青島地處膠東半島、黃海之濱，是中國(guó)改革開(kāi)放前沿陣地。數(shù)千公里外的貴州安順與甘肅隴南，一個(gè)位于喀斯特地貌集中區(qū)，一個(gè)則地處秦巴山區(qū)，雖然發(fā)展日新月異，但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。2016年，青島與這兩地正式開(kāi)啟新一輪?wèn)|西部扶貧協(xié)作。
仲夏時(shí)節(jié)，隴南武都區(qū)安化鎮(zhèn)艾灣村內(nèi)花椒果實(shí)壓滿枝頭。花椒樹(shù)下，從青島引進(jìn)的辣椒苗已齊膝高。此時(shí)，安順西秀區(qū)的青島奶牛哞聲陣陣，青島安順共建產(chǎn)業(yè)園內(nèi)車輛往來(lái)不息。一個(gè)個(gè)生動(dòng)的扶貧產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁力量。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)合作
扶貧協(xié)作需政府主導(dǎo)，也需市場(chǎng)發(fā)力。數(shù)年來(lái)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為紐帶的青島式產(chǎn)業(yè)合作，在隴南和安順相繼展開(kāi)。
熱烈奔放的麻和辣，是鐫刻在秦巴山區(qū)群眾舌尖上的味蕾記憶。如今，在青島的幫助下，甘肅隴南實(shí)現(xiàn)了“麻椒—麻辣—麻辣兔”發(fā)展模式的步步升級(jí)。
“武都山大溝深，耕地稀缺，麻椒是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2018年，我們幫當(dāng)?shù)匾M(jìn)多個(gè)辣椒品種，實(shí)現(xiàn)‘雙椒’套種，打造出‘麻辣’產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。”正在武都區(qū)掛職副區(qū)長(zhǎng)的青島干部隋俊昌介紹說(shuō)。
優(yōu)化當(dāng)?shù)刈魑锲贩N，只是青島幫扶隴南的第一步。通過(guò)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局，將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈串起來(lái)，為當(dāng)?shù)胤鲐氉⑷氤掷m(xù)動(dòng)力，是近年來(lái)青島幫扶工作的著力點(diǎn)。在隴南，農(nóng)戶種植的辣椒成熟后，會(huì)被山東湘魯食品有限公司以市場(chǎng)保護(hù)價(jià)收購(gòu)。去年，青島利和萃取股份有限公司也在隴南成縣投資建成花椒加工項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后可年處理花椒4000噸。
“隴南氣候干爽，自然資源豐富，靠近四川等兔肉消費(fèi)市場(chǎng)，綜合考慮后，我們決定在這里建設(shè)全球領(lǐng)先的養(yǎng)兔場(chǎng)。”青島康大兔業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，除肉兔養(yǎng)殖，還可帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬敛莘N植、兔肉加工、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等發(fā)展，形成跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。自此，隴南當(dāng)?shù)卣介_(kāi)啟“麻辣兔”發(fā)展模式。
與康大不同，青島旅游集團(tuán)看中了隴南當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。“去年，我們跟宕昌縣官鵝溝旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組建合資公司，共同開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。除直接就業(yè)外，項(xiàng)目可通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條輻射周邊8個(gè)行政村，帶動(dòng)千余貧困人口增收。”來(lái)自青島的官鵝溝大景區(qū)管委會(huì)主任助理袁紹明介紹說(shuō)。
與青島有著24年幫扶情緣的貴州安順，更是隨處可見(jiàn)“青島元素”：
安順西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)上，青島榕昕集團(tuán)帶來(lái)的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)啬膛Ｐ竽翗I(yè)的空白;鎮(zhèn)寧自治縣里，青島投資的貴州紅星發(fā)展股份有限公司生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，企業(yè)24年的扎根成長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)插上了騰飛翅膀;已建成啟用的青島安順共建產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目71個(gè)……
如今，青島提出打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。貴州則被譽(yù)為“大數(shù)據(jù)之都”。未來(lái)，隨著加深合作，二者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合產(chǎn)生的效果值得期待。
資料顯示，僅2016年以來(lái)，青島已累計(jì)在安順和隴南投資138個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，實(shí)際投資額24.53億元，涉及農(nóng)業(yè)種植及深加工產(chǎn)業(yè)、健康扶貧產(chǎn)業(yè)、旅游合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)等，累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?.5萬(wàn)名貧困人口就業(yè)。
民生為本的針對(duì)幫扶
保證就業(yè)，是穩(wěn)定貧困地區(qū)民生的要事。
2020年，突發(fā)的新冠肺炎疫情給勞務(wù)扶貧工作帶來(lái)一道“加試題”。為保障特殊時(shí)期貧困勞動(dòng)力穩(wěn)妥就業(yè)，青島包機(jī)包車將貧困勞動(dòng)力直接送達(dá)企業(yè)，還多次舉辦“對(duì)口扶貧協(xié)作”網(wǎng)絡(luò)招聘專場(chǎng)。截至5月底，青島共接受隴南、安順籍務(wù)工人員1542人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力936人。來(lái)自安順關(guān)嶺地區(qū)的劉永會(huì)一家三口都在青島國(guó)恩科技股份有限公司工作。“我經(jīng)常在電話里告訴老鄉(xiāng)，青島好，我們一家三口在這里平均每人每月工資4000余元，每人每月還能享受到政府發(fā)放的800元就業(yè)補(bǔ)貼，連來(lái)回安順的機(jī)票都能據(jù)實(shí)報(bào)銷。”
今年大年初三，青島大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)生張妍和葛均華就主動(dòng)乘機(jī)前往安順，積極參與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院疫情防控、人員培訓(xùn)、籌集物資和病房改建等工作。目前，青島已累計(jì)派出85名醫(yī)務(wù)人員前往安順、隴南支援當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽睾歪t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。
在安順、隴南當(dāng)?shù)兀鄭u還以打通供應(yīng)鏈為主要目標(biāo)，瞄準(zhǔn)消費(fèi)扶貧，拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)“安貨”“隴貨”快速變現(xiàn)。
借力“青島百日萬(wàn)店消費(fèi)季”，青島于今年4月策劃“青島—安順?lè)鲐毾M(fèi)月”，在青島利群網(wǎng)上商城專設(shè)“安順特色產(chǎn)品館”，一個(gè)月內(nèi)銷售3761單，銷售金額超180萬(wàn)元，益貧帶貧650余戶。
線上消費(fèi)扶貧成果斐然，青島線下消費(fèi)扶貧也開(kāi)展得有聲有色。如今，青島街頭散布著近50家安順、隴南特色商館，專門(mén)售賣兩地特色農(nóng)產(chǎn)品，至今已累計(jì)銷售10億元之多的“安貨”“隴貨”。
“今年，我們正在策劃一個(gè)公益性活動(dòng)，邀請(qǐng)青島籍演員、運(yùn)動(dòng)員等明星，為包括安順、隴南在內(nèi)的東西扶貧協(xié)作地區(qū)進(jìn)行消費(fèi)扶貧代言，以明星效應(yīng)加力扶貧協(xié)作地特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷。”青島市扶貧協(xié)作工作辦公室黨組書(shū)記、主任竇宗君介紹說(shuō)。
加強(qiáng)教育是斬?cái)嘭毨ТH傳遞的重要手段。
青島膠州市與安順鎮(zhèn)寧縣是扶貧協(xié)作的結(jié)對(duì)“親戚”。2016年以來(lái)，膠州每年都派出一支由9名高中全科老師組建的支教團(tuán)隊(duì)，在鎮(zhèn)寧民族中學(xué)設(shè)立“膠州班”，開(kāi)展“嵌入式”教育扶貧，把東部先進(jìn)教育理念輸送到鎮(zhèn)寧縣。去年，鎮(zhèn)寧民族中學(xué)“膠州班”高考一本錄取7人、二本錄取21人，其中10名學(xué)生來(lái)自貧困戶家庭，本科率高達(dá)70%，取得歷史最好成績(jī)，打造了教育幫扶新樣板。
深化協(xié)作的扶貧樣板
青島與安順、隴南的情誼深厚，雖山海相隔，卻愈走愈近。
位于隴南市人民政府西側(cè)、蘭渝鐵路隴南站正對(duì)面的主干道，被當(dāng)?shù)厝嗣麨椤扒鄭u街”。此外，在隴南市武都區(qū)還有一條路以青島西海岸區(qū)命名的“西海岸街”。在隴南市其它縣，也各有一條路分別以青島市對(duì)口幫扶區(qū)(市)的名字命名。隴南當(dāng)?shù)厝送ㄟ^(guò)這一形式，表達(dá)著青島人民的感謝。
無(wú)獨(dú)有偶，貴州安順市西秀區(qū)也有一條“青島路”。這條路全長(zhǎng)3.8公里、寬30米，貫穿青島安順共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，無(wú)聲地展示著安順與青島的常青友誼。
地上，一條條平坦寬闊的馬路，見(jiàn)證著青島與安順、隴南深厚情誼，空中，兩條新開(kāi)通的航線則大大減少了青島與安順、隴南交流的時(shí)間成本：青島—安順、青島—隴南航線分別于2017年、2018年開(kāi)通，架起了便利快捷的空中友誼橋梁。
6月初，青島安順陸鐵海聯(lián)運(yùn)開(kāi)通起運(yùn)。該項(xiàng)目通過(guò)延伸物流鏈，以“端到端”全程物流服務(wù)，開(kāi)發(fā)“海鐵多式聯(lián)運(yùn)”物流通道，實(shí)現(xiàn)山東、貴州兩省貨源“重去重回”，為當(dāng)?shù)睾碗p方企業(yè)的金融商貿(mào)、全程物流、通道建設(shè)和綠色環(huán)保平臺(tái)建設(shè)提供強(qiáng)力支持。近期可形成15萬(wàn)噸每年的到發(fā)量，實(shí)現(xiàn)整體物流成本下降15%。
同一天，在山川秀麗的安順紫云縣，青島首家異地專家工作站——“青島市特色農(nóng)牧業(yè)專家工作站(紫云站)”正式揭牌，成為青島跨區(qū)域扶貧協(xié)作的新嘗試。
青島與安順、隴南民間交流越來(lái)越密切，三地的“頂格協(xié)商”也日益頻繁。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，青島已分別與安順、隴南召開(kāi)17次視頻會(huì)議，副區(qū)(市)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)扶貧協(xié)作會(huì)議150多次，9個(gè)區(qū)(市)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志赴安順、隴南結(jié)對(duì)縣(區(qū))全覆蓋對(duì)接交流。
6月3日至6日，山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲在甘肅、貴州對(duì)接考察時(shí)表示，脫貧攻堅(jiān)有期限，東西協(xié)作無(wú)止境。青島將與安順、隴南在“雙贏”理念、市場(chǎng)邏輯、資本力量框架下，探討持續(xù)協(xié)作新路徑，以開(kāi)放視野拓展扶貧協(xié)作新空間，打造東西部扶貧協(xié)作示范樣板。
親戚越走越近，感情越走越深。跨越千里，青島與安順、隴南的山海情緣正在持續(xù)加深，協(xié)作成果日益豐碩。
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