李克強(qiáng)：鐵路改革要為大型國(guó)企改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)

李克強(qiáng)總理22日考察鐵路總公司時(shí)強(qiáng)調(diào)，鐵總要在政企分開(kāi)、投融資體制改革等方面進(jìn)行大膽探索。這不僅是為自身發(fā)展尋求新的機(jī)遇，也是為大型國(guó)企改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

理順政企關(guān)系仍然是今后鐵路改革的“牛鼻子”

李克強(qiáng)稱(chēng)贊鐵路總公司從原鐵道部舊有的行政管理體制中實(shí)現(xiàn)了“靚麗轉(zhuǎn)身”。

“從過(guò)去的‘鐵老大’，到如今的鐵路總公司。一年多的實(shí)踐證明改革是成功的。”他說(shuō)，“改革優(yōu)化了鐵路管理體制，確立了鐵路運(yùn)輸體制的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步解放了鐵路的生產(chǎn)力，釋放了改革紅利。”

李克強(qiáng)指出，本屆政府“開(kāi)門(mén)第一件事”，就是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。下一步，政府會(huì)繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，不斷完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體系，為市場(chǎng)創(chuàng)造更加公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

他強(qiáng)調(diào)，凡是合法依規(guī)、企業(yè)可以自主決策的事情，要允許企業(yè)自主決策。“理順政企關(guān)系仍然是今后鐵路改革的‘牛鼻子’，要緊緊扭住不放。”

推進(jìn)鐵路建設(shè)不能再靠國(guó)家“單打獨(dú)斗”

大力發(fā)展鐵路建設(shè)，必須加快融資體制改革步伐。李克強(qiáng)說(shuō)，鐵路建設(shè)再像過(guò)去僅僅依靠行政力量推動(dòng)已經(jīng)難以為繼。但市場(chǎng)對(duì)鐵路需求的空間仍然十分巨大，特別中西部地區(qū)。

“推進(jìn)鐵路建設(shè)不能再靠國(guó)家‘單打獨(dú)斗’，要放寬資本準(zhǔn)入，吸引更多社會(huì)資金參與鐵路建設(shè)。”總理說(shuō)。

對(duì)于蒙西—華中鐵路、川南城際鐵路等以民間資本為主的鐵路建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，李克強(qiáng)表示充分肯定。他說(shuō)，必須以投融資體制改革為突破口，破除鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施遇到的投資瓶頸問(wèn)題。鐵路總公司要進(jìn)一步解放思想、通盤(pán)考慮，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)鐵路建設(shè)總體平衡發(fā)展。

“你們的探索，對(duì)于大型國(guó)企的整體改革具有重要的示范意義。”李克強(qiáng)說(shuō)。

中國(guó)鐵路要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高自身綜合實(shí)力

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)命脈，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，也是人民群眾民生改善的重要依托。鐵路建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)工程、發(fā)展工程，也是民生工程。

他要求，當(dāng)前要更好發(fā)揮鐵路在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，加大鐵路建設(shè)力度，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域平衡發(fā)展創(chuàng)造條件。

“火車(chē)一響，黃金萬(wàn)兩。解決區(qū)域發(fā)展不平衡，交通要先行。要讓近2億貧困人口從大山和荒漠深處走出來(lái)。”李克強(qiáng)說(shuō)，“對(duì)于西部民眾來(lái)說(shuō)，鐵路不僅縮短了他們到東部發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)間和空間距離，也縮短了他們和發(fā)達(dá)地區(qū)的心理距離，幫助他們加速融入國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。”

被外媒稱(chēng)為中國(guó)裝備“總推銷(xiāo)員”的中國(guó)總理，在談到“走出去”戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分用好對(duì)外合作平臺(tái)，創(chuàng)造有利于企業(yè)和裝備走出去的環(huán)境。

“我每次出訪都推銷(xiāo)中國(guó)裝備，推銷(xiāo)中國(guó)高鐵的時(shí)候心里特別有底氣！”他說(shuō)，鐵路“走出去”戰(zhàn)略，不僅帶動(dòng)了裝備出口、勞務(wù)出口，讓外匯運(yùn)用多元化，也推動(dòng)了中國(guó)裝備建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)技術(shù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)提升自身的綜合實(shí)力。

數(shù)億人民群眾靠鐵路出行，鐵總要不忘自己的社會(huì)責(zé)任

考察鐵路調(diào)度大廳時(shí)，李克強(qiáng)聽(tīng)取了運(yùn)營(yíng)調(diào)度、暑期運(yùn)輸、安全保障情況等匯報(bào)。他鼓勵(lì)鐵路總公司全體員工，要發(fā)揮更大創(chuàng)造力，讓鐵路發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為民生改善創(chuàng)造條件。

“你們雖然從鐵道部變成了鐵路總公司，但數(shù)億人民群眾出行主要依靠鐵路，你們不能忘記自己的社會(huì)責(zé)任！”李克強(qiáng)說(shuō)。他要求，鐵路建設(shè)質(zhì)量第一，鐵路運(yùn)營(yíng)乘客至上。要在保障安全的前提下提高工作效率，要在提高效率的基礎(chǔ)上提高服務(wù)水平。

李克強(qiáng)最后說(shuō)：“希望你們繼續(xù)深化管理體制改革，提高經(jīng)濟(jì)效益，合理配置資源，凝聚改革的最大合力。” (傅旭)