已發(fā)現(xiàn)隱患閉環(huán)清零管理、實(shí)施流程再造建立企業(yè)安全生產(chǎn)“碼”上管理系統(tǒng)、啟動(dòng)第19個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”…… 5月29日，市應(yīng)急局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布青島市今年以來安全生產(chǎn)情況及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。市應(yīng)急局黨組書記、局長(zhǎng)張建剛出席并介紹了相關(guān)情況。
記者從發(fā)布會(huì)獲悉，在5月份“安全月”活動(dòng)中，市應(yīng)急局全面開展安全生產(chǎn)集中整治、大交叉大聯(lián)合執(zhí)法（檢查）和企業(yè)“五個(gè)一”等活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部實(shí)施“閉環(huán)清零管理”。與此同時(shí)，在去年“智慧安監(jiān)云”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過大數(shù)據(jù)智能化為企業(yè)建立“健康碼”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的“碼”上管理。在接下來6月份第19個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，市應(yīng)急局將通過以線上為主、線上與線下結(jié)合的方式，分四個(gè)階段消除事故隱患，筑牢安全防線。
已發(fā)現(xiàn)隱患“閉環(huán)清零管理”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起，死亡8人，較去年同期分別下降36.8%和11.1%。在5月“安全月”期間，市應(yīng)急委、市安委會(huì)、市森防指聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“安全月”活動(dòng)的通知》，全面開展安全生產(chǎn)集中整治、大交叉大聯(lián)合執(zhí)法（檢查）和企業(yè)“五個(gè)一”（一次全員安全教育；一次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；一次隱患自查自糾；一次預(yù)案評(píng)估與演練；一場(chǎng)“職工話安全”活動(dòng)）等活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部實(shí)施“閉環(huán)清零管理”。
截至目前，全市26個(gè)市級(jí)行業(yè)部門都實(shí)行了交叉執(zhí)法，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4098人次，檢查企業(yè)1746家，發(fā)現(xiàn)隱患問題1440項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)整改806項(xiàng)，限期整改634項(xiàng)（其中重大安全隱患4項(xiàng)），停產(chǎn)停工4家，擬立案處罰34家。
對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“碼”上管理
去年市應(yīng)急局在全市推出了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“一三三三”流程再造工程，并在膠州市組織開展了“智慧安監(jiān)云”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，取得了很好的實(shí)效。為更好的服務(wù)企業(yè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，今年市應(yīng)急局利用“智慧安監(jiān)云”大數(shù)據(jù)分析功能，推出了企業(yè)“安全生產(chǎn)健康碼”。平臺(tái)對(duì)企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)安全管理工作進(jìn)行自動(dòng)賦值打分，以“二維碼”的形式對(duì)應(yīng)生成“紅、橙、黃、藍(lán)”四個(gè)等級(jí)的“安全生產(chǎn)健康碼”，具有唯一性、保密性、動(dòng)態(tài)性和可視性“四大特點(diǎn)”。
其中，對(duì)于固有風(fēng)險(xiǎn)高，管控措施差或失效的企業(yè)，一律“紅碼”警示。這類企業(yè)將加大執(zhí)法檢查力度，予以重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)于有一定管控措施，但日常安全管理還不夠到位的，則“橙碼”警示，加強(qiáng)安全管控。對(duì)有一定的固有風(fēng)險(xiǎn)，管控措施相對(duì)完善的企業(yè)，進(jìn)行“黃碼”提醒，重點(diǎn)是整改提升。對(duì)于固有風(fēng)險(xiǎn)低，管控措施到位且有效的企業(yè)，予以“藍(lán)碼”展示。這類企業(yè)將減少檢查頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。值得注意的是，市應(yīng)急局還專門在系統(tǒng)中增設(shè)了安全隱患舉報(bào)功能，市民和企業(yè)員工可直接掃描“健康碼”舉報(bào)問題隱患。對(duì)于存在連續(xù)多次被舉報(bào)且查實(shí)、長(zhǎng)時(shí)間不整改或查糾隱患等問題造成長(zhǎng)期“紅碼”的企業(yè)，將納入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注和管理。
據(jù)介紹，“安全生產(chǎn)健康碼”的推行，一方面可以促進(jìn)企業(yè)自覺查糾各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法落實(shí)主體責(zé)任。另一方面，政府監(jiān)管部門可依照“健康碼”對(duì)企業(yè)進(jìn)行差異化監(jiān)管，實(shí)施有針對(duì)性的精準(zhǔn)執(zhí)法。
四個(gè)階段開展6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
今年6月份是第19個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“消除事故隱患，筑牢安全防線”。市應(yīng)急局將采取“線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔”的方式，分四個(gè)階段組織實(shí)施。活動(dòng)期間，將組織開展“五項(xiàng)”線上活動(dòng)。依托“青島應(yīng)急”“學(xué)會(huì)應(yīng)急”微信公眾，通過主流媒體和網(wǎng)上直播巡展等方式組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。在全國(guó)范圍內(nèi)選取30部事故警示片，于6月1日至30日在“青島應(yīng)急”微信公眾號(hào)每天播放1部。
同時(shí)，在國(guó)家安委辦“五進(jìn)”（安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)的基礎(chǔ)上，青島市增加“進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)機(jī)關(guān)”兩項(xiàng)活動(dòng)，通過“5＋2”的模式來開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。此外，還將開展“安全生產(chǎn)改革發(fā)展青島行”活動(dòng)，重點(diǎn)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)青島安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法以及先進(jìn)典型和模范人物。對(duì)于存在突出問題和重大隱患進(jìn)行曝光警示。
值得注意的是，今年市應(yīng)急局將組織第六屆“中小學(xué)生應(yīng)急安全文化節(jié)”和第四屆“安全在我心中”應(yīng)急安全文化作品征集活動(dòng)。“六一”兒童節(jié)期間，也將組織開展“您懂得別忘了看動(dòng)畫學(xué)安全，爭(zhēng)做安全小衛(wèi)士”活動(dòng)，面向全市學(xué)齡前兒童及家長(zhǎng)送出一份安全大禮包——100集應(yīng)急安全手偶動(dòng)畫片《海鷗救援隊(duì)》。
據(jù)悉，相比較往年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，今年的活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市應(yīng)急局以“知風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范、能應(yīng)對(duì)、有準(zhǔn)備”為主線，努力打造共建共治共享的應(yīng)急安全治理格局，為人民群眾獲得感、幸福感、安全感保駕護(hù)航。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)／青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 葛均艷
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