已發現隱患閉環清零管理、實施流程再造建立企業安全生產“碼”上管理系統、啟動第19個全國“安全生產月”…… 5月29日，市應急局召開新聞發布會，對外發布青島市今年以來安全生產情況及“安全生產月”活動。市應急局黨組書記、局長張建剛出席并介紹了相關情況。
記者從發布會獲悉，在5月份“安全月”活動中，市應急局全面開展安全生產集中整治、大交叉大聯合執法（檢查）和企業“五個一”等活動，對發現的各類隱患全部實施“閉環清零管理”。與此同時，在去年“智慧安監云”平臺建設的基礎上，通過大數據智能化為企業建立“健康碼”，實現了對企業生產的“碼”上管理。在接下來6月份第19個全國“安全生產月”，市應急局將通過以線上為主、線上與線下結合的方式，分四個階段消除事故隱患，筑牢安全防線。
已發現隱患“閉環清零管理”
據統計，今年1-4月份，全市共發生生產安全事故12起，死亡8人，較去年同期分別下降36.8%和11.1%。在5月“安全月”期間，市應急委、市安委會、市森防指聯合下發了《關于在全市開展“安全月”活動的通知》，全面開展安全生產集中整治、大交叉大聯合執法（檢查）和企業“五個一”（一次全員安全教育；一次風險辨識評估；一次隱患自查自糾；一次預案評估與演練；一場“職工話安全”活動）等活動，對發現的各類隱患全部實施“閉環清零管理”。
截至目前，全市26個市級行業部門都實行了交叉執法，累計出動執法人員4098人次，檢查企業1746家，發現隱患問題1440項，當場整改806項，限期整改634項（其中重大安全隱患4項），停產停工4家，擬立案處罰34家。
對企業安全生產實現“碼”上管理
去年市應急局在全市推出了安全生產監管執法“一三三三”流程再造工程，并在膠州市組織開展了“智慧安監云”平臺建設試點，經過一段時間的運行，取得了很好的實效。為更好的服務企業，提升監管執法效能，今年市應急局利用“智慧安監云”大數據分析功能，推出了企業“安全生產健康碼”。平臺對企業的固有風險和動態安全管理工作進行自動賦值打分，以“二維碼”的形式對應生成“紅、橙、黃、藍”四個等級的“安全生產健康碼”，具有唯一性、保密性、動態性和可視性“四大特點”。
其中，對于固有風險高，管控措施差或失效的企業，一律“紅碼”警示。這類企業將加大執法檢查力度，予以重點關注。對于有一定管控措施，但日常安全管理還不夠到位的，則“橙碼”警示，加強安全管控。對有一定的固有風險，管控措施相對完善的企業，進行“黃碼”提醒，重點是整改提升。對于固有風險低，管控措施到位且有效的企業，予以“藍碼”展示。這類企業將減少檢查頻次，實施差異化監管。值得注意的是，市應急局還專門在系統中增設了安全隱患舉報功能，市民和企業員工可直接掃描“健康碼”舉報問題隱患。對于存在連續多次被舉報且查實、長時間不整改或查糾隱患等問題造成長期“紅碼”的企業，將納入安全生產“黑名單”，實施重點關注和管理。
據介紹，“安全生產健康碼”的推行，一方面可以促進企業自覺查糾各類風險隱患，依法落實主體責任。另一方面，政府監管部門可依照“健康碼”對企業進行差異化監管，實施有針對性的精準執法。
四個階段開展6月“安全生產月”活動
今年6月份是第19個全國“安全生產月”，主題是“消除事故隱患，筑牢安全防線”。市應急局將采取“線上線下結合、線上為主線下為輔”的方式，分四個階段組織實施。活動期間，將組織開展“五項”線上活動。依托“青島應急”“學會應急”微信公眾，通過主流媒體和網上直播巡展等方式組織開展“安全宣傳咨詢日”活動。在全國范圍內選取30部事故警示片，于6月1日至30日在“青島應急”微信公眾號每天播放1部。
同時，在國家安委辦“五進”（安全教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭）活動的基礎上，青島市增加“進公共場所、進機關”兩項活動，通過“5＋2”的模式來開展安全生產宣傳教育活動。此外，還將開展“安全生產改革發展青島行”活動，重點總結和發現青島安全生產領域改革發展經驗做法以及先進典型和模范人物。對于存在突出問題和重大隱患進行曝光警示。
值得注意的是，今年市應急局將組織第六屆“中小學生應急安全文化節”和第四屆“安全在我心中”應急安全文化作品征集活動。“六一”兒童節期間，也將組織開展“您懂得別忘了看動畫學安全，爭做安全小衛士”活動，面向全市學齡前兒童及家長送出一份安全大禮包——100集應急安全手偶動畫片《海鷗救援隊》。
據悉，相比較往年的“安全生產月”活動，今年的活動內容更加豐富。應急管理事關人民群眾生命財產安全，市應急局以“知風險、會防范、能應對、有準備”為主線，努力打造共建共治共享的應急安全治理格局，為人民群眾獲得感、幸福感、安全感保駕護航。
青島財經日報／青島財經網記者 葛均艷
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