讓人才“來了有房住，留下有住房”。近年來，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局多舉措建設和籌集人才住房為城市發(fā)展蓄能。6月2日，記者從市住房和城鄉(xiāng)建設局獲悉，截至目前累計開工建設人才住房項目237個，建筑面積956.53萬平方米，約10.52萬套，約有3.9萬人審核通過了住房補貼。按照計劃，今年人才住房建設和籌集將不少于10萬套。
超950萬平方米已開工建設
我市從2012年開始實施人才住房建設，先后印發(fā)實施了《青島市“千萬平米”人才公寓建設推進方案》《青島市人才公寓建設和使用管理規(guī)定》（青政發(fā)〔2015〕27號）《關于加強人才住房建設和管理的實施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號）等一系列文件，明確和規(guī)范了人才住房建設和管理中的規(guī)劃布局、籌集渠道、分配管理、運營管理、保障措施等內容。我市是全省第一個出臺專項人才住房政策的城市，也是全國人才安居工作政策體系完整、運作實施規(guī)范的先進城市之一。
截至目前累計開工建設人才住房項目237個，建筑面積956.53萬平方米，約10.52萬套，竣工建成項目108個，449.85萬平方米、5.3萬套。已開工項目中，租賃型人才住房項目121個，約5萬套，占總房源47.5%。產權型人才住房項目116個，約5.5萬套，占總房源52.5%。
據(jù)統(tǒng)計，我市人才住房的建設和分配有效解決了部分引進人才的住房問題，特別是對高校、科研院所和衛(wèi)生醫(yī)療機構等人才引進和人才培養(yǎng)集中的單位，都進行了重點支持，其中，重點面向山東大學、山東科技大學、哈爾濱工程大學、青島科技大學、青島理工大學、山東外貿學院等多所高等院校，以及海爾集團、中車青島四方股份公司、青醫(yī)附院、齊魯醫(yī)院等企事業(yè)單位，先后分配人才住房超過100余萬平方米，為各院校、單位引進人才、留住人才提供了有力保障。
約3.9萬人住房補貼已審核通過
我市人才住房房源類型分為產權型和租賃型兩種，根據(jù)引進人才規(guī)模、土地資源和住房需求情況，合理確定租賃型人才住房和產權型人才住房占比，其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)以建設租賃型人才住房為主，基本建立起了租賃型和產權型并重、租購并舉的人才住房保障和供應體系。在實物分配的基礎上，我市通過發(fā)放租賃補貼的方式，支持人才通過市場租賃住房多渠道解決住房困難問題。對在青就業(yè)的符合申報條件的普通高校畢業(yè)生，取得全日制研究生、本科學歷，且獲得博士、碩士、學士學位的，分別按照1200元/月、800元/月、500元/月標準發(fā)放最長不超過36個月的住房補貼，逐步建立起“租、售、補”相結合的人才住房管理和實施體系。截至目前，高校畢業(yè)生在青就業(yè)住房補貼審核通過約3.9萬人。
在保障對象方面，我市人才住房主要面向在青島全職工作且在青島市無住房（人才及其配偶、未成年子女5年內沒有商品住房交易記錄）的具有全日制專科及以上學歷或具有中級專業(yè)技術資格、高級技工及以上職業(yè)資格（或相應職業(yè)技能等級）的人才，以及在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并作出貢獻的各類人才。保障標準方面，符合規(guī)定條件的人才，按照不同層次標準享受相應的住房面積。全市按照市委組織部和市人力資源社會保障局制定的分配對象范圍、資格條件、排序規(guī)則開展分配工作。人才類別分為七個層次，享受55—180平方米不等住房面積標準。
今年計劃建設和籌集不少于10萬套
為貫徹落實好市委市政府關于人才住房建設的工作部署，市住房和城鄉(xiāng)建設局以“學深圳、趕深圳”為契機，確定了2020年建設和籌集人才住房不少于10萬套的工作目標。堅持配建和集中建設相結合，通過新建、購買、改造、長期租賃等方式多渠道籌集人才住房房源。
其中，2020年各區(qū)市計劃拿出2095畝土地專門用于人才住房集中建設，爭取建設人才住房約5萬套，同時將人才住房配建政策執(zhí)行范圍由七區(qū)擴大至全市，最低配建比例由5%調整至10%。2020年通過配建預計可建設人才住房3.5萬套。
另外，今年還將盤活存量用地、用房，全市計劃通過盤活存量用地建設人才住房約0.5萬套，計劃購買、改造存量用房約1萬套。同時，在全市可售商品房源中，可結合引進人才的住房需求情況，在項目銷售前劃定20%的房源，向人才發(fā)出公告，優(yōu)先面向人才銷售。
值得注意的是，市住房和城鄉(xiāng)建設局還積極做好市級人才小鎮(zhèn)項目選址工作，協(xié)同相關區(qū)市政府緊密結合周邊產業(yè)布局和人才需求，高標準規(guī)劃、高標準設計、高標準建設，把我市人才小鎮(zhèn)打造成產業(yè)、交通、居住配套一體化的高質量項目
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根據(jù)《關于加強人才住房建設和管理的實施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號），在加強房源分配管理方面做出明確規(guī)定：
明確分配條件：人才住房主要面向在青島全職工作且在青島市無住房（人才及其配偶、未成年子女5年內沒有商品住房交易記錄）的具有全日制專科及以上學歷或具有中級專業(yè)技術資格、高級技工及以上職業(yè)資格（或相應職業(yè)技能等級）的人才，以及在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并作出貢獻的各類人才。符合規(guī)定條件的人才，按照不同層次標準享受相應的住房面積。人才及其配偶享受過用于改善生活或住房的一次性補貼的，或在青島市范圍內享受過住房優(yōu)惠政策的，不再享受人才住房政策。
統(tǒng)一分配條件和程序：全市按照市委組織部和市人力資源社會保障局制定的分配對象范圍、資格條件、排序規(guī)則開展分配工作，區(qū)（市）和各自建人才住房單位不能單獨劃定或提高申請條件。
市本級投資建設和籌集的人才住房，由市住房城鄉(xiāng)建設局擬定分配方案、發(fā)布分配公告，根據(jù)市人力資源社會保障局確定的人員排序名單，經(jīng)查重審核后，組織實施分配。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產業(yè)園區(qū)組織建設的人才住房優(yōu)先面向用工單位、園區(qū)及周邊符合條件的人才分配；企事業(yè)單位、大專院校和科研機構利用自有土地建設的人才住房，優(yōu)先面向本單位符合條件的人才分配；上述房源分配后的剩余房源以及區(qū)（市）建設和籌集的人才住房，由區(qū)（市）組織分配。區(qū)（市）和自建人才住房單位制定的分配方案報市住房制度改革和住房保障工作領導小組辦公室，由市住房城鄉(xiāng)建設局會商市人力資源社會保障局批準后組織實施分配。分配結束后，應將合同簽訂情況反饋市住房城鄉(xiāng)建設局備案，錄入市人才住房信息管理系統(tǒng)。
明確租金和銷售價格標準：租賃型人才住房結合房屋租賃合同租期實行階梯式租金遞增模式，承租人首個租期租金標準按照不高于同區(qū)域住房市場租金的60%確定；第二個租期租金標準按照不高于同區(qū)域住房市場租金的80%確定。產權型人才住房銷售價格按照不高于銷售時點同區(qū)域商品住房售價的80%確定。
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根據(jù)《關于加強人才住房建設和管理的實施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號），在規(guī)范房屋運營管理方面做出明確規(guī)定：
財政直接投資建設和收購的租賃型人才住房，原則上只租不售，周轉使用。住房城鄉(xiāng)建設部門可通過公開招標確定運營單位，也可直接委托具有資質的專業(yè)運營機構進行運營管理。
通過市場化方式投資建設的租賃型人才住房，其土地用途為住宅的，可以先租后售，出租期限不低于10年，出租期限自辦理不動產登記之日起計算。在規(guī)定的出租期限屆滿后，可以按規(guī)定轉為市場化租賃住房繼續(xù)出租，也可按規(guī)定補繳土地出讓金后，以屆時周邊商品住房價格銷售，政府享有優(yōu)先購買權。利用自有存量非住宅國有建設用地建設的租賃型人才住房只能出租，不得出售或者變相出售。人才承租租賃型人才住房可簽訂租期不超過3年的租賃合同，期滿后如有需要并仍符合申請條件的，可以續(xù)租一次，續(xù)租期限不超過3年，租住期間出現(xiàn)違約情形的，取消其產權型人才住房購買資格。
產權型人才住房自不動產登記之日起5年內，不得上市交易，人才調離本市的，由政府按原價格回購或面向符合條件的人才銷售；超過5年但不滿10年確需交易的，須面向符合條件的人才銷售；超過10年的，可以上市交易，政府享有優(yōu)先購買權。政府優(yōu)先購買的，不需補交土地增值等收益。
市住房城鄉(xiāng)建設局會同市人力資源社會保障局等部門依托我市大數(shù)據(jù)平臺建立完善市人才住房信息管理系統(tǒng)，實時動態(tài)掌握申請人購買住房等信息及人才住房房源、配租配售、后期管理等情況，并對外公開房源信息。
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