為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》和《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》指示精神，大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化完善區(qū)域政策體系，加快青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市金融合作發(fā)展，6月17日上午，五市地方金融監(jiān)督管理局局長同赴線上之約，共同簽署《膠東經(jīng)濟圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開啟膠東經(jīng)濟圈一體化以資本力量促金融合作的新篇章。
運用市場邏輯、資本力量，助推膠東經(jīng)濟圈一體化
膠東經(jīng)濟圈是山東乃至中國北方經(jīng)濟活力強、開放程度高的區(qū)域，有責(zé)任在山東半島城市群的發(fā)展新格局中當(dāng)好先鋒。2019年，在山東省內(nèi)，膠東五市人口占31.6%，生產(chǎn)總值占42.2%，對外貿(mào)易占64%；在沿黃九省（區(qū)）中，膠東五市生產(chǎn)總值超過12%，對外貿(mào)易占33%。2020年1月，膠東經(jīng)濟圈成為全省第一個出臺指導(dǎo)意見的區(qū)域布局；5月初，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會議召開；隨后，青島、濰坊、煙臺、威海、日照五市“頂格會商、頂格推進(jìn)、頂格加速”，提出了一體化發(fā)展的實現(xiàn)路徑：
市場的邏輯、資本的力量。
讓市場邏輯充當(dāng)導(dǎo)航，讓資本力量充當(dāng)資源整合方。在市場的配置下，以青島市建設(shè)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心為契機，集中引進(jìn)投資規(guī)模大、管理規(guī)范、行業(yè)競爭力強的頭部創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，帶動各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投風(fēng)投資源加快聚集發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，共享全球創(chuàng)投風(fēng)投大會、藍(lán)海股權(quán)交易中心、資本市場服務(wù)基地等已有平臺，通過現(xiàn)場路演、線上發(fā)布等多種形式，舉辦不同層級、多重維度的資本產(chǎn)業(yè)對接活動，一方面促進(jìn)資本與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點領(lǐng)域已有產(chǎn)業(yè)、特別是疫情后催生的新產(chǎn)業(yè)對接融合；另一方面圍繞新產(chǎn)業(yè)體系，通過資本的力量吸引優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興未來產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的高端項目加速向膠東經(jīng)濟圈集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，促使資本、人才、技術(shù)、信息等關(guān)鍵要素充分流動，讓各市的優(yōu)勢變成膠東經(jīng)濟圈共同的優(yōu)勢，真正以市場邏輯、資本力量推動膠東經(jīng)濟圈一體化的進(jìn)程。
建立膠東五市金融局聯(lián)席會議，加強互聯(lián)互通
加快膠東五市金融合作，是加強膠東半島五市資本和產(chǎn)業(yè)對接、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為更好地促進(jìn)金融領(lǐng)域的務(wù)實合作，經(jīng)過前期充分的溝通磋商交流，五市地方金融監(jiān)督管理局共同研究起草了《膠東經(jīng)濟圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確了五市開展金融合作的具體原則、主要內(nèi)容和合作機制等內(nèi)容。
根據(jù)《協(xié)議》，膠東五市擬圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟、擴大對外開放、推動改革創(chuàng)新、發(fā)展資本市場、防范處置金融風(fēng)險、加強地方金融監(jiān)管、培育金融人才、落實“雙招雙引”等金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個方面，開展多層次、寬領(lǐng)域、創(chuàng)新型的全面戰(zhàn)略合作，著力運用市場的邏輯、資本的力量，為構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體、打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎共同貢獻(xiàn)金融力量。
在具體合作方面，五市將建立膠東五市金融局聯(lián)席會議制度，采取“線上+線下”等靈活多樣的形式，由五市金融局輪流組織承辦，定期會商金融一體化發(fā)展重大事項；同時暢通日常溝通機制，推動人員交流、信息共享，加強互聯(lián)互通。
組織膠東五市金融資源和實體經(jīng)濟對接活動，引導(dǎo)各市法人金融機構(gòu)互設(shè)分支機構(gòu)；通過線上連線、線下路演、實地走訪等多種形式，組織五市各類金融機構(gòu)、創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)等與企業(yè)、項目開展深入對接，全面提升膠東經(jīng)濟圈內(nèi)金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
實現(xiàn)資本市場資源共享，依托資本力量激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ蚕韯?chuàng)投風(fēng)投大會、資本市場服務(wù)基地、藍(lán)海股權(quán)交易中心等已有平臺，充分利用半島資源培育上市企業(yè)，共同組織線上優(yōu)質(zhì)項目路演，推動資本項目高效對接；同時，以市場化為原則，適時推動設(shè)立膠東半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實現(xiàn)規(guī)模效益，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源。
加強區(qū)域金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作，推動建立膠東經(jīng)濟圈金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機制，協(xié)同解決跨區(qū)域金融發(fā)展和監(jiān)管問題。
據(jù)悉，為發(fā)揮膠東五市資本產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，促進(jìn)金融資源跨區(qū)域服務(wù)實體經(jīng)濟，借助資本力量，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，五市還將合作舉辦城市間資本與產(chǎn)業(yè)對接合作大會。第一場青島·煙臺資本與產(chǎn)業(yè)對接合作大會擬于6月下旬在煙臺市舉辦，這也是膠東五市金融一體化合作的首個落地項目，后續(xù)將爭取形成機制，加速推進(jìn)膠東經(jīng)濟圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。
膠東五市金融“攥指成拳”，并肩前行
簽約儀式上，膠東五市還分別從本市金融業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，結(jié)合《協(xié)議》內(nèi)容進(jìn)行了交流座談。
“我們所屬的膠東經(jīng)濟圈，既有責(zé)任在山東半島城市群的發(fā)展新格局中當(dāng)好先鋒，也有信心打造好山東高質(zhì)量發(fā)展的金融引擎。”青島市地方金融監(jiān)督管理局局長王鋒在發(fā)言中指出，下一步，青島愿將打造服務(wù)于航運貿(mào)易的金融中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心、財富管理中心的經(jīng)驗和優(yōu)勢與膠東經(jīng)濟圈內(nèi)城市共享，共建互補產(chǎn)業(yè)圈、國際朋友圈，構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，與其他四市一同努力，將膠東經(jīng)濟圈打造成為全省高質(zhì)量發(fā)展的強勁金融引擎。
煙臺市地方金融監(jiān)督管理局局長高海軍同樣表示，為有效激發(fā)膠東經(jīng)濟圈金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，煙臺將推動膠東經(jīng)濟圈金融產(chǎn)業(yè)差異化布局、協(xié)調(diào)性發(fā)展，實現(xiàn)膠東五市金融資本與實體經(jīng)濟的全面對接。同時，面向膠東五市所有符合條件的企業(yè)開放服務(wù)功能，促進(jìn)資本市場“膠東板塊”持續(xù)壯大。
“下一步將以此為契機，積極融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強與兄弟地市的溝通協(xié)作和學(xué)習(xí)交流，努力放大金融產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，打造高效互聯(lián)的金融服務(wù)共同體。”威海市地方金融監(jiān)督管理局局長張剛表示，將從推進(jìn)金融資源集聚、深化金融改革創(chuàng)新等方面，發(fā)力推動膠東五市金融領(lǐng)域一體化合作。
對于剛剛簽署的《協(xié)議》，濰坊市地方金融監(jiān)督管理局局長程鵬指出，這是膠東五市金融發(fā)展的重要里程碑，通過構(gòu)建金融合作機制，必將對五市金融的融合發(fā)展起到重要的推動作用，以此為契機，將全面加深與青島、煙臺、威海、日照地方金融監(jiān)管局的合作，為五市的金融一體化發(fā)展貢獻(xiàn)濰坊力量。
日照市政府副秘書長、市地方金融監(jiān)督管理局局長王慶忠同樣認(rèn)為，膠東經(jīng)濟一體化發(fā)展離不開金融的一體化發(fā)展，離不開金融力量的支持。他們將以這次戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約為契機和新的起點，全力抓好協(xié)議的落實執(zhí)行，共同攜手把五市打造成為立足半島、面向全國的開放、現(xiàn)代、融合的一體化金融發(fā)展高地。
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