省政府工作報(bào)告中，也提出要積極推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，培育發(fā)展?jié)稀⑶鄭u都市圈，打造具有全球影響力的山東半島城市群。
青島作為膠東半島經(jīng)濟(jì)圈的中心，也迎來了帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新機(jī)遇。在豬年的“尾巴”上，青島牽頭擬訂了《青島市煙臺(tái)市濰坊市威海市日照市加快一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。今年，青島將牽頭籌建膠東半島經(jīng)濟(jì)圈一體化辦公室，建立膠東半島公共就業(yè)和人才服務(wù)聯(lián)盟，以體制機(jī)制的一體化，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域規(guī)劃、人文交流、財(cái)政共享等協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
同時(shí)，青島還借助自身的開放優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)半島兄弟城市用好“國際客廳”，統(tǒng)一形象宣傳、互相介紹投資、共同對(duì)外招商、合作開發(fā)市場(chǎng)、加快產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打造膠東半島鏈接世界的“雙招雙引”和對(duì)外推介平臺(tái)，提高膠東半島經(jīng)濟(jì)圈的整體感召力。
2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)銳勢(shì)
“力爭(zhēng)到2022年，建成核心要素齊全、融合應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。”
在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)，城市重新洗牌的當(dāng)下，青島沒有再“錯(cuò)過”，而是主動(dòng)出擊，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新賽道上以“決戰(zhàn)”的姿態(tài)盡銳出擊。
世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，是青島舉全市之力要成就的未來。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合下的新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用模式和全新工業(yè)生態(tài)，是第四次工業(yè)革命的重要基石，它支撐了當(dāng)今世界物質(zhì)資料生產(chǎn)中，從生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)到以消費(fèi)者為中心的價(jià)值創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。它的意義不僅在于賦能新舊產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的換道超車，而且在于各類企業(yè)之間的人、資源、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等要素互動(dòng)耦合，向下覆蓋各行各業(yè)各領(lǐng)域，向上承接5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，讓青島成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，創(chuàng)意創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)的熱帶雨林。
這對(duì)應(yīng)的正是青島開放大勢(shì)下的戰(zhàn)略定位，青島也有底氣將這一步走得又穩(wěn)又好，因?yàn)榍鄭u發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，制造業(yè)的場(chǎng)景齊全無疑是先天優(yōu)勢(shì)，青島提出“開放全部場(chǎng)景”，人工智能頭部企業(yè)的慕名而來也正是有力印證。而且，青島戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的海爾卡奧斯平臺(tái)已經(jīng)集結(jié)成陣，聚集在平臺(tái)上的3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，是其他城市短時(shí)間內(nèi)難以望其項(xiàng)背的優(yōu)勢(shì)。況且此外，青島還有酷特智能等優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大幕已經(jīng)拉開，一個(gè)新的分水嶺到來了，青島力挽狂瀾，現(xiàn)在正是最適合的窗口期。青島這座城市能不能托起世界級(jí)的夢(mèng)想，就看眼下的只爭(zhēng)朝夕。
3 頂格協(xié)調(diào)陣勢(shì)
“必須堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，只要是涉及到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重大事項(xiàng)，全部堅(jiān)持頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)，打造更具感召力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要把發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與15個(gè)攻勢(shì)緊密結(jié)合起來，組織精兵強(qiáng)將，瞄準(zhǔn)‘山頭’‘碉堡’，全力打好攻堅(jiān)硬仗。”
山東省委常委、青島市委書記王清憲發(fā)出總動(dòng)員令之后，青島拿出了誠意滿滿、也最有行動(dòng)力的姿態(tài)，從上而下、頂格出動(dòng)，尋找企業(yè)家創(chuàng)意與青島城市的耦合點(diǎn)，歡迎更多合伙人來參與并成全青島的未來。
如果根據(jù)媒體對(duì)政務(wù)會(huì)見活動(dòng)的公開報(bào)道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，則會(huì)發(fā)現(xiàn)在過去的13個(gè)月里，青島“一把手”會(huì)見企業(yè)家的次數(shù)超過了100次。更值得關(guān)注的是，青島市委書記會(huì)見企業(yè)家，并沒有嚴(yán)格遵循“對(duì)等原則”，許多企業(yè)的副總裁、副總經(jīng)理甚至部門長(zhǎng)，也照樣能跟青島“一把手”坐下聊一聊。
這種“頂格”邏輯，在市委書記的率先垂范下，已經(jīng)不再“小眾”，而成為青島優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主線之一。在產(chǎn)業(yè)政策的制定上，由政府“端菜”轉(zhuǎn)向企業(yè)“點(diǎn)單”，讓企業(yè)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)際需求制定政策藍(lán)本，再由政府論證后出臺(tái)；服務(wù)企業(yè)的效果如何，由企業(yè)家說了算，前期開展的“千名干部聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)”工作，正在往常態(tài)化方向發(fā)展；同時(shí)，青島由政府購買公共服務(wù)，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)幫企業(yè)申請(qǐng)政策兌現(xiàn)，并且約束政府兌現(xiàn)政策。如果無故不兌現(xiàn)，就要提起行政調(diào)解、行政訴訟。
讓企業(yè)家舒服、成全企業(yè)家創(chuàng)意，青島用“頂格”展現(xiàn)了“青島態(tài)度”。而這種“青島態(tài)度”，收獲的便是青島發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)、資本等資源，比如前不久成功舉辦的2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)，在疫情的形勢(shì)下，為什么全球的企業(yè)家都愿意來青島投資，這就不僅是創(chuàng)投風(fēng)投的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，更是營(yíng)商環(huán)境。
時(shí)來天地皆同力，開放大勢(shì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)銳勢(shì)、頂格協(xié)調(diào)陣勢(shì)正匯聚成青島奔涌前行的浩蕩潮流。在這里突破的種種邊界、迸發(fā)出的創(chuàng)意、碰撞出的機(jī)遇，都讓乘勢(shì)而上、化危為機(jī)的青島，在世界地圖上更加引人期待。
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